о возложении обязанности

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2010 года Центральный районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре

в составе:

Председательствующего судьи АЙЗЕНБЕРГ А. М.

С участием прокурора ХАУСТОВОЙ А.А.

При секретаре ТЕРЕШКИНОЙ Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Комсомольска - на - Амуре в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Инженерно - технический центр - связь» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Комсомольска-на-Амуре Пахомов В.Е. обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Инженерно - технический центр - связь» о возложении обязанности.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре проверки по информации УВД по Хабаровскому краю о результатах мониторинга сети Интернет в целях исполнения требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», в ходе которой установлено, что на сайтах http://www.demushkin.com и http:\\demushkin.com имеется свободном доступе книга Адольфа Гитлера «Моя борьба», которая доступна для ознакомления и тиражирования. Данная книга в соответствии с положениями ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» признается экстремистским материалом, как труд руководителя национально-социалистической рабочей партии Германии.

На сайтах http:\\www.watchtower.org и http:\\watchtower.org в свободном доступе, с возможностью ознакомления и тиражирования, размещена литература, которая признана решением Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 года экстремистской.

ООО «Инженерно - технический центр - связь» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с лицензией Номер обезличен сроком действия с Дата обезличена по Дата обезличенаг.

Согласно информации, представленной организацией, ограничения доступа пользователей к указанным Интернет-сайтам не установлены.

Прокурор считает, что обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Поскольку указанные материалы признаны экстремистскими, а их размещение на указанных сайтах может способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности, во исполнение действующего законодательства, просит суд обязать ограничить доступ к Интернет - сайтам http://www.demushkin.com и http://demushkin.com; http://www.watchtower.org и http://watchtower.org, посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP - адресов указанных сайтов.

В судебном заседании помощник прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хаустова А.А. на исковых требованиях настаивала и дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Кроме того, пояснила, что согласно Федеральному закону о 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещены издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности. Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре была проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», в ходе которой установлено, что ООО «Инженерно - технический центр - связь» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с лицензией Номер обезличен, выданной на период с Дата обезличена по Дата обезличенаг.

Проведенным мониторингом выявлено, что на сайтах http://www.demushkin.com и http:\\demushkin.com размещена книга Адольфа Гитлера «Моя борьба», к которой имеется свободный доступ, она также доступна для ознакомления и тиражирования. Данная книга в соответствии с положениями ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» признается экстремистским материалом, как труд руководителя национально-социалистической рабочей партии Германии.

На сайтах http:\\www.watchtower.org и http:\\watchtower.org в свободном доступе, с возможностью ознакомления и тиражирования, размещена литература, которая признана решением Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 года экстремистской: книги «Чему на самом деле учит Библия», «Вопросы молодежи. Практические советы», «Внимайте пророчеству Даниила»; брошюры «Свидетели Иеговы. Кто они? Во что они верят?», «Как кровь может спасти твою жизнь?»; журнал «Пробудитесь».

Размещение на сайте указанных материалов может способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности.

Просит суд удовлетворить требования.

Представитель ответчика Малохатько Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что оператор, предоставляющий телематические услуги связи, не имеет права в силу закона ограничивать доступ абонента и пользователя этих услуг к информации, передаваемой по телематической связи, в том числе, через Интернет, за исключением случаев нарушения абонентом условий использования услугами связи.

Ответственность за информацию, размещенную в информационно - коммуникационной сети, несет ее распорядитель, то есть, создатель сайтов и владелец сетевого адреса.

Согласно Уставу ООО «ИТЦ-связь» основными видами деятельности являются: организация научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ. Сборка, обработка, анализ и предоставление информации, оказание консультаций.

Телематические услуги связи предоставляются на территории города Комсомольска-на-Амуре на основании лицензии Номер обезличен от Дата обезличенаг., согласно которой они обязаны обеспечивать абоненту и пользователю передачу факсимильных сообщений, передачу сообщений электронной почтой, доступ информации мировых и региональных информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет.

ООО «ИТЦ-связь» не является владельцем Интернет-сайтов, указанных прокурором в исковом заявлении. Никакой информации на этих сайтах не размещает. В договорах с абонентами непредоставление телематических услуг связи прав по ограничению доступа к информации мировых и региональных информационно - коммуникационных сетей, в том числе к сети Интернат, по выбору оператора не предусмотрено.

Заявленные исковые требования ставят в неравное положение абонентов ООО «ИТЦ-связь» по сравнению с другими пользователями сети Интернет, что, как следствие, приведет к ограничению конкуренции на территории города Комсомольска-на-Амуре.

Считает, что прокурор не имеет права обращаться в суд с данным иском, как в защиту неопределенного круга лиц, поскольку в данном случае круг абонентов, заключивших с их предприятием договор на оказание данных услуг, определен.

Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Хаустову А.А. представителя ответчика Малохатько Е.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.02г. №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В частности, статьей 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.

В соответствии со статьей 15 этого же Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Также предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности (пункт 3 статьи 17 указанного Закона).

В судебном заседании установлено, что ООО «Инженерно - технический центр - связь» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с лицензией Номер обезличен сроком действия с Дата обезличена по Дата обезличенаг., согласно которой лицензиат обеспечивает доступ к информации мировых и региональных информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет.

В марте 2010 года Прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре была проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Проведенным мониторингом выявлены Интернет- ресурсы: http://www.demushkin.com и http:\\demushkin.com размещена книга Адольфа Гитлера «Моя борьба», к которой имеется свободный доступ, она также доступна для ознакомления и тиражирования. Данная книга в соответствии с положениями ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» признается экстремистским материалом, как труд руководителя национально-социалистической рабочей партии Германии.

Книга А. Гитлера Моя борьба» в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистским материалом, поскольку является трудом руководителя национал -социалистической партии Германии. В соответствии с указанным законом Даная книга запрещена для тиражирования и распространения на территории Российской Федерации.

На сайте http:\\www.watchtower.org и http:\\watchtower.org в свободном доступе, с возможностью ознакомления и тиражирования, размещена литература, которая 11 сентября 2009 года признана решением Ростовского областного суда от экстремистской.

Судом установлено, что согласно Федеральному списку экстремистских материалов, опубликованного Министерством юстиции РФ, книги «Чему на самом деле учит Библия», «Вопросы молодежи. Практические советы», «Внимайте пророчеству Даниила»; брошюры «Свидетели Иеговы. Кто они? Во что они верят?», «Как кровь может спасти твою жизнь?»; журнал «Пробудитесь!», признаны экстремистскими и их размещение на сайте способствует противоправной экстремистской деятельности.

Данные обстоятельства дела подтверждаются: копией с сайта, сообщением Отделения центра по противодействию экстремизма УВД по Хабаровскому краю от Дата обезличенаг.

Из изложенного следует, что проведенная прокуратурой проверка показала, что интернет-провайдер не обеспечивает должным образом безопасность пользователей в глобальной сети. Жители г. Комсомольска-на-Амуре, имеют свободный доступ к сайтам экстремисткой и террористической направленности, которые пропагандируют идеи общественных организаций, содержат высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды к группе лиц по признакам национальности, отношения к религии, а равно принадлежности к власти, органам управления, а также оправдание террористической деятельности, запрещенных на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На момент рассмотрения дела 08 ноября 2010 года на указанных выше Интернет - сайтах экстремистская информация по - прежнему размещена, что подтверждается представленной прокурором распечаткой электронных страниц указанных сайтов на 08 ноября 2010 года.

Указанные документы приняты судом в качестве доказательства по делу, поскольку содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, получены посредством электронной связи, что подтверждается надписями на них, достоверно указывающих источник их происхождения и электронный адрес размещения в сети Интернет, исходят от органа, полномочного представлять данный вид доказательств, их достоверность не опровергнута ответчиком.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Таким образом, суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и, во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет - сайтам http://www.demushkin.com и http://demushkin.com; http://www.watchtower.org и http:// watchtower.org следует ограничить посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP - адресов указанных сайтов.

Доводы представителя ответчика Малохатько Е.Г. о том, что в данном случае их предприятие не может нести ответственность за содержание сайтов, к которым ими обеспечивается лишь доступ, контроль за их содержанием не предусмотрен договором и лицензией, не могут быть приняты судом, поскольку противоречат вышеуказанным нормам.

Доводы представителя ответчика Малохатько Е.Г. о том, что прокурор не уполномочен обращаться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не основаны на законе и противоречат требованиям статьи 45 ГПК РФ.

Доводы представителя ответчика Малохатько Е.Г. о том, что в данном случае будут поставлены в неравное положение абоненты ООО «ИТЦ-связь» по сравнению с другими пользователями сети Интернет, что, как следствие, приведет к ограничению конкуренции на территории города Комсомольска-на-Амуре, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные доводы являются предположениями, доказательств нарушения их прав иском прокурора по настоящему гражданскому делу ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению, а последний в силу требований ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в соответствующий бюджет госпошлину на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 4000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Комсомольска - на - Амуре в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Инженерно - технический центр - связь» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ООО «Инженерно - технический центр - связь» ограничить доступ к Интернет - сайтам http://www.demushkin.com и http://demushkin.com; http://www.watchtower.org и http://watchtower.org, посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP - адресов указанных сайтов.

Взыскать с ООО «Инженерно - технический центр - связь» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 4000 рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Хабаровский крайсуд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший.

СУДЬЯ: