РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 года Центральный районный суд
г.Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Айзенберг А. М.
при секретаре Терешкиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутёнких ФИО7, Кутёнких ФИО8 к ОАО «Амурский судостроительный завод», третьему лицу Комсомольскому-на-Амуре отделу Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО о прекращении права собственности ОАО «Амурский судостроительный завод» на секцию в общежитии, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Кутёнких Е.Ю., Кутёнких О.Л. обратились в суд с исковым заявлением к ОАО «АСЗ», в котором просит прекратить право собственности ОАО «АСЗ» на секцию Номер обезличен в общежитии Номер обезличен по ..., ... в ... и признать право собственности на данное жилое помещение.
В обоснование своих требований указали, что на основании ордера от Дата обезличена года Кутёнких Е.Ю. была предоставлена секция Номер обезличен общей площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 27,2 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: ..., ..., принадлежащем до приватизации ПО «Завод им.Ленинского Комсомола».
В нарушение п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» общежитие по ... при приватизации ПО «Завод им.Ленинского Комсомола» было включено ответчиком в состав приватизируемого имущества, и 13 декабря 2006 года произведена государственная регистрация права собственности ответчика на него.
Считает, что имеет право на приобретение вышеуказанного жилого помещения в собственность путем приватизации.
В судебном заседании истица Кутенких Е.Ю. и ее представитель Олейникова настаивала на исковых требованиях, подтвердив все вышеизложенные обстоятельства.
Истица Кутёнких О.Л. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, согласно письменного заявления просит суд рассматривать дело в ее отсутствие.
Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствии не явившегося лица в соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Никулин Д.И. исковые требования не признал, пояснив суду, что в законе отсутствует норма права, позволяющая принудительно обращать в государственную собственность жилые дома, принадлежащие коммерческим организациям. К правоотношениям истца и ответчика не могут быть применены нормы права о социальном найме жилых помещений. В силу прямого указания Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 217 ГК РФ приватизация жилых помещений возможна только в домах государственной или муниципальной собственности. Поскольку здание общежития находится в собственности коммерческой организации, то у истца не может возникнуть право на приватизацию находящегося в нем жилого помещения. Считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца нет, так как решение о приватизации здания общежития по ... в ... было принято соответствующим органом.
Представитель третьего лица УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, о чем в деле имеется уведомление, согласно письменному заявлению просит рассматривать дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося третьего лица, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Суд выслушав истицу Кутёнких Е.Ю., представителя истицы Олейникову В., представителя ответчика Никулина Д.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года Кутёнких Е.Ю., являющейся работником ОАО «АСЗ», и ее дочери Кутёнких О.Л. было предоставлено в пользование жилое помещение - секция Номер обезличен в общежитии Номер обезличен ... по ... в ....
Согласно справке бытового отдела ОАО «АСЗ» № 70 от 13 апреля 2010 года в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Кутёнких Е.Ю., Кутёнких О.Л.
Из имеющейся в материалах дела справки Номер обезличен от 14 мая 2010 года, выданной Комсомольским-на-Амуре филиалом КГУП «Хабкрайинвентаризация», видно, что за Кутёнких Е.Ю., Кутёнких О.Л. в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края и зарегистрированного до 01.09.1998 года, право собственности не зарегистрировано.
Из сообщения УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО Номер обезличен от Дата обезличена года, следует, что за Кутёнких Е.Ю., Кутёнких О.Л. право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края не зарегистрировано.
14 октября 2010 года Кутёнких Е.Ю. обратилась к генеральному директору ОАО «АСЗ» с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ...
Кутёнких Е.Ю. отказано в приватизации жилого помещения со ссылкой на ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещающую приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях.
Далее судом установлено, что согласно акту государственной приемки здания от 25 декабря 1986 года ... по ... в ... был сдан в эксплуатацию как общежитие на 537 мест.
До 1992 года здание общежития относилось к объектам государственной собственности, принадлежащим на праве хозяйственного ведения государственному предприятию ПО «Завод имени Ленинского Комсомола», в дальнейшем на основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 769 от 21 декабря 1992 года преобразованному в АООТ «Амурский судостроительный завод», в настоящее время ОАО «Амурский судостроительный завод». Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
На основании распоряжения Председателя комитета по управлению госимуществом Хабаровского края от 06 января 1993 года № 1 в состав основных фондов завода, подлежащих приватизации были включены объекты социально-бытового и культурного назначения, в том числе и здание общежития по ... в .... Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре № 728 от 08 июня 1993 года в Устав акционерного общества внесены соответствующие изменения.
Данные обстоятельства подтверждаются актами государственной приемки здания от 25 декабря 1986 года, планом приватизации, постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21 декабря 1992 года № 769 «О государственной перерегистрации АООТ «АСЗ», уставом ОАО «АСЗ», свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО «АСЗ» от 16 июля 2007 года.
Согласно ч. 5 ст. 2 Закона РФ от 03 июля 1991 года № 1532-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (утратившего силу с 02 августа 1997 года на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года № 123-ФЗ) приватизация земельного и жилищного фондов, регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Пунктом 1 Указа Президента РФ № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившего силу с 29 марта 2003 года на основании Указа Президента РФ от 26 марта 2003 года №370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являются федеральной собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Согласно разъяснениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Порядок передачи указанных объектов жилищного фонда в муниципальную собственность установлен: распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» (утратившим силу на основании Указа Президента РФ от 12 июня 2006 года № 603), постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в Государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (утратившим силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 года № 473), ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ…»
В нарушение указанных нормативных актов здание общежития, расположенное по ... в ... перешло в собственность ответчика без законных оснований, и не было передано в муниципальную собственность г.Комсомольска-на-Амуре.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13 декабря 2006 года на основании Плана приватизации от 24 сентября 1992 года и изменений в План приватизации от 06 января 1993года Открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» на праве собственности принадлежит здание Общежития, расположенное по адресу ..., ....
В соответствии со ст. ст. 167, 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.
Нормами ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что жилые помещения ведомственного жилищного фонда, возведенные на средства государственного предприятия до его приватизации, либо за счет иных средств и переданные предприятию для распределения, должны были предоставляться гражданам по договорам социального найма (следовательно, с правом на приватизацию указанных жилых помещений), несмотря на то, что предоставление этих помещений и приватизация проводились после преобразования государственного предприятия в акционерное общество. При переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд этих предприятий подлежит передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление (а не в собственность) их правопреемникам, либо в ведение органов местного самоуправления.
Таким образом, истцы имеют гарантированное государством право на приватизацию жилого помещения, однако, по независящим от них причинам, не имеют возможности реализовать данное право.
На основании изложенного, с учетом положений ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие ЖК РФ», суд приходит к выводу о том, что отсутствие решения об изменении формы собственности жилого помещения (отсутствие решения о передаче жилых помещений в Общежитии в муниципальную собственность) не может служить основанием для ограничения жилищных прав граждан, в том числе права на бесплатное получение жилого помещения в собственность.
Спорное жилое помещение в настоящее время отнесено к частному жилищному фонду, в связи с чем, восстановление прав истцов на приобретение в собственность жилых помещений с применением норм Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» невозможно; поэтому суд считает необходимым принять решение о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, занимаемое истцом, и признать за Кутёнких Е.Ю., Кутёнких О.Л. право собственности на указанное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кутёнких ФИО9, Кутёнких ФИО10 к ОАО «Амурский судостроительный завод», третьему лицу Комсомольскому-на-Амуре отделу Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО о прекращении права собственности ОАО «Амурский судостроительный завод» на секцию в общежитии, признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.
Прекратить право собственности ОАО «Амурский судостроительный завод» на жилое помещение - секцию Номер обезличен в общежитии №Номер обезличен по ул. ... в г.Комсомольске-на-Амуре.
Признать право собственности за Кутёнких ФИО11, Кутёнких ФИО12 на жилое помещение - секцию Номер обезличен, площадью 33,4 кв.м. в общежитии №Номер обезличен по ул... в г.Комсомольске-на-Амуре.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
СУДЬЯ: