Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 г. Центральный районный суд г.Комсомольска н/А
В составе:
Председательствующего судьи - Кузнецовой Т.В.,
С участием помощника Комсомольского н/А транспортного прокурора - Петрук С.В.,
При секретаре - Черненко И.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к Комсомольскому району водных путей и судоходства - филиалу ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» о возложении обязанности по проведению в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «Путейский-106» по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с иском к Комсомольскому району водных путей и судоходства - филиалу ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» о возложении обязанности по обеспечению проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «ПУТЕЙСКИЙ-106» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, обосновывая свои требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране труда при эксплуатации внутреннего водного транспорта выявлены нарушения требований трудового законодательства РФ в сфере охраны труда работников, а именно ст.212 ТК РФ. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлен приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569, порядок сертификации организации рабочих мест по охране труда - приложениями 1, 2 к Постановлению Минтруда России от 24.04.2002 г. № 28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях». Ответчик не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на судне, принадлежащем ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» на праве оперативного управления - «ПУТЕЙСКИЙ-106» не аттестовано 8 рабочих мест, что нарушает права работников филиала на безопасные условия труда. Просил обязать ответчика в срок до 01.10.2010 г. обеспечить проведение в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «ПУТЕЙСКИЙ-106» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Определением суда от 27.08.2010 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечена Государственная инспекция труда в Хабаровском крае.
В судебном заседании помощник Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Петрук С.В. уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика в срок до 01.01.2011 г. провести в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «ПУТЕЙСКИЙ-106», по условиям труда. При этом дала пояснения, аналогичные установочной части решения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Хабаровском крае в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, при этом работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу ч.1 раздела 1 ст.1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно ст.2 раздела 1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Судом установлено, что Комсомольский район водных путей и судоходства - филиал ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в нарушение указанных нормативных требований не обеспечил проведение аттестации 8 рабочих мест по условиям труда на судне «ПУТЕЙСКИЙ-106», принадлежащем Российской Федерации в лице Министерства имущественных отношений Хабаровского края.
На основании приказа № 39 от 05.09.2008 г. для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда была создана постоянно действующая центральная аттестационная комиссия ФГУ «Амурводпуть».
20.08.2010 г. между ИП Булычевой Т.В. и Комсомольским районом водных путей и судоходства - филиалом ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» заключен договор возмездного оказания услуг, согласно условиям которого ИП Булычева Т.В. готовит аттестационные материалы для аттестационной комиссии заказчика.
Согласно п.46 Порядка аттестации рабочих мест по условия труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N569, после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
Как следует из ответа Государственного инспектора труда в Хабаровском крае от 26.10.2010 г., документы по итогам аттестации рабочих мест Комсомольский район водных путей и судоходства - филиал ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» на судне «ПУТЕЙСКИЙ-106» в инспекцию представлены не были.
Таким образом, работодатель в нарушение возложенной на него трудовым законодательством Российской Федерации обязанности не провел оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к Комсомольский район водных путей и судоходства - филиал ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» о возложении обязанности по проведению в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «ПУТЕЙСКИЙ-106» по условиям труда и их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к Комсомольскому району водных путей и судоходства - филиалу ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» о возложении обязанности по проведению в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «Путейский-106» по условиям труда - удовлетворить.
Обязать Комсомольский район водных путей и судоходства - филиал ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в срок до 01.01.2011 г. провести в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «Путейский-106» по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней.
Судья Т.В.Кузнецова