Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:
председательствующего судьи Галенко В.А.
при секретаре судебного заседания Тен Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паньков О.Г. к МУП «Служба заказчика №», ООО «Управляющая компания «Амурлифт» о признании действий незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Паньков О.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать действия МУП «Служба заказчика 1», ООО «Управляющая компания «Амурлифт» по взиманию платы за уборку тротуаров и дворовой территории многоквартирного <адрес> по Аллее Труда в г.Комсомольске-на-Амуре незаконными. В заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функции управляющей организации в <адрес> по <адрес> в г.Комсомольске-на-Амуре выполняло МУП «Служба заказчика № 1», с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Амурлифт». В соответствии со ст.ст. 30, 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре №-ра от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень работ, связанных с содержанием общего имущества многоквартирных домов, находящихся в собственности муниципального образования Городской округ г.Комсомольск-на-Амуре. В соответствии с пунктом 2.1 Перечня работ предусмотрена уборка тротуаров и дворовых территорий. Из письма и.о. заместителя главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре И.Г.Шустова от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что до настоящего времени межевание и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, на котором находится многоквартирный <адрес> по <адрес> не проводилось. Считает, что земельный участок, на котором находится многоквартирный <адрес> по <адрес>, находится в муниципальной собственности и собственники жилья не обязаны содержать муниципальное имущество.
В судебном заседании Паньков О.Г. настаивал на удовлетворении исковых требований, дал показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, дополнительно пояснил суду, что в соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Работы по формированию и государственному кадастровому учету земельного участка на котором расположен многоквартирный <адрес> по <адрес> <адрес>-на-ФИО2 не проводились, следовательно земельный участок является муниципальной собственностью. С момента формирования земельного участка и его регистрации он принадлежит собственникам помещений. Поскольку границы земельного участка не определены, он не является общим имуществом и в соответствии с пунктом «в» ст. 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, не входит в состав услуг и работ по управлениию, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Представитель МУП «Служба заказчика № 1» Шалимова С.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Паньков О.Г. не признала и пояснила, что земельный участок, на котором расположен <адрес> по <адрес> принадлежит муниципальному образованию г.Комсомольска-на-Амуре и собственникам многоквартирного дома, которые должны определить границы данного земельного участка. Согласно техническому паспорту, границы земельного участка определены, поэтому с собственников помещений в многоквартирном доме взимается оплата за уборку дворовой территории многоквартирного дома. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУП «Служба заказчика № 1» взимала с истца оплату за уборку тротуаров и дворовой территории многоквартирного дома. Считает, что поскольку собственники многоквартирного дома пользуются земельным участком, на котором расположен дом, они обязаны нести бремя по его содержанию.
Представитель ООО «УК «Амурлифт» Ганиева А.Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные Паньков О.Г. требования не признала и пояснила, что в соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В настоящее время проводятся работы по определению границ земельного участка, на котором расположен <адрес> по <данные изъяты>. Кроме того, собранием собственников помещений в многоквартирном доме утвержден перечень работ и услуг, в который входит уборка дворовых территорий и внешнее благоустройство. На основании листков голосования составлен протокол общего собрания, на котором было принято решение об оплате данных работ за счет собственников помещений.
Выслушав показания участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч.1 ст. 39 ЖК РФ).
В соответствии с ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
В судебном заседании установлено, что Паньков О.Г. на праве долевой собственности принадлежит 1/4 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>-на-ФИО2, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания - МУП «Служба заказчика № 1» производила начисления и взимание с Паньков О.Г. платы за уборку тротуаров и дворовой территории многоквартирного <адрес> на <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ начисление и взимание указанной оплаты производиться управляющей компанией - ООО «УК «Амурлмифт».
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <адрес>вым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копиями лицевых счетов, не оспариваются участвующими в деле лицами.
Исходя из ст.25 Земельного кодекса РФ право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с п.5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.Между тем, сведений о переходе к собственникам помещений в многоквартирном <адрес> прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не имеется.
Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре №-па от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты> из земель населенных пунктов, с целью эксплуатации объекта многоэтажной жилой застройки - многоквартирного дома, расположенного в <адрес>, согласно приложению.
Из сообщения управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы на вышеуказанный земельный участок сданы в орган, осуществляющий кадастровый учет. Государственный кадастр недвижимости на земельный участок осуществляется в соответствии с земельным законодательством. Срок получения кадастрового паспорта после ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, основания считать, что собственники жилых помещений многоквартирного <адрес> на <адрес> в г.Комсомольске-на-Амуре обладают земельным участком, находящимся под жилым домом на праве собственности, отсутствуют.
В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии с 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав услуг и работ по содержанию общего имущества не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территорий и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями, кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.
Поскольку кадастровый учет земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> на <адрес> не произведен, следовательно земельный участок не перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, действия ответчиков по взиманию с Паньков О.Г. платы за уборку тротуаров и дворовой территории являются незаконными.
При этом суд не принимает во внимание ссылки представителей ответчиков на распоряжение администрации г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, которым утвержден перечень работ, связанных с содержанием общего имущества, а также на решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым утвержден перечень работ и услуг, включающий уборку дворовых территорий и внешнее благоустройство, поскольку на собственника жилого помещения не может быть принудительно возложена обязанность, не предусмотренная нормами действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными действия МУП «Служба заказчика № 1» и ООО «Управляющая компания «Амурлифт» по взиманию с Паньков О.Г. платы за уборку тротуаров и дворовой территории многоквартирного <адрес> в г.Комсомольске-на-Амуре.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Галенко В.А.