РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:
председательствующего судьи Галенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Тен Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стововой Г.А., Стововой М.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Кубань», Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Истцы Стововой Г.А., Стововой М.А. обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Кубань», ссылаясь на то, что с 1986 года зарегистрированы по месту жительства в общежитии по адресу ... Жилое помещение было предоставлено в связи с работой в ОАО «Амурсталь». До 1999 года проживали в общежитии, производили за него оплату. С 01 июля 1998 года здание общежития поставлено на капитальный ремонт, в связи с чем в нем отключили водоснабжение, подачу электроэнергии и тепла. На время проведения ремонта были вынуждены выехать из общежития. Другое жилое помещение предоставлено не было.
Являясь государственной собственностью, здание общежития передано в доверительное управление ООО «Кубань» на основании договора доверительного управления государственным имуществом от Дата обезличена года Номер обезличен. Подпунктом 4.2 договора предусмотрена обязанность доверительного управляющего обеспечить проживание граждан в общежитии, вселенных в установленном порядке до заключения договора.
Право пользования жилым помещением означает проживание в нем, однако осуществить его невозможно, так как территория общежития огорожена, выставлена охрана. ООО «Кубань» осуществлена реконструкция здания, изменены границы помещений, в том числе комнаты Номер обезличен Данное помещение для проживания, либо другое ответчик не предоставляет, чем нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на жилище.
Просит возложить на ООО «Кубань» обязанность предоставить для проживания жилое помещение, пригодное для проживания, соответствующее санитарным нормам, с заключением договора найма на данное жилое помещение, с правом регистрации, расположенное в Центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре, с правом вселения в него.
Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от Дата обезличена года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае.
Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от Дата обезличена года Территориальное управление федерального агентство по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае привлечено к участию в деле в качестве соответчика и освобождено от участия в деле в качестве третьего лица.
Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от Дата обезличена года принят отказ Стововой Г.А. и Стововой М.А. от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Кубань», Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае о заключении договора найма жилого помещения, вселении, производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании истец Стововой Г.А., являющаяся одновременно представитель истца Стововой М.А., и действуя на основании доверенности от Дата обезличена года, настаивала на удовлетворении исковых требований, дала показания, аналогичные вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно пояснила суду, что вместе с дочерью Стововой М.А. зарегистрирована и проживала в комнате ... В 1998 году были выселены из занимаемого жилого помещения в связи с постановкой общежития на капитальный ремонт, стали арендовать квартиру, расположенную по адресу ..., .... В настоящее время Стововой М.А. в связи с обучением в Московском государственном университете проживает без регистрации в квартире, которую арендует в .... Иного жилья они не имеют.
Представителя истца Стововой Г.А. - Зинченко А.В., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истицы, поддержала исковые требования своей доверительницы.
Истец Стововой М.А., представители ООО «Кубань», Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР и ст.ст. 2, 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 года №328 общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
В судебном заседании установлено, что Стововой Г.А. в связи с трудовыми отношениями с заводом «Амурсталь» в пользование была предоставлена комната Номер обезличен общежитии, расположенном по адресу ..., ..., здание которого находилось в государственной собственности и числилось на балансе завода «Амурсталь». Дата обезличена года Стововой Г.А. вместе с дочерью Стововой М.А. были зарегистрированы в указанном жилом помещении, вселились и проживали по месту жительства до 1998 года. Впоследствии в связи с постановкой здания общежития на капительный ремонт, отключением водоснабжения, электроэнергии, и отопления истцы выехали из занимаемого жилого помещения. На время производства капитального ремонта какое-либо другое жилое помещение им предоставлено не было, не предоставлено до настоящего времени.
Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от Дата обезличена года исковые требования ООО «Кубань» к Стововой Г.А., Стововой М.А. о признании прекратившей право пользования жилым помещением, признании договора найма прекращенным, снятии с регистрационного учета оставлены без рассмотрения в соответствии с абз.8 ст.222 ГПК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы вселились и проживали в общежитии по ..., ... в ... на законных основаниях и в установленном законом порядке право пользования специализированным жилым помещением не утратили.
Поскольку жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам по найму, согласно ст. 10 Примерного положения об общежитиях, суд считает возможным применить к данным правоотношениям указанные ниже нормы закона, т.е. применить аналогию закона в соответствии со ст. 6 ГК РФ.
В соответствии со ст.ст. 82, 83 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений, т.е. обязанности наймодателя расселить зарегистрированных в общежитии лиц) при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение. В тех случаях, когда жилое помещение, занимаемое нанимателем, в результате капитального ремонта не может быть сохранено, нанимателю должно быть предоставлено другое жилое помещение.
В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением в случае производства капитального ремонта здания, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.88 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года, т.е. на период рассмотрения дела) взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
Также в судебном заседании установлено, что после приватизации завода «Амурсталь», общежитие, расположенное в задании по ... как объект жилищного социально-культурного назначения не вошло в уставный капитал ОАО «Амурсталь» и осталось в государственной собственности Российской Федерации. С ОАО «Амурсталь» Дата обезличена года заключен договор на содержание объектов жилищного и социально-культурного назначения. В 1996 году от ОАО «Амусталь» указанное общежитие передано ЗАО «Соцкульбыт», в отношении которого в 2001 года была окончена процедура банкротства, в связи чем здание общежития по ... было включено в реестр федерального имущества. Впоследствии на основании договора от Номер обезличен от Дата обезличена года здание общежития по ..., было передано в доверительное управление ООО «Кубань», по условиям которого ООО «Кубань» обязано обеспечить проживание граждан в общежитии, вселенных в установленном порядке до заключения настоящего договора, их проживание и выселение в соответствии с требованиями действующего законодательства (подп. «н» п.4.2. договора). В соответствии с соглашением Номер обезличен о разделе имущества, находящегося в долевой собственности от Дата обезличенаг. ООО «Кубань» обязано до окончания реконструкции общежития и сдачи его в эксплуатацию осуществить необходимые действия по выявлению всех фактически зарегистрированных и ранее проживающих граждан и предоставить за счет своих средств физическим лицам жилые помещения в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ (п.2 соглашения).
Истцам до настоящего времени не представлено какое-либо жилое помещение.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОАО «Амурметалл» от Дата обезличена года Номер обезличен, справкой ОУФМС по ... от Дата обезличена года, трудовой книжкой на имя Стововой Г.А., соглашением Номер обезличен от Дата обезличена года о разделе имущества, находящегося в долевой собственности, договором доверительного управления государственным имуществом Номер обезличен от Дата обезличена года.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом полагает, что обязанность по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма следует возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Хабаровском крае, отказав в удовлетворении исковых требований к ООО «Кубань», поскольку как установлено в судебном заседании истцы проживали в общежитии, находящемся в государственной собственности.
В соответствии с п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона "Об акционерных обществах".
В силу п. 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае.
Поскольку указанная выше обязанность возлагается на ответчика после введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади с ранее занимаемым, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Стововой Г.А., Стововой М.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Кубань», Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения - удовлетворить.
Возложить обязанность на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае предоставить Стововой Г.А. и Стововой М.А. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта - ..., равнозначное по общей площади с ранее занимаемым жилым помещением, соответствующее установленным требованиям, находящееся в границах ..., на условиях договора найма.
Исковые требования Стововой Г.А., Стововой М.А. к ООО «Кубань» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения - оставить без удовлетворения.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае в пользу Стововой Г.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья Галенко В.А.