РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года Центральный районный суд
г. Комсомольска - на - Амуре
Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи ХРАМОВОЙ М.А.,
при секретаре ЗАЙДУЛИНОЙ Ю.Е.,
С участием представителя комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий - Славниковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гордеенко В.И. о признании незаконными бездействия комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий, выразившегося в несвоевременном ответе на поставленные им вопросы и не ответе на поставленные вопросы.
УСТАНОВИЛ:
Гордеенко В.И. обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре с заявлением о признании бездействия незаконным, в обоснование заявления указав, что 11 мая 2010 года он обратился с письмом в комитет Правительства Хабаровского края и задал несколько вопросов, письменный ответ на свои вопросы он не получал. 07.07.2010 года он повторно обратился с заявлением в комитет Правительства, но письменный ответ на поставленные вопросы не получил. Полагает, что было нарушено его право на получение письменных ответов по двум обращениям - от 11 мая 2010 года и от 07 июля 2010 года на все поставленные вопросы. Полагает, что бездействие в том, что согласно п.п.4 п.1 ст. 10 ФЗ « О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» ответчик должен дать письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Просил суд признать бездействие комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий по не ответу на его обращения от 11.05.2010 года и от 07.07.2010 года незаконным.
Гордеенко В.И. в судебное заседание не явился, извещен, о чем в деле имеется уведомление о вручении повестки, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя в соответствие с п.2 ст. 257 ГПК РФ.
20.10.2010 года в суд поступило заявление Гордеенко В.И., в котором он указал, что факт нарушения его прав установлен прокуратурой Хабаровского края и приобщил документы, согласно которым бездействие комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий, выразилось в несвоевременном ответе на поставленные им вопросы и не ответе на поставленные вопросы.
Представитель комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий - Славникова Н. В., действующая на основании доверенности б/н от 18.10.2010 года, заявление Гордеенко В.И. не признала, суду пояснила, что на заявление от 14 мая 2010 года, поступившее к ним 17 мая 2010 года - регистрационный номер Номер обезличен был продлен срок на месяц в соответствие со ст. 12 п. 2 ФЗ « О порядке рассмотрения заявления граждан», в связи с тем, что аппарат мирового судьи был в отпуске. Гордеенко уведомили 24 мая 2010года Номер обезличен о продлении срока до 24.06.2010 года, что подтверждается почтовым реестром от 24.05.2010 года. 21.06.2010 года они послали Гордеенко ответ Номер обезличен, где ответили ему на поставленные вопросы. Как видно из ответа прокуратуры от 26.08.2010 года, 11.06.2010 года за исходящим номером 1146 на аналогичные поставленные вопросы полностью был дан ответ Вр.и.о председателя суда Тучиной О.В. Тем не менее Гордеенко Дата обезличена года вновь направляет им заявление о том, что ему ответили не на все вопросы. Они получили это заявление 12.07.2010 года за Номер обезличен. 16.07.2010 года Гордеенко ответили на все вопросы, несмотря на то, что он уже ранее получил ответы ранее на поставленные вопросы. Считает, что в соответствие со ст. 11 п. 5 ФЗ от 02.05.2006 года, право Гордеенко ничем не нарушено.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий, приходит к следующему.
В соответствие с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствие с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К бездействию относится не исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В соответствие с п.2 ст. 8 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствие с п.1 ст. 2 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В соответствие с п.1,3 ст. 8 вышеуказанного закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствие с п.п.4 п.1 ст. 10 вышеуказанного закона государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов…
В соответствие со ст. 12 вышеуказанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях… руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно п.3.7 Положения о комитете Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий комитет рассматривает жалобы, обращения граждан, организаций в пределах своей компетенции.
Судом установлено, что 17 мая 2010 года в Комитет поступила жалоба Гордеенко В.И. на ненадлежащее оформление копии судебного акта и на действия мирового судьи судебного участка № 33 Центрального округа г. Комсомольска на Амуре в части отсутствия уведомления о рассмотрении заявления о взыскании судебных расходов и за потерю времени.
18 мая 2010 года на имя врио председателя комитета направлена служебная записка, в которой содержится просьба о продлении срока служебной проверки по фактам, указанным в жалобе в связи с тем, что помощнику мирового судьи судебного участка № 33 Центрального округа г. Комсомольска на Амуре ФИО7 предоставлен ежегодный отпуск с 28.04.2010 года по 18.06.2010 года. Согласно резолюции на служебной записке срок проверки по заявлению продлен до 24.06.2010 года.
24 мая 2010 года за исх. Номер обезличен на имя Гордеенко В.И. направлено уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы, в котором указано, что срок рассмотрения жалобы продлен до 24.06.2010 года по причине нахождения помощника мирового судьи судебного участка № 33 Центрального округа г. Комсомольска на Амуре в очередном отпуске. Согласно реестра исходящей почты, 24 мая 2010 года сообщение направлено Гордеенко В.И. простой корреспонденцией.
21 июня 2010 года в адрес Гордеенко В.И. направлен ответ на его обращение по факту выдачи копий решения, незаверенной надлежащим образом, ненапрвлении повесток по иску к МУП « Службе заказчика № 4» о взыскании судебных расходов и компенсации за потерю времени по факту проведения проверки по его заявлению.
12 июля 2010 года в Комитет Правительства края поступило обращение Гордеенко В.И. от 07.07.2010 года, в котором он просит дать ответ по существу поставленных вопросов в обращении от 17 мая 2010 года и направить ему заверенную копию заявления от 30.04.2010 года.. 16 июля 2010 года Комитет Правительства края рассмотрел обращение Гордеенко В.И. и разъяснил порядок ведения делопроизводства на судебном участке, разъяснено право на обращение в судебный участок для получения заверенных копий документов, которые были представлены в судебный участок.
В свою очередь, Гордеенко В.И. 12 мая 2010 года ( Номер обезличен) обратился с заявлением в Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре на работу мирового судьи судебного участка № 33 Центрального округа г. Комсомольска на Амуре о выдаче копии решения суда не оформленной надлежащим образом, о бездействии судьи по рассмотрению заявления от 07.04.2010 года о возмещении судебных расходов, компенсации за потерю времени.
Врио Председателя Центрального районного суда г. Комсомольска на Амуре за исх Номер обезличен от Дата обезличена года, Гордеенко В.И. направлено сообщение по существу его заявления, в котором дан полный мотивированный ответ по существу поставленных вопросов.
В связи с вышеизложенным, судом установлено, что Комитетом даны Гордеенко В.И. ответы по существу поставленных им вопросов в установленный законом срок в рамках компетенции Комитета, на аналогичные обращения дан ответ Врио Председателя Центрального районного суда г. Комсомольска на Амуре за исх Номер обезличен от Дата обезличена года, таким образом, бездействия комитета Правительства края не установлено.
В соответствие с п.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, судом не установлено наличие бездействия комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий, выразившегося в несвоевременном ответе на поставленные им вопросы и не ответе на поставленный вопросы, кроме того, заявителем не представлено суду доказательств в соответствие со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих доводы заявителя о том, что бездействием указанного органа были нарушены его права и свободы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Гордеенко В.И. о признании незаконными бездействия комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий, выразившегося в несвоевременном ответе на поставленные им вопросы и не ответе на поставленные вопросы - отказать.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре.
Судья М.А. Храмова