РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года Центральный районный суд
г. Комсомольска - на - Амуре
Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи ХРАМОВОЙ М.А.,
при секретаре ЗАЙДУЛИНОЙ Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сорокина А.В. о признании незаконным бездействия руководителя Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, выразившегося в несвоевременном ответе на поставленные им вопросы,
УСТАНОВИЛ:
Сорокин А.В. обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре с заявлением о признании незаконным бездействия руководителя Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, выразившегося в несвоевременном ответе на поставленные им вопросы, в обоснование заявления указав, что 03.07.2010 года он обратился к руководителю Роструда РФ, задав ему четыре вопроса и выразив две просьбы. На момент предъявления заявления, ответ Сорокиным А.В. не получен.
Полагает, что нарушено его право на получение письменного ответа по существу поставленных вопросов в письме от 03.07.2010 года в установленный законодательством срок.
Просил суд признать бездействие по его обращению от 03 июля 2010 года к руководителю Роструда РФ незаконным.
13.10.2010 года в суд поступило заявление Сорокина А.В., в котором заявитель просил суд признать бездействие руководителя Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации незаконным, в связи с нарушением срока ответа на его обращение, в обоснование своих требований указав, что его письмо от 03.07.2010 года получено Рострудом 13.07.2010 года, ответ на его обращение дан только 07.09.2010 года.
Сорокин А.В. в судебное заседание не явился, извещен, о чем в деле имеется расписка о вручении повестки, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя в соответствие с п.2 ст. 257 ГПК РФ.
Руководитель Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица в соответствие с п.2 ст. 257 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствие с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствие с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К бездействию относится не исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В соответствие с п.2 ст. 8 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствие с п.1 ст. 2 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В соответствие с п.п.4 п.1 ст. 10 вышеуказанного закона государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов…
В соответствие со ст. 12 вышеуказанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Судом установлено, что 03.07.2010 года Сорокин А.В. обратился с заявлением к руководителю Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, в котором просил дать ответ на его обращение от 18.02.2010 года, задал четыре вопроса и выразил просьбу.
Согласно представленному суду уведомлению, письмо получено Федеральной службой по труду и занятости Российской Федерации 13 июля 2010 года.
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости направило в адрес Сорокина А.В. ответ 07.09.2010 года за Номер обезличен.
Таким образом, судом установлено, что ответ направлен в адрес Сорокина А.В. за истечением сроков установленных законом для направления ответов, доказательств, уважительности нарушения сроков, либо исключительности оснований для продления срока, установленного законом, суду не представлено.
В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым признать незаконным бездействие руководителя Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, выразившееся в несвоевременном ответе на поставленные ФИО4 вопросы по его обращению от 03 июля 2010 года.
В соответствие с п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В связи с тем, что ответ на обращение заявителю направлен, суд считает необходимым не возлагать на Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации обязанность по устранению нарушенного права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Сорокина А.В. о признании бездействия руководителя Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, выразившегося в несвоевременном ответе на поставленные им вопросы по его обращению от 03 июля 2010 года - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие руководителя Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, выразившееся в несвоевременном ответе на поставленные Сорокиным А.В. вопросы по его обращению от 03 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре.
Судья М.А. Храмова