Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
судьи Баннова П.С.,
при секретаре Новиковой И.А.,
с участием истца Родина А.В.,
представителя истца Паниной Л.Р.,
представителя третьего лица Калашниковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родиной <данные изъяты> к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании заключить договор на передачу в собственность жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Родина А.В. обратилась в суд к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре с иском о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании заключить договор на передачу в собственность жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, ссылаясь в заявлении на то, что она является нанимателем жилого помещения в общежитии по адресу <адрес>, <адрес> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения в общежитии, расположенному по указанному выше адресу, однако, получила отказ на том основании, что данное жилое помещение не подлежит приватизации, так как <адрес> является муниципальным общежитием. Кроме того, было указано, что общежитие, в котором находится занимаемое ею жилое помещение, относится к перечню муниципального жилищного фонда, не подлежащего приватизации. Дополнительно было указано на наличие перепланировки в жилом помещении. Считает отказ незаконным ввиду прямого указания закона на возможность приватизации жилых помещений, находящихся в общежитии, ранее находившихся на балансе государственных предприятий и впоследствии переданных в ведение органов местного самоуправления. На сегодняшний момент спорное жилое помещение является структурно обособленным, из жилого помещения есть доступ к местам общественного пользования, состоит из одной комнаты и помещений вспомогательного пользования. Таким образом, спорное жилое помещение по существу является однокомнатной квартирой.
Кроме того, до ее вселения в указанное жилое помещение прежний владелец совместно с жильцами жилого помещения № произвели перепланировку, выразившуюся в установке дополнительной перегородки, которая разделила общий для помещений № и № санузел на два отдельных. Указанное строительное мероприятие не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не противоречит санитарным, техническим, пожарным, строительным нормам. Перепланировка (переоборудование) занимаемого ею жилого помещения произведена в целях благоустройства жилого помещения с согласия всех членов семьи, не нарушает их прав и законных интересов, также прав и законных интересов соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью. В связи с изложенным, истец просит признанать право на приватизацию жилого помещения- <адрес>, обязать ответчика заключить договор на передачу в собственность указанного выше жилого помещения, сохранить вышеуказанную квартиру в перепланированном состоянии.
В судебном заседании истец Родина А.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные выше обстоятельства.
В судебном заседании представитель истца Панина Л.Р., поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления архитектуры администрации г. Комсомольска-на-Амуре Калашникова В.В. с заявленными требованиями не согласилась.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что на основании постановлений главы администрации г. Комсомольска-на-Амуре № 868 от 16.07.2001, № 1414 от 26.11.2001 находившиеся на балансе ООО «Жилищно-эксплуатационное управление» помещения по адресу <адрес> переданы в муниципальную собственность г. Комсомольска-на-Амуре и закреплены на основании договора безвозмездного пользования за муниципальным унитарным предприятием «ПЖРЭТ-4». Согласно решению Комсомольской-на-Амуре городской Думы № 152 от 04.10.2002 принятый в муниципальную собственность <адрес> является общежитием. Постановлением Губернатора Хабаровского края № 44 от 12.02.2003 общежитие, расположенное по адресу <адрес> передано безвозмездно из государственной собственности Хабаровского края в муниципальную собственность г. Комсомольска-на-Амуре. На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края № 239 от 04.03.2003 <адрес> в <адрес> зарегистрирован в качестве муниципального общежития г. Комсомольска-на-Амуре, зданию присвоен реестровый номер <данные изъяты>
На основании договора найма жилого помещения, заключенного между Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре и Родиной А.В., последняя вселилась в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Указанная комната в общежитии была предоставлена истцу как работнику КГУ «Комсомольский-на-Амуре КЦСОН №1». ДД.ММ.ГГГГ Родина А.В. зарегистрировалась в спорном жилом помещении и проживает в нем по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с письменным заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения в общежитии, ей было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение не подлежит приватизации, так как <адрес> является муниципальным общежитием, а также распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 18.04.2008 № 1125-ра «О приватизации муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» утвержден перечень муниципального жилищного фонда г. Комсомольска-на-Амуре, не подлежащего приватизации, согласно которому не подлежат приватизации жилые помещения в муниципальных общежитиях, в том числе и в вышеназванном общежитии.
Право граждан приобрести в собственность занимаемые ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма установлено ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане, занимающие помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Однако, в данном случае необходимо учитывать, что комната в общежитии была предоставлена истцу в 2009 году, то есть после передачи данного общежития в муниципальную собственность и регистрации его в качестве муниципального общежития.
В соответствии со ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Основания и порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях договора социального найма предусмотрены положениями ст. ст. 49, 59 ЖК РФ.
Доказательств предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма в установленном положениями данных статей порядке в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах у суда не имеется предусмотренных законом оснований для признания за истцом права на приватизацию спорного жилого помещения.
Кроме того, во время проживания в указанном жилом помещении с целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания был произведен ремонт, в ходе которого произведено изменение планировочной структуры жилого помещение за счет устройства перегородки из обыкновенного глиняного кирпича толщиной 250 мм в местах общего пользования между жилыми помещениями № и № с установкой унитаза; закладки дверного проема в душевую и частичной разборки несущей перегородки между помещениями умывальника и душевой, переоборудования жилой комнаты в кухню с установкой моечной раковины. Тем самым истцом была произведена самовольная перепланировка жилого помещения, в результате которой жилая площадь уменьшилась до 18,3 кв.м.; из-за присоединения части площади места общего пользования и переустройства жилой комнаты в кухню площадь подсобных помещений увеличилась до 16,9 кв.м., общая площадь жилого помещения увеличилась с 32,3 кв.м. до 35,2 кв.м., жилое помещение № стало отдельным, повысилась его комфортность, улучшились условия проживания, двухкомнатное жилое помещение стало соответствовать требованиям, предъявляемым к однокомнатным квартирам. За ее согласованием в орган местного самоуправления истица не обращалась.
В соответствии с ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
При отсутствии основания, предусмотренного ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения является самовольной. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст.29 ЖК РФ).
Из заключения ООО НПФ «Альтернатива плюс», имеющего лицензию на проведение технического обследования жилых помещений ГС-7-27-0126-0-2703040900-010680-1, по результатам обследования объекта- жилого помещения № по <адрес> шоссе, <адрес> следует, что при перепланировки жилого помещения несущие конструкции (наружные и внутренние стены, плиты перекрытия) конструктивным и другим изменениям не подвергались. Устройство отдельного санузла произведено в существующих границах санитарно-гигиенических помещений и не требует дополнительной гидроизоляции междуэтажного перекрытия. Основные конструктивные элементы здания, в границах размещения обследованного жилого помещения, соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации, находятся в хорошем (исправном) состоянии и способны выполнять заданные функции. Соединительные элементы несущих конструкций и узлы находятся в хорошем (исправном) состоянии и обеспечивают жесткость и устойчивость и здания в целом. Надежность всех конструктивных элементов здания в границах перепланированного жилого помещения оценивается как хорошая. Существующие системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции, электроснабжения находятся в хорошем (исправном) состоянии. По своим техническим характеристикам, устройству и исполнению соответствуют требованиям действующих строительных, пожарных и санитарных норм проектирования для жилых помещений. Мероприятия по перепланировки жилого помещения № по <адрес> в <адрес> выполнены в соответствии с действующими техническими, санитарно-гигиеническими и пожарными нормами и правилами. По своим объемно-планировочным решениям и функциональным характеристикам перепланированное жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к однокомнатным квартирам. Сохранность несущей способности строительных конструкций в границах перепланированного жилого помещения- обеспечивается. Угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в перепланированном помещении и граничащим с ним, отсутствует.
Указанное заключение суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям закона.
Также в судебном заседании исследованы и приняты во внимание заключение Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре № 10.1-3849 от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес> после перепланировки санитарным нормам и правилам, заключение ООО «Защита ДВ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанного жилого помещения Нормам и Правилам пожарной безопасности РФ.
Анализируя вышеизложенное, суд находит возможным сохранить жилое помещение № общежития в здании № по <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
В соответствии с Положением об организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 года № 921 технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее именуется Единый государственный реестр). Объектам учета в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. Техническая инвентаризация объектов учета, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, может проводиться по заявлению любого из собственников. Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах. Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос)… На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.
Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые Родиной <данные изъяты> к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании заключить договор на передачу в собственность жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение № в общежития в здании № по <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья подпись П.С. Баннов
Копия верна
Судья П.С. Баннов