РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой ФИО4 при секретаре Еременчук ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области к некоммерческому партнерству индивидуального строительства жилья «Утренняя заря», третье лицо: Управление федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Главное управление Министерства юстиции по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с иском о ликвидации Некоммерческого партнерства индивидуального строительства жилья «Утренняя заря» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований истец указал, что Дата обезличена года Комсомольским отделением регистрационной палаты Хабаровского края по государственной регистрации юридических лиц было зарегистрировано Некоммерческое партнерство индивидуального строительства жилья «Утренняя заря», о чем Дата обезличена года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен. Учредителями партнерства являются Номер обезличен физических лиц. В соответствии с п.5 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года, уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству РФ. Пункт 30.10 Указа президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» устанавливает, что контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций относится к полномочиям Минюста России.
Из материалов учетного дела установлено, что некоммерческое партнерство неоднократно в 2007, 2008 и 2009 годах не исполняло требования п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Постановлением Правительства РФ № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 года установлено, что некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документов, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. За указанные нарушения Главным управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Дата обезличена года вынесено предупреждение Номер обезличен и установлен срок устранения нарушений - до Дата обезличена года. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Обращаясь с иском в суд, истец просит ликвидировать Некоммерческое партнерство индивидуального строительства жилья «Утренняя звезда» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Истец - Главное управление Министерства юстиции по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, извещенный о дне рассмотрения дела в установленном законом порядке, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с удаленность места нахождения, исковые требования поддерживает. Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика Слесарева ФИО6 являющаяся председателем Некоммерческого партнерства индивидуального строительства жилья «Утренняя звезда», возражая против заявленных исковых требований, пояснила, что Некоммерческая организация «Утренняя заря» была зарегистрирована Дата обезличена года и ее учредителями являются Номер обезличен физических лиц. Дата обезличена года организация была поставлена на учет в налоговом органе и каждый год предоставляла бухгалтерскую и финансовую отчетность в инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре и ежеквартально сдавала в инспекцию налоговую отчетность, осуществляла отчисления в фонд социального страхования. При поступлении Дата обезличена года денежных средств от должника ООО «Климат» на основании решения Арбитражного суда Дата обезличена года, в мае Дата обезличена года доля здания по ..., ... некоммерческой организации «Утренняя заря» Номер обезличен была оформлена в собственность. Денежные средства поступили на расчетный счет партнерства «Утренняя заря», что и отражено в бухгалтерском балансе на Дата обезличена года, предоставленного в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре. Кроме того, она не получала предупреждение о нарушении требований ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях». В настоящее время партнерством проводится работа по отысканию покупателя на долю здания, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ..., ..., чтобы денежные средства, внесенные физическими лицам в «Утреннюю зарю», были возвращены учредителям.
Дополнительно Слесарева ФИО7 пояснила, что отчетность за период времени с 2007 года до 2009 года в Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю не подавали в силу не знания закона. Обязуется впредь отчетность предоставлять в соответствии с федеральным законом.
Третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, извещенный о дне рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дополнительно указал, что по состоянию на Дата обезличена года задолженность Некоммерческого партнерства индивидуального строительства жилья «Утренняя заря» перед бюджетом составляет Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек, в том числе налог - Номер обезличен рублей, пени - Номер обезличен рубля Номер обезличен копеек, штраф - Номер обезличен рублей, в связи с чем организация не может быть ликвидирована в соответствии со ст.61 ГК РФ. Суд определил возможным рассмотреть дело без участия третьего лица.
Свидетель Пакратов ФИО8. суду пояснил, что он является одним из учредителей Некоммерческого партнерства индивидуального строительства жилья «Утренняя звезда», которое было создано для реконструкции под жилой дом, расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ..., .... Через некоторое время возникли разногласия, поскольку у партнерства не было разрешения на строительство. При этом каждый учредитель партнерства внес денежную сумму, но реконструировать дом не стали и после этого начались многочисленные судебные процессы. Ему известно, что Дата обезличена года на расчетный счет партнерства «Утренняя заря» поступили денежные средства от должника ООО «Климат» и в мае Дата обезличена года доля здания по ..., ... была оформлена в собственность. Кроме того, председатель партнерства «Утренняя заря» - Слесарева ФИО9. постоянно отчитывалась в налоговой инспекции по г.Комсомольску-на-Амуре о деятельности партнерства, предоставляя налоговую и финансовую отчетность. Считает, что требования истца преждевременны, поскольку в настоящее время партнерством проводится работа по отысканию покупателя помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ..., ..., чтобы денежные средства, внесенные физическими лицам в «Утреннюю зарю», были им возвращены.
Выслушав пояснения представителя ответчика Слесареву ФИО10., свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.18 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.
В соответствии с п.1 ст.32 вышеуказанного федерального закона, Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
В соответствии с п.5 ст.31 вышеуказанного федерального закона, уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Согласно пункту 30.10 Указа Президента РФ № 1313 от 13.10.2004 года «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций относится к полномочиям Минюста России.
В соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Дата обезличена года Некоммерческое партнерство индивидуального строительства жилья «Утренняя звезда» было зарегистрировано в Комсомольском отделении Регистрационной палаты Хабаровского края по государственной регистрации юридических лиц, с Дата обезличена года состоит на учете в налоговом органе - Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Номер обезличен от Дата обезличена года, и свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до Дата обезличена года.
В соответствии с п.8.4.2. и п.8.4.3. Устава партнерства индивидуального строительства жилья «Утренняя звезда», в компетенцию правления партнерства входит составление годового бюджета партнерства, смет и отчетов, а также контроль бухгалтерского отчета и отчетности.
Дата обезличена года Главным управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от Номер обезличен Некоммерческому партнерству индивидуального строительства жилья «Утренняя звезда» было направлено предупреждение в порядке ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» об устранении допущенных нарушений, а именно не предоставление отчета о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2008 год в уполномоченный орган. Также предупреждением был установлен срок для устранения указанных нарушений - до Дата обезличена года.
Как следует из пояснений представителя ответчика Слесаревой ФИО11. она действительно не подавала отчетность в Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области за 2007, 2008 и 2009 годы в связи с незнанием закона.
Вместе с тем, из представленных представителем ответчика Слесаревой ФИО12. документов следует, что бухгалтерские балансы на Дата обезличена года, на Дата обезличена года, на Дата обезличена года, на Дата обезличена года, а также за полугодия указанных лет, предоставлялись ею в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре, что подтверждается чеками почтовой связи и отметкой ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре о принятии документов. Кроме того, предоставлялись сведения о финансово-хозяйственной деятельности партнерства, списочный состав его работников, декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, отчетность в Фонд социального страхования.
Кроме того, согласно письму Управления Федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю от Дата обезличена года Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена года задолженность Некоммерческого партнерства индивидуального строительства жилья «Утренняя звезда» перед бюджетом составляет Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек, в том числе налог - Номер обезличен рублей, пени - Номер обезличен рубля Номер обезличен копеек, штраф - Номер обезличен рублей.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание пояснения представителя ответчика Слесаревой ФИО13 письмо Управления Федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю от Дата обезличена года Номер обезличен, суд находит исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации Некоммерческого партнерства индивидуального строительства жилья «Утренняя заря» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц не состоятельными, поскольку председатель партнерства предоставляла отчетность в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре и в силу не знания закона не предоставляла указанную отчетность в Минюст РФ по Хабаровскому краю. Данные нарушения закона носят устранимый характер, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации Некоммерческого партнерства индивидуального строительства жилья «Утренняя звезда» и исключении записи о нем в едином государственном реестре юридических лиц - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Матвеева ФИО14.