Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Комсомольск-на-Амуре 23 сентября 2010 года.
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Храмовой М.А.,
при секретаре Зайдулиной Ю.Е.,
с участием заявителя Калинина В.П., представителя УВД по г. Комсомольску на Амуре - Саблина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Калинина В.П. об оспаривании решения МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре об аннулировании регистрации транспортного средства.
У С Т А Н О В И Л:
Калинин В.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску на Амуре, в обоснование своих требований указав, что 18 мая 2010 года регистрационным подразделением МРЭО ГИБДД МОБ УВД по г. Комсомольску-на-Амуре по результатам проверки была аннулирована регистрация автомобиля « ФИО8», госномер Номер обезличен принадлежащий ему на праве собственности с августа 2005 года.
Полагает аннулирование незаконным, поскольку в августе 2005 года в его собственность был приобретен автомобиль « ФИО9», согласно записи в ПТС, на данном автомобиле 16.06.2005 года заменен двигатель, 27.06.2005 года - замене кузов, замена производилась в п.Восточном Железнодорожного района г. Хабаровска. После замены агрегатов 27.06.2005 года автомобиль снят с регистрационного учета. 20.08.2005 года автомобиль зарегистрирован в МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску на Амуре, автомобилю присвоен регистрационный номер. Согласно проверки технического состояния от 31.08.2010 года транспортное средство исправно, запретов на эксплуатацию нет.
13.04.2010 года в МЭО ГИБДД УВД им представлен автомобиль для снятия с регистрационного учета, в действиях по снятию автомобиля с регистрационного учета ему было отказано в связи с необходимостью дополнительной проверки. О результатах проверки и принятом решении его не уведомили. 01.06.2010 года он получил отзыв, согласно которому по результатам проверки регистрационные действия аннулированы 18 мая 2010 года.
Просил суд обязать МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре восстановить его нарушенное право по эксплуатации принадлежащего ему автомобиля, восстановить регистрацию транспортного средства, аннулированного ранее с выдачей нового паспорта транспортного средства с указанием технических характеристик соответствующих установленному двигателю, кузову и году выпуска.
В судебном заседании заявитель Калинин В.П. на доводах заявления настаивал, суду пояснил, что у автомобиля заводская маркировка, где указана марка двигатели и кузова. У него нет официальных бумаг, что его автомобиль снят с учета. В ГИБДД пос. Восточного он не обращался. По формальным признакам ему аннулировали регистрационные действия. В заводской карточке записаны те же рама и двигатель, которые находятся сейчас в комплектации автомобиля.
Представитель ГИБДД УВД гор. Комсомольска-на-Амуре Саблин Д.А., действующий на основании доверенности № 1/2934 от 24.02.2010 года, заявление не признал, суду пояснил, что у заявителя отсутствует сертификат по заменам, при техосмотре это не выявляется. 01.04.2004 гола в ГИБДД г. Комсомольска-на-Амуре обратился заявитель с заявлением о снятии с учета своего транспортного средства ФИО10 Номер обезличен. При проверке документов было установлено, что в паспорте ТС на данный автомобиль отсутствуют сведения о ранее выданных ПТС и свидетельства о соответствии конструкции ТС требованиям безопасности, в связи с чем, в соответствие с требованием п. 25 административного регламента к приказу МВД РФ от 24.11.2008 года «О порядке регистрации ТС» № 1001 была назначена дополнительная проверка для установления недостающей информации. Согласно п. 25 сроки дополнительной проверки до 30 суток со дня поступления заявления гражданина. В ходе проверки было установлено, что замена агрегатов на автомобиле производились без выдачи ССКТС ТБ. То есть без документов, подтверждающих проведение замены агрегатов их сертификации, в связи с чем, 04.05.2010 года был подан рапорт начальником милиции Богатыревым начальнику ГИБДД о признании данных регистрационных действий недействительными, и проведение проверки для аннулирования данных регистрационных действий. На основании данного рапорта была назначена проверка. 04.05.2010 года была проведена дополнительная проверка и с этого времени назначена проверка об аннулировании регистрационных действия, сроки проведения которой также до 30 дней. Заявителем нарушен п. 3 правил регистрации и п. 37 административного регламента. Была проведена проверка 14.05.2010 года и по ее результатам регистрационные действия были аннулированы 18.05.2010 года, что указано в регистрационной карточке. Сроки проведения проверок не нарушены. Автомобиль заявителя был приобретен им и поставлен на регистрационный учет 20.08.2005 года. На момент постановки на регистрационный учет действовали правила регистрации, утвержденные приказом МВД РФ от 27.01.2003 года № 59 п. 86. Данный приказ не содержал требований, чтобы сотрудники ГИБДД указывали сведения в новом ПТС старые ПТС и свидетельства ССКТС ТБ, но он содержал требования о том, что ССКТС ТБ должно быть. В 2009 году 27.01 вступил в силу приказ № 1001, утвердивший новые правила регистрации и административный регламент п. 37, который обязал сотрудников ГИБДД назначать дополнительные проверки при отсутствии данной информации. Проверки устанавливаются сроком до 30 суток, регистрационные действия при этом не производятся, решение о производстве регистрационных действий принимается при получении результатов поверок. В данном случае была получена информация о проведении замен агрегатов на данном транспортном средстве в ОМ 5 пос. Восточный без свидетельства о соответствие конструкции, подтверждающего его сертификацию.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствие с п.2 приказа Министерства внутренних дел РФ от 27.01.2003 года № 59 « О порядке регистрации транспортных средств» ( действующем на момент регистрации транспортного средства) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;… конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах…
В соответствие с п.86 указанного Порядка в случае замены кузова легкового автомобиля и автобуса, кабины грузового автомобиля, в том числе на другую модель (модификацию), год выпуска транспортного средства не изменяется. В графе "Марка, модель" свидетельства о регистрации транспортного средства и карточки учета транспортных средств указывается марка, модель установленного кузова (кабины), а в графе "Особые отметки" делается отметка "замена кузова (кабины)" с указанием даты соответствующего изменения. В паспорте транспортного средства все сведения об измененных номерах агрегатов и модели (модификации) транспортного средства, а также дата изменения указываются в графе "Особые отметки".
Изменение регистрационных данных, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, выданного Госавтоинспекцией.
В соответствие с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N1001 "О порядке регистрации транспортных средств" Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;…конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах…
В соответствие с п.51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.В соответствие с п.37 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного в случае замены кузова легкового автомобиля и автобуса, кабины грузового автомобиля, в том числе на другую модель (модификацию), год выпуска транспортного средства не изменяется. В графе "МАРКА, МОДЕЛЬ" свидетельства о регистрации транспортного средства и карточки учета транспортных средств указываются марка, модель установленного кузова (кабины), а в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" делается отметка "Замена кузова (кабины)" с указанием даты соответствующего изменения. В паспорте транспортного средства все сведения об измененных номерах агрегатов и модели (модификации) транспортного средства, а также дата изменения указываются в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ".Изменение регистрационных данных, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, выданного Госавтоинспекцией.
Судом установлено, что 13.08.2005 года Калинин В.П. приобрел на праве собственности автомобиль « ФИО11», 20.08.2005 года транспортное средство было зарегистрировано в МРЭО ГИБДД г. Комсомольска на Амуре.
13 апреля 2010 года в МРЭО ГИБДД МОБ УВД по г. Комсомольску на Амуре обратился Калинин В.П. с заявлением о снятии с учета автомобиля « ФИО12», госномер Номер обезличен года выпуска.
13.04.2010 года МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску на Амуре запросило сведения о переоборудовании транспортного средства « ФИО13», Номер обезличен года выпуска, ПТС Номер обезличен, выданный 02.04.2005 года. СКТС на данный автомобиль не выдавалось, так как подразделение до 04.10.2005 года данную спец.продукцию не получало.
05 мая 2010 года инспектор ОР МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску на Амуре обратился с рапортом по факту незаконной замены агрегатов в РЭО п.Восточный. По данному рапорту проведена проверка, в результате которой 14 мая 2010 года выдано заключение, согласно которому аннулированы регистрационные действия (постановка на регистрационный учет) от 20.08.2005 года на автомобиль « ФИО14», госномер Номер обезличен Номер обезличен года выпуска, Номер обезличен, кузов Номер обезличен, ПТС Номер обезличен собственник Калинин В.П.. Основанием послужило то, что замены агрегатов произведены незаконно, без предоставления документов, подтверждающих проведение их сертификации ( ССКТСТБ).
Судом установлено, что замена агрегатов на автомобиле проводились без выдачи свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, то есть без документов, подтверждающих проведение их сертификации, в связи с чем, аннулирование регистрации транспортного средства законно и обоснованно.
Доводы Калинина В.П. о том, что МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску на Амуре нарушен установленный законом срок на разрешение заявления, судом признаются несостоятельными, поскольку в соответствие с п.25 « Административного регламента» к приказу МВД РФ от 24.11.2008 года « О порядке регистрации ТС» № 1001 в случаях требующих дополнительных проверок, проводимых сотрудниками регистрационных подразделений, заявления разрешаются в срок до 30 суток со дня их поступления.
13.04.2010 года Калинин В.П. обратился с заявлением о снятии с регистрационного учета транспортного средства, 13.04.2010 года МРЭО ГИБДД запросило сведения о переоборудовании транспортного средства « ФИО15», 14.04.2010 года ответ на запрос поступил адресату. 05.05.2010 года инспектор ОР МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску на Амуре обратился с рапортом по факту незаконной замены агрегатов в РЭО п.Восточный, 15.05.2010 года заключение проверки утверждено начальником МОБ УВД по г. Комсомольску на Амуре, 18.05.2010 года по результатам проверки регистрационные действия аннулированы.
Таким образом, сроки принятия решения по заявлению Калинина В.П., не нарушены.
Нормы ст. 302 ГК РФ о добросовестном приобретателе в данном случае неприменимы, поскольку право на автомобиль никем не оспаривается. Следовательно, обстоятельства, свидетельствующие о добросовестности приобретения имущества, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц органов ГИБДД, в связи с чем, доводы заявителя в этой части также несостоятельны.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Калинина В.П. об оспаривании решения МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре об аннулировании регистрации транспортного средства - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья М.А. Храмова.