РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2010 года Центральный районный суд
г.Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Айзенберг А. М.
при секретаре Терешкиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой ФИО10, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Новикова ФИО11 к администрации города Комсомольска-на-Амуре, третьим лицам Новикову ФИО12, Новикову ФИО13 о признании права на приватизацию и о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Новикова С.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Новикова ФИО14 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Комсомольска-на-Амуре, в котором просит признать право на приватизацию ею комнаты <адрес> <адрес>, обязать ответчика устранить допущенные нарушения права и возложить обязанность по передаче жилого помещения в собственность.
В обоснование своих требований указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и договора на право пользование ей было предоставлено в пользование жилое помещение в виде <адрес> по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре».
В июне 2010 году Новикова С.А. обратилась в отдел по учету и приватизации жилищного фонда Центрального округа по вопросу передачи в собственность занимаемого жилого помещения по <адрес> в чем ей было отказано со ссылкой на ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку <адрес> по ул<адрес> <адрес>, является муниципальным общежитием и находящееся в нем жилье не подлежит приватизации.
С данным отказом истица не согласна, поскольку дан без учета положения ст. 7 Закона ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», которая предусматривает право приватизации гражданами занимаемых жилых помещений, расположенных в жилых домах, использовавшихся до передачи в ведение органов местного самоуправления в качестве общежитий, поскольку решение органа местного самоуправления нарушает ее право на приватизацию жилого помещения.
Просит суд признать за Новиковой ФИО15 и ее несовершеннолетним ребенком - Новиковым ФИО16, 24 июня 2006 года рождения право на приватизацию жилого помещения расположенного по адресу гор. Комсомольск-на-Амуре, ул. <адрес><адрес>, комнаты № 816,817. Возложить на администрацию гор. Комсомольска-на-Амуре обязанность по заключению договора по передаче жилого помещения по адресу гор. Комсомольск-на-Амуре, ул. <адрес><адрес>, комнаты <адрес> в собственность Новиковой ФИО17 и ее несовершеннолетнему ребенку - Новикову ФИО18, <данные изъяты> <данные изъяты> рождения.
В судебном заседании истица Новикова С.А. настаивала на исковых требованиях, подтвердив все вышеизложенные обстоятельства.
Представитель ответчика Загвоздина О.В. исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии.
<адрес> является муниципальным общежитием и приватизации не подлежит.
Третьи лица Новиков А.А., Новиков С.А. в судебном заседании не возражали против заявления, пояснили суду, что отказываются от своего права на приватизацию жилого помещения.
Суд, выслушав истицу Старкову О.А. представителя ответчика Загвоздину О.В., третьих лиц Новикова А.А., Новикова С.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ управлению капитального строительства горисполкома в бессрочное пользование был отведен земельный участок 1,1 га для строительства 9-этажного общежития на 348 мест по <адрес> в Центральном районе города Комсомольска-на-Амуре.
Здание № по <адрес> в <адрес> построено и принято в эксплуатацию как общежитие, что подтверждается актом госприемки в эксплуатацию от 1988 года и поставлено на баланс ПЖРЭТ-1.
На основании решения 6-й сессии 21-ого созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10 октября 1991 года в состав муниципальной собственности включено имущество предприятий, организаций, объединений и учреждений, находящихся в ведении соответствующих городских и районных Советов народных депутатов, в том числе и ПЖРЭТ-1 с общежитием по <адрес>, находящемся в его ведении.
По договору безвозмездного пользования №94 от 21.11.2000 года общежитие по <адрес> передано на баланс МУП «ПЖРЭТ-1», и в последствии в связи с реорганизацией предприятия общежитие передано на баланс МУП «Служба заказчика №1» на основании распоряжения администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 30.11.2004 года №2611-ра.
На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Новиковой С.А. была предоставлена секция № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, а также ее мужу - Новикову А.А., Новикову С.О. - сыну, Новикову И.А. - сыну.
4 апреля 2002 года между МУП «ПЖРЭТ №1» и Новиковой С.А. был заключен Договор на право пользования (комнатой, секцией, койко - местом) в муниципальном общежитии.
Согласно справке формы №519-р от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения иска в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Новикова С.А., Новиков А.А., Новиков С.А., Новиков И.А.
Из имеющегося в материалах дела сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за Новиковой С.А. право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края не зарегистрировано.
В июне 2010 года Новикова С.А. обратилась к ответчику с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Новиковой С.А. отказано в приватизации жилого помещения, со ссылкой на ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещающую приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон в судебном заседании и материалами дела: решением об отводе земельного участка управлению капитального строительства горисполкома для строительства общежития в Центральном районе города от 06.08.1985 года, актом госприемки дома в эксплуатацию, решением 6-ой сессии 21-ого созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года, свидетельством на муниципальную собственность, выпиской из реестра муниципальной собственности, распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 30.11.2004 года, договор безвозмездного пользования от 21.11.2000 года договор безвозмездного пользования от 30.11.2004года, ордером № от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой ф.519-р, сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № от 20 октября 2010 года.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 1,2,7, 8 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии с преамбулой названного Закона целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ « О введении в действие ЖК РФ», действующего с 1.03.2005года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом установлено, что здание дома № <адрес> в <адрес> с момента ввода в эксплуатацию использовалось в качестве общежития, находилось на балансе ЖПЭТ № 1, в 1991 году было принято в состав муниципальной собственности в результате включения в состав муниципальной собственности указанного предприятия с принадлежащим ему жилищным фондом, и внесено в реестр муниципальной собственности г.Комсомольска-на-Амуре.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истица и ее несовершеннолетний сын Новиков И.А., занимающие комнаты № в общежитии по <адрес> вправе в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приобрести его в собственность.
При этом суд учитывает, что жилые помещения, которое они занимают - комнаты № по <адрес> в <адрес>, расположено в благоустроенном доме, является изолированным жилым помещением. Кроме того, суд учитывает, что ранее ни истец, ни ее несовершеннолетний сын не участвовали в приватизации какого-либо жилого помещения.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что по вине администрации города Комсомольска-на-Амуре, в собственности которой находится муниципальный жилищный фонд, в том числе, и здание общежития по ул.Кирова, 51 в г.Комсомольске-на-Амуре, Новикова С.А. действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына, не имеет возможности воспользоваться правом на приобретение в их собственность по договору приватизации занимаемого ими жилого помещения ввиду необоснованного отказа администрации города в заключении договора приватизации этого жилого помещения.
При таких обстоятельствах, по выводу суда, решение администрации города Комсомольска-на-Амуре об отказе в заключении с истцами, договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, комнаты №, не соответствует требованиям Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ РФ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
Таким образом, на администрацию города следует возложить обязанность по заключению с Новиковой С.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына, договора приватизации в собственность комнат № <адрес> в <адрес>.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новиковой ФИО19, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Новикова ФИО20 к администрации города Комсомольска-на-Амуре, третьим лицам Новикову ФИО21 Новикову ФИО22 о признании права на приватизацию и о возложении обязанности - удовлетворить.
Признать за Новиковой ФИО23 и ее несовершеннолетним ребенком - Новиковым ФИО24, <данные изъяты> года рождения право на приватизацию жилого помещения по адресу гор. <адрес>, дом 51, комнаты № 816,817.
Возложить на администрацию гор. Комсомольска-на-Амуре обязанность по заключению договора по передаче жилого помещения по адресу гор. Комсомольск<адрес>, дом 51, комнаты <адрес> в собственность Новиковой ФИО25 и ее несовершеннолетнему ребенку - Новикову ФИО26, <данные изъяты> года рождения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
СУДЬЯ: