З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Лукьянченко Р.В., при секретаре Чернышевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к Товстенко А.В. о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ на охране труда,
У С Т А Н О В И Л :
Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с иском к Товстенко А.В. о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, ссылаясь на следующее: индивидуальным предпринимателем Товстенко А.В. в нарушение требований действующего законодательства в сфере охраны труда работников - ст. 212 ТК РФ, не обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. На судне «ФИО8», переданном ему по доверенности в пользование, не аттестовано 3 рабочих места. Круг лиц - работников в данном случае не возможно определить заранее, поскольку данное бездействие имеет продолжаемый период совершения, в течение которого возможна смена работников индивидуального предпринимателя, занятых на рабочем месте, не прошедшем аттестацию и сертификацию. Просил обязать ответчика в срок до 01.10.2010г. обеспечить проведение в установленном порядке аттестации и сертификации рабочих мест на судне «ФИО9».
В судебном заседании и.о. Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Рудько М.В., настаивал на удовлетворении иска, подтвердил изложенные в нем обстоятельства, уточнил исковые требования, просил обязать ответчика провести аттестацию и сертификацию рабочих мест на судне «ФИО10 до 01.01.2011г.
Ответчик Товстенко А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, о причинах не явки не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, при этом работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно п. 2 названого Порядка, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с п. 3 Положения о системе сертификации работ по охране труда в организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.04.2007 года № 28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях» система сертификации работ по охране труда в организациях направлена на создание работодателями условий по охране труда (для деятельности организаций на едином рынке труда Российской Федерации) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из Правил сертификации работ по охране труда, утвержденных Постановлением Минтруда России от 24.04.2007 года № 28, сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации, по заявке работодателя.
В ходе судебного разбирательства установлено, что индивидуальный предприниматель Товстенко А.В., эксплуатирующий сухогрузный теплоход ФИО12» на основании доверенности от 17.04.2009г., выданной ФИО6, в нарушение указанных нормативных требований не обеспечил проведение аттестации трех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на судне «ФИО11, принадлежащем на праве собственности ФИО6
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством от 14.09.2005г. о государственной регистрации в качестве предпринимателя, доверенностью от 17.04.2009г., свидетельством о праве собственности на судно от 04.06.2010г., запросом прокуратуры от 20.07.2010г., ответом государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 27.07.2010г.
Как следует из материалов дела, в том числе: судовой роли со списком экипажа; штатным расписанием, утвержденным ответчиком; судовым журналом; актом приемки судна в эксплуатацию, штатное количество экипажа судна составляет три рабочих места.
Таким образом, работодатель в нарушение возложенной на него трудовым законодательством Российской Федерации обязанности не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора и их удовлетворении в полном объеме.
В связи с тем, что требования истца подлежат удовлетворению, а он в соответствии с п.9 ч. 1 ст. ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к Товстенко А.В. о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ на охране труда - удовлетворить.
Обязать Товстенко А.В. в срок до 01.01.2011г. провести в установленном порядке аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ на охране труда.
Взыскать с Товстенко А.В. государственную пошлину в размере Номер обезличен руб. 00 коп. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Лукьянченко Р.В.