РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2010 года г. Комсомольск на Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Храмовой М.А.
прокурора Хаустовой А.А.
при секретаре - Зайдулиной Ю.Е.
С участием истца ( ответчика ) - Николаевой Д.А., ответчика ( истца) Наконечной О.Е., представителя Наконечной О.Е. - Володина А.А., представителя ответчика - администрации города Комсомольска на Амуре Перехожевой А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наконечной О.Е. к администрации города Комсомольска-на-Амуре, Николаевой Д.А., Николаеву А.Н. о признании членом семьи нанимателя Бачкиной Н.В., права пользования жилым помещением - квартиры ... по ... в ..., признании нанимателем по договору социального найма, признании постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре Номер обезличенпа от Дата обезличена года «О заключении договоров социального найма жилых помещений» не действующим в части предоставления Николаевой Д.А. однокомнатной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., общей площадью 28.5 кв. м на состав семьи 2 человека, признании договора социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный между Николаевой Д.А. и администрацией г. Комсомольска-на-Амуре недействительным, в связи с допущенными нарушениями жилищного законодательства при его заключении;
По иску Николаевой Д.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева А.Н. к Наконечной О.Е. о признании Наконечной О.Е. не приобретшей право пользования квартирой ... по ... в г. Комсомольске-на-Амуре, выселении Наконечной О.Е. из квартиры ... по ..., взыскании судебных расходов в сумме 100 рублей.
УСТАНОВИЛ:
Николаева Д.А. обратилась в Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре с исковым заявлением к Наконечной О.Е. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов по тем основаниям, что ей и ее ребенку Николаеву А. на основании постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от Дата обезличена года « Об организации выселения граждан в связи со сносом жилого дома Номер обезличен по ... квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ...» Номер обезличенпа, постановления администрации ... от Дата обезличена года « О заключении договоров социального найма жилых помещений» Номер обезличенпа предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: ....
Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, однако, в спорном жилом помещении незаконно проживает Наконечная О.Е., она (Николаева) вместе с ребенком вынуждена проживать в непригодном для проживания жилом помещении. Полагает, что действия ответчика по завладению жилым помещением путем вселения в него и проживания без законных оснований, являются незаконными, нарушают права муниципалитета и нарушают ее права и права ее сына на пользование указанным жилым помещением.
Просила суд признать Наконечную О.Е. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... выселить Наконечную О.Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., взыскать с Наконечной О.Е. в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.
Наконечная О.Е. обратилась в Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре с исковым заявлением к администрации г. Комсомольска на Амуре, третьему лицу Николаевой Д.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына - Николаева А.Н., о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., признании постановления администрации ... Номер обезличенпа от Дата обезличена года «О заключении договоров социального найма жилых помещений» не действующим в части предоставления ФИО19однокомнатной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., общей площадью 28.5 кв. м на состав семьи 2 человека, признании договора социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года заключенным между Николаевой Д.А. и администрацией г. Комсомольска на Амуре недействительным в связи с допущенными нарушениями законодательства, в обоснование иска указав, что она родилась Дата обезличена года в г. Комсомольске-на-Амуре, проживала постоянно на территории РФ до сентября 1993 года, с октября 1993 года по май 2002 года проживала на Украине, с июня 2002 года проживает на территории РФ.
В октябре 2007 года она вернулась в г. Комсомольск-на-Амуре и с согласия матери - Бачкиной Н.В. стала проживать по адресу: ..., с матерью они вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, вместе оплачивали коммунальные услуги, содержали жилое помещение, осуществляли текущий ремонт. Во время нахождения Бачкиной Н.В. на стационарном лечении, она осуществляла уход за ней, покупала лекарства. Из-за тяжелой болезни ее мать не смогла обратиться с заявлением о регистрации ее дочери - Наконечной О.Е. по месту проживания, 09.12.2007 года Бачкина Н.В. умерла.
Полагает, что в нарушении действующего законодательства ответчиком в отношении спорного жилого помещения принято решение о передаче жилого помещения третьим лицам, заключен договор социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года.
Просила суд признать Наконечную О.Е. членом семьи нанимателя Бачкиной Н.В., признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., признать постановление администрации ... Номер обезличенпа от Дата обезличена года «О заключении договоров социального найма жилых помещений» не действующим в части предоставления Николаевой Д.А. однокомнатной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., общей площадью 28.5 кв. м на состав семьи 2 человека, признать договор социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года заключенным между Николаевой Д.А. и администрацией г. Комсомольска на Амуре недействительным в связи с допущенными нарушениями законодательства.
Определением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска на Амуре от 22 марта 2010 года по гражданскому делу по иску Наконечной О.Е. к администрации г. Комсомольска на Амуре о признании права пользования жилым помещением, о признании договора недействительным, о признании членом семьи нанимателя, в качестве соответчиков привлечены Николаева Д.А. и Николаев А.Н..
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 27 апреля 2010 года соединены в одно производство гражданское дело по иску Наконечной О.Е. к администрации города Комсомольска-на-Амуре, Николаевой Д.А., Николаеву А.Н. о признании членом семьи нанимателя Бачкиной Н.В., права пользования жилым помещением - квартиры ... по ... в ..., признании нанимателем по договору социального найма, признании постановления администрации ... Номер обезличенпа от Дата обезличена года «О заключении договоров социального найма жилых помещений» не действующим в части предоставления ФИО19однокомнатной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., общей площадью 28.5 кв. м на состав семьи 2 человека, признании договора социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный между Николаевой Д.А. и администрацией г. Комсомольска-на-Амуре недействительным, в связи с допущенными нарушениями жилищного законодательства при его заключении и гражданское дело по иску Николаевой Д.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева А.Н. к Наконечной О.Е. о признании Наконечной О.Е. не приобретшей право пользования квартирой ... в ..., выселении Наконечной О.Е. из квартиры ... по ..., взыскании судебных расходов в сумме 100 рублей.
В судебном заседании истец Наконечная О.Е. на своих исковых требованиях настаивала, исковые требования Николаевой Д.А. не признала, суду пояснила, что она знала, что у матери муниципальная квартира, ее мать всего боялась, она ждала ее, чтобы она прописалась, и они приватизировали квартиру. 5 октября 2008 года ее мать ушла в больницу и там ее парализовало. Ей лично было не до приватизации, она ухаживала за матерью. За подтверждением гражданства после 2008 года, она пошла регистрироваться в ЕРКЦ, и ее зарегистрировали у ее деда по ..., .... У нее на Украине украли паспорт РФ в 1996 году и выдали паспорт гражданина Украины через месяц в 1996 году, но он без гражданства, без печати, это был просто документ удостоверяющий личность. По ... квартиру получал муж, она ездила на Украину, чтобы вернуть дочь, которую вывез муж, а он выписал ее. До 2002 года она с детьми жила у свекрови, дочери ездили к маме, потом дети переехали в г. Москву и она к ним ездила нянчиться с внуками, потом в 2007 году приехала сюда жить. Она один раз уехала из-за фотографии в паспорт на Украину в декабре 2008 года, которую необходимо было здесь предоставить, это было через год после смерти матери. 25 февраля 2009 года она вернулась. Квитанции за оплату за тепло, свет, газ, коммунальные платежи она оплачивала. В 2008 году она обращалась в суд за признанием членом семьи матери, иск оставили без рассмотрения.
В судебном заседании представитель истца Володин А.А., действующий на основании доверенности от 20 мая 2008 года, исковые требования своего доверителя Наконечной О.Е. поддержал, исковые требования Николаевой Д.А. не признал, суду пояснил, что на момент обращения в суд Наконечная О.Е. была документирована паспортом гражданина РФ. Решение миграционной службы принято в соответствие со старым законом, который действовал на тот момент. В течении года Наконечная не заявила о выходе из гражданства. Поскольку, находясь на Украине, Наконечная не заявила о выходе из гражданства РФ, она не выходила из гражданства РФ. Миграционная служба посчитала, что Наконечная не утратила связи с Родиной и не переставала быть гражданкой РФ, имеет право претендовать на получение жилья по договору социального найма.
Ранее, в судебном заседании 04 мая 2010 года суду пояснил, что его доверитель оплачивает электроэнергию и тепло. По иску Наконечной О.Е. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре полагает, что не было правовой возможности для выделения Николаевой Д.А. жилого помещения, предварительно не освободив его от прав Наконечной О.Е.. При передаче жилого помещения надо предоставить его по акту приема- передачи, Николаевой не дали ключи и не передали по акту, все действия выполнены в нарушение законодательства. Договор социального найма недействительный. На октябрь 2007 года Наконечная являлась гражданкой Украины. В соответствие со 69, 70 ЖК РФ, наниматель вправе вселять супруга, родителей, детей. Согласно свидетельства о рождении - Наконечная - дочь Бачкиной. Следовательно, Бачкина имела полное право вселить свою родную дочь, и эта родственная связь не поставлена в зависимость от гражданства. По договору социального найма жилое помещение получила мать - Бачкина. Сейчас Наконечная стала гражданкой РФ. Бачкина умерла 9 декабря 2007 года. С октября 2007 года Наконечная проживала с матерью 2 месяца до ее смерти. На момент приезда Наконечной, Бачкина находилась в больнице в стационаре, но Наконечная вселилась в ее жилое помещение, так как у нее были ключи. Бачкина лежала в больнице с 5 октября по 24 октября, а с 24 октября она еще лежала в другой больнице по 12 ноября 2007 года, потом она выписалась и лежала дома и умерла 9 декабря 2007 года. Наконечная ухаживала за больной матерью, которая была не ходячая больная. Наконечная приехала и вселилась в жилое помещение Бачкиной, оплатила несколько квитанций. Наконечная производила ремонт кранов, так как Бачкина допустила затопление подъезда из - за их неисправности. Отсутствие работы как таковой не лишает ее прав проживания, так как ее вселил член семьи. Наконечная проживала в спорном жилом помещении с октября 2007 года. Закон о свободе передвижения дает понять, что местом жительства гражданина является то, где гражданин постоянно проживает. Факт временного выезда Наконечной на Украину не имеет отношения, на несколько месяцев она выезжала на Украину, чтобы решить имущественный вопрос, поставить отметку в миграционной службе. С 30 июля 2009 года по 30.06.2012 года Наконечная временно зарегистрирована. До этого она была зарегистрирована на ...
Представитель ответчика - администрации г. Комсомольска-на-Амуре Перехожева А.В., действующая на основании доверенности № 1-1-34/622 от 11.02.2010 года, исковые требования Наконечной О.Е. не признала, суду пояснила, что в соответствие со ст. 13 закона «О гражданстве» - это приобретение гражданства не в упрощенном порядке. На момент принятия решения о распределении квартиры по Постановлению в октябре 2009 года, администрации г. Комсомольска-на-Амуре правомочно поступала, сведений о том, что Наконечная обратилась за предоставлением ей гражданства в администрации г. Комсомольска-на-Амуре нет. Договор социального найма заключается между нанимателем и наймодателем, которым является собственник.
Ранее, в судебном заседании 04 мая 2010 года суду пояснила, что администрация г. Комсомольска-на-Амуре не признает иск Наконечной, в соответствие со ст. 69, 70 ЖК РФ установлено, что наниматели имеют право вселить в занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма своих детей. Ст. 69 ЖК РФ говорит, что члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности и должны быть указаны в договоре найма. В соответствие со ст. 4 ЖК РФ в п. 3 указано, что положения настоящего кодекса применяются к иностранным гражданам, если иное не установлено кодексом. Иное установлено ЖК РФ, так как в соответствие со ст. 49 ЖК РФ п. 5 установлено, что жилые помещения по договору социального найма не предоставляются иностранным гражданам. В ст. 70 ЖК РФ говориться, что наниматель имеет право вселить своих детей по договору социального найма. С Николаевой Дата обезличена года был заключен договор социального найма на основании постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от Дата обезличена года, когда Наконечная еще не была гражданкой РФ и у нее отсутствовал паспорт гражданина РФ. Наконечная не доказала факт, что ее вселила Бачкина и не доказала намерения Бачкиной вселить и зарегистрировать ее. Не доказан факт того, что Наконечная и Бачкина несли общий бюджет, несли расходы. Нет доказательств, что Наконечная где-то работала. С июля 2009 года Наконечная зарегистрирована, ранее на Огнеупорном была зарегистрирована, в связи с наличием регистрации ее требования не могут быть удовлетворены.. Не доказан факт того, что Наконечная могла нести и исполнять обязанности, предусмотренные ЖК РФ: пользоваться жилым помещением, содержать его, ремонтировать, оплачивать. Оформив свое гражданство Наконечная не обратилась ни в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре, ни в ЦО администрации г. Комсомольска-на-Амуре, для заключения договора социального найма. В момент заключения договора социального найма с Николаевой администрация г. Комсомольска-на-Амуре не знала, что Наконечная может иметь права, так как стала гражданкой РФ. Не соблюдены ст. 69-70 ЖК РФ, факт постоянного проживания не доказан Наконечной. Дело 2008 года было оставлено без рассмотрения, так как Наконечная не находилась в г. Комсомольска-на-Амуре, 2 месяца или 2 года ее не было, не доказано обратное.
Суд, выслушав стороны, представителей, свидетелей ФИО11, ФИО10, приходит к следующему выводу.
В соответствии ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствие с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
В соответствие с п.25 вышеуказанного постановления разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним…Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В судебном заседании установлено, что на основании обменного ордера Номер обезличен от Дата обезличена года Бачкина Н.В. в порядке обмена вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: ....
ФИО6 является матерью ФИО13, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии 1-ДВ 719739 л.д.6), справкой о расторжении брака Номер обезличен л.д.20), справкой о заключении брака Номер обезличен л.д.7).
Согласно адресного листка убытия Наконечная О.Е. вместе с детьми 23.03.1984 года зарегистрирована по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ...31, Дата обезличена года выбыла в .... л.д.135).
В период с октября 1993 года по май 2002 года ФИО5 проживала на Украине, с 2002 года по 2007 года проживала в г. Москве, в 2007 году увернулась в г. Комсомольск-на-Амуре.
Согласно справки Ф 519-р в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по адресу: ... была зарегистрирована и проживала Наконечная С.В. - внучка Бачкиной Н.В., соответственно, дочь Наконечной О.Е..
В судебном заседании установлено, что с октября 2007 года в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ... вселилась и проживала вместе с матерью Наконечная О.Е., вела с нанимателем совместное хозяйство, оплачивала коммунальные услуги, ухаживала за метерью во время ее болезни, данное обстоятельство нашло свое подтверждение в пояснениях Наконечной О.Е., свидетелей ФИО10, ФИО15, пояснения которых принимаются судом как достоверное доказательство по делу в соответствие со ст. 69-70 ГПК РФ.
Бачкина Н.В. умерла Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о смерти и не оспаривается сторонами. Согласно сообщения нотариуса ФИО16 Наконечная О.Е. Дата обезличена года обратилась к нему с заявлением о выдаче постановления о возмещении расходов на похороны Бачкиной Н.В. л.д.24)
Согласно справки Ф 519-р Наконечная О.Е. в период с 30.07.2009 года по 30.06.2012 года зарегистрирована по адресу: ..., однако, продолжает проживать в спорном жилом помещении до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги.
Доводы представителя ответчика о том, что истец имеет постоянную регистрацию по ..., в связи с чем, нет оснований для удовлетворения исковых требований, судом признаются несостоятельными, поскольку истец является получателем пенсии по старости, кроме того, в соответствие со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п.. В соответствие с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Кроме того, Наконечная О.Е. фактически с 2007 года проживает в спорном жилом помещении, другого жилого помещения на праве собственности не имеет, как это видно из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю л.д.75).
Доводы представителя ответчика о том, что Наконечная О.Е. на момент предъявления иска в суд являлась иностранной гражданской, а гражданство оформила в общем порядке судом признаются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствие с ч.1 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 « О гражданстве РФ» Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Согласно заключения от 21.12.2009 года отдела по вопросам гражданства УФМС России по Хабаровскому краю в связи с тем, что на 06.02.1992 года, день вступления в силу Закона «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года, Наконечная О.Е. проживала на территории РФ, ее признали гражданкой РФ в упрощенном порядке.
Поскольку иного соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением между нанимателем и ее дочерью при вселении последней в квартиру, как установлено в судебном заседании, не было, Наконечная О.Е. по выводу суда, приобрела как член семьи нанимателя, проживающая совместно с ним, равное с нанимателем право пользования жилым помещением, и сохраняет его после смерти нанимателя.
В соответствие с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ). Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что … нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения)…Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма….
В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 16.07.2009 года « Об организации выселения граждан в связи со сносом жилого дома Номер обезличен по ... квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ...» Номер обезличенпа, постановления администрации ... от Дата обезличена года « О заключении договоров социального найма жилых помещений» Номер обезличенпа, Дата обезличена года между администрацией города Комсомольска на Амуре и Николаевой Д.А. заключен договор социального найма жилого помещения Номер обезличен, Николаевой Д.А. и ее несовершеннолетнему сыну Артему предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: ....
Согласно актов, составленных МУП «Службой заказчика № 1» от 12.12.2008 года, 26.12.2008 года, 09.04.2009 года в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... фактически проживает дочь умершей Бачкиной Н.В..
В связи с вышеизложенным, судом установлено, что на момент вынесения постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре Номер обезличенпа от Дата обезличена года «О заключении договоров социального найма жилых помещений» о предоставлении ФИО19 однокомнатной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., общей площадью 28.5 кв. м на состав семьи 2 человека, на момент заключения договора социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года между ФИО19 и администрацией г. Комсомольска-на-Амуре администрации города было известно о проживании в спорном жилом помещении дочери Бачкиной Н.В. - Наконечной О.Е., то есть Николаевой Д.А. было предоставлено жилое помещение фактически несвободное для проживания, в связи с чем, вышеуказанные акты изданы в нарушении норм жилищного законодательства и вследствие чего подлежат отмене.
На основании вышеизложенных обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Наконечной О.Е. в полном заявленном объеме, и об отклонении исковых требований Николаевой Д.А. в полном объеме, как не основанных на законе.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Наконечной О.Е. к администрации города Комсомольска-на-Амуре, Николаевой Д.А., Николаеву А.Н. о признании членом семьи нанимателя Бачкиной Н.В., права пользования жилым помещением - ... ... по ... в г. Комсомольске на Амуре, признании нанимателем по договору социального найма, признании постановления администрации ... Номер обезличенпа от Дата обезличена года «О заключении договоров социального найма жилых помещений» не действующим в части предоставления ФИО19 однокомнатной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., общей площадью 28.5 кв. м на состав семьи 2 человека, признании договора социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный между Николаевой Д.А. и администрацией г. Комсомольска-на-Амуре недействительным, в связи с допущенными нарушениями жилищного законодательства при его заключении - удовлетворить.
Признать Наконечную О.Е., Дата обезличена года рождения, уроженку ... членом семьи нанимателя квартиры Номер обезличен ... по ... в ... - Бачкиной Н.В., Дата обезличена года рождения, умершей Дата обезличена года и признать за Наконечной О.Е. право пользования квартирой ... по ... в ... и нанимателем по договору социального найма вышеуказанной квартиры.
Признать постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре Номер обезличенпа от Дата обезличена года «О заключении договоров социального найма жилых помещений» не действующим в части предоставления ФИО19 однокомнатной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., общей площадью 28.5 кв. м на состав семьи 2 человека.
Признать договор социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный между ФИО19 и администрацией ... недействительным.
В удовлетворении исковых требований Николаевой Д.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Николаева А.Н. к Наконечной О.Е. о признании Наконечной ОЕ не приобретшей право пользования ... в г. Комсомольске-на-Амуре, выселении Наконечной О Е из квартиры ..., взыскании судебных расходов в сумме 100 рублей -отказать.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре.
Судья: М.А. Храмова.