Дело № 2-4702/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года Центральный районный суд города Комсомольска -на- Амуре
Хабаровского края в составе:
Председательствующего судьи Бузыновской Е.А.,
При секретаре Лусниковой С.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск -на- Амуре» к Толмачевой Инне Александровне, Толмачеву Анатолию Витальевичу, Толмачевой Тамаре Витальевне, действующей в интересах своих и несовершеннолетней Толмачевой Анастасии Дмитриевны, с участием третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю, о расторжении договора социального найма, о снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск на Амуре» обратилось в суд с иском к Толмачевой И.А., Толмачеву А.В., Толмачевой Т.В., действующей в интересах своих и несовершеннолетней Толмачевой Анастасии Дмитриевны, о расторжении договора социального найма жилого помещения - <адрес> в г. Комсомольске на Амуре, о снятии с регистрационного учета. В заявлении указало, что ответчикам на основании ордера № 26017 от 21.02.1995 года было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная в г. Комсомольске на Амуре, ул. <адрес>. На имя Толмачевой И.А. был открыт лицевой счет № для внесения денежных средств по оплате за жилье и коммунальные услуги. С января 2002 года ответчики не вносили оплату за жилье и коммунальные услуги. Ответчики постоянно проживают в жилом помещении по <адрес> в г. Комсомольске -на- Амуре. Во время проведения технического осмотра жилого помещения установлено, что ответчики в <адрес> не проживают длительное время, что привело к неудовлетворительному состоянию жилого помещения: отсутствуют приборы отопления (радиаторы), электропроводка, окна забиты досками, на стенах отслоение штукатурки, на стенах и потолке - трещины, отслоение известковой краски, стояк центрального отопления в рабочем состоянии. Истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения по <адрес> и снять ответчиков с регистрационного учета. Истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения в связи с выездом нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое жилое помещение; в связи с невнесением платы за жилое помещение более шести месяцев; в связи с не использованием жилого помещения по его назначению, что привело к порче жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил основания исковых требований, просил расторгнуть договор социального найма и снять ответчиков с регистрационного учета в связи с выездом нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое жилое помещение по адресу: г. Комсомольск -на- Амуре, ул. <адрес>
В судебном заседании представитель администрации города Комсомольска на Амуре Парфенчик В.В.., действующая на основании доверенности от 17.11.2009 года, на удовлетворении исковых требований настаивала. Пояснила, что ответчики длительное время в предоставленном им жилом помещении не проживают, так как имеют другое постоянное место жительства по ул. <адрес> в г. Комсомольске -на- Амуре. Длительное отсутствие ответчиков в кв. <адрес> и отсутствие надлежащего ухода привело к захламлению и разрушению жилого помещения. Считает, что договор найма жилого помещения подлежит расторжению так как ответчики сменили постоянное место жительства, переехав в другое жилое помещение, которое принадлежит им на праве собственности.
В судебном заседании ответчик Толмачева И.А.. исковые требования не признала. Пояснила суду, что ей на основании ордера от 21.02.1995 года было предоставлено жилое помещение по договору социального найма - квартира <адрес> в г. Комсомольске на Амуре. С 2002 года она с детьми Толмачевым А.В. и Толмачевой Т.В. (которые в то время были несовершеннолетними) в этой квартире не проживает. Дом, в котором находится квартира, деревянный, неблагоустроенный, не пригоден для проживания. В зимнее время квартира не отапливалась, в комнате была низкая температура. В квартире старая электропроводка, из-за чего часто не было электричества. При использовании электроприборов в квартире постоянно отключалось электричество. Холодное водоснабжение в квартире отсутствует. Колонка с холодной водой находится на улице в 300 метрах от дома. Зимой колонка замерзает. Туалет так же находится на улице. Никакой ремонт в доме не производился и не производится. Другого жилья в собственности или по договору найма она не имеет. Сейчас временно проживает в квартире по ул. <адрес> которая находится в собственности её мужа. Но площадь этого помещения недостаточна для её семьи, состав которой пять человек.
В судебное заседание ответчики Толмачев А.В. и Толмачева Т.В., действующая в интересах своих и несовершеннолетней Толмачевой Анастасии, 2006 года рождения, уведомленные о времени и месте его проведения, не явились. Просили рассмотреть дело без их участия. Ранее в судебном заседании они исковые требования не признали, дали пояснения, полностью совпадающие с пояснениями ответчика Толмачевой И.А..
В судебное заседание представитель Комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края, представитель Управления Федеральной миграционной службы РФ по Хабаровскому краю в г. Комсомольске на Амуре не явились. О времени и месте его проведения были уведомлены. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 26017 от 21.02.1995 года жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная в г. Комсомольске на Амуре, ул. <адрес>, было предоставлено Толмачеву В.И. и членам его семьи: супруге Толмачевой И.А., сыну Толмачеву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери Толмачевой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они вселились и стали проживать постоянно в жилом помещении, приобретя право пользования им на основании договора найма жилого помещения. С 01.03.2001 года Толмачев В.И. утратил право пользования жилым помещением в связи с изменением места жительства, выехал из квартиры и снялся с регистрационного учета. Ответчики зарегистрированы в этом жилом помещении по настоящее время. На имя Толмачевой И.А. открыт лицевой счет для внесения платы за жилье и коммунальные услуги. С 2002 года ответчики в жилом помещении не проживают, плату за жилье и коммунальные услуги не вносят.
Данные обстоятельства подтверждаются ордером на жилое помещение № № от ДД.ММ.ГГГГ года, поквартирной карточкой, справкой МУП «ЕРКЦ» от 20.08.2010 года, копией лицевого счета квартиросъемщика № 12102, карточкой оперативного учета по оплате жилья.
Выпиской из реестра муниципальной собственности г. Комсомольска на Амуре от 03.09.2010г. подтверждается, что на основании решения сессии Хабаровского краевого Совета народных депутатов (6-я сессия 21-го созыва) от 10.10.1991г., и свидетельства на муниципальную собственность № 19 от 22.01.1992г., жилой дом, расположенный в г. Комсомольске на Амуре, ул. <адрес>, является муниципальной собственностью и находится на балансе муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика № 1».
В соответствии со ст. 676 ГК РФ, 65 ЖК РФ, наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения
В справке Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 15.11.2010г. указано, что жилой дом, расположенный в г. Комсомольске на Амуре, по ул. <адрес> является двухэтажным деревянным домом, 1937 года постройки. Последняя техническая инвентаризация этого дома проводилась 17.01.2007г. Его общий физический износ (техническое состояние) по данным обследования на 17.01.2007г. составил 77 %. Последний капитальный ремонт дома проводился в 1967 году.
«Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», утвержденным Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.85 № 5, были определены критерии отнесения жилых помещений к непригодным. В пункте п. 2 Положения указано, что жилые дома независимо от группы их капитальности и жилые помещения относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований. К непригодным для постоянного проживания жилым домам отнесены деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %.
Как определено статьями 61, 89 ч. 2 Жилищного кодекса РФ граждане, длительное время без уважительной причины не пользующиеся жилым помещением, могут быть в судебном порядке признаны утратившими право пользования этим жилым помещением. В случае выезд нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с пунктом 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713,), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Анализируя установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что собственник жилого дома <адрес> в г. Комсомольске на Амуре - Муниципальное образование Городской округ «Город Комсомольск на Амуре», в лице администрации г. Комсомольска на Амуре, не исполнило своих обязанностей по надлежащему содержанию жилого дома в состоянии, пригодном для проживания. Жилой дом по ул. <адрес> является деревянным строением, непригоден для постоянного проживания, поскольку имеет процент физического износа на январь 2007 года- 77%. После 1967 года капитальный ремонт в деревянном в доме не проводился, жилой дом в состоянии, пригодном для проживании, собственником не поддерживается. Необходимые для нормального проживания граждан системы: водопровод, горячее водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение отсутствуют. Следовательно, выезд ответчиков в 2002 года из квартиры был вынужденным, и их длительное не проживание в жилом помещении вызвано неудовлетворительным состоянием дома и его инженерно-коммуникационных систем.
Доводы истца, что ответчики имеют по договору найма другое жилое помещение в котором постоянно проживают с 2002 года, следовательно они добровольно расторгли договор социального найма жилого помещении по ул. <адрес> в г. Комсомольске -на- Амуре, суд не принимает во внимание.
В ходе рассмотрения дела установлено, и это не оспаривали ответчики, что Толмачевы с 2002 года проживают в квартире по ул. <адрес>.
Как видно из договора найма жилого помещения в домах АО «Хабаровскэнерго» ОП «Северные электрические сети» № 2170, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года, семье Толмачевых (состав семьи 4 человека) было предоставлено в пользование сроком на пять лет жилое помещение - двухкомнатная квартира №, жилой площадью 27,4 кв.м., в доме № <адрес> в г. Комсомольске -на- Амуре. Договором найма жилого производственного помещения № 2699 от 08.05.2003 года срок проживания семьи Толмачевых в жилом помещении по ул. <адрес> был продлен до 08.05.2008 года. С 02.11.2009 года указанная квартира находится в собственности Толмачева Виталия Ивановича (квартира перешла в его собственность на основании договора купли-продажи, заключенного 19.06.2006 года).
Из свидетельства о государственной регистрации права собственности, выданного 02.11.2009 года Толмачеву В.И., видно, что квартира № <адрес> в г. Комсомольске -на- Амуре имеет общую площадь 39,6 кв.м., в том числе жилую площадь 27,4 кв.м..
Положениями статей 51, 57 Жилищного кодекса РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с положениями части 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленный данным органом.
Постановлением Главы Администрации г. Комсомольска -на- Амуре от 8 июня 2005 года N 41-па "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" установлена учетная норма площади жилого помещения при постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, которая составляет 13,0 и менее кв.метров общей площади или 8,0 и менее кв. метров жилой площади на одного человека.
Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, и применяя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что Толмачева И.А., Толмачев А.В., Толмачева Т.В. и несовершеннолетняя Толмачева А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие с 2002 года в жилом помещении по ул. <адрес> в г. Комсомольске -на- Амуре, не приобрели право пользования этим помещением. В период с января 2002 года по 02.11.2009 года они проживали в этом помещении по договору найма, заключенному на срок пять лет, и не были обеспечены жилым помещениям, площадь которое позволяет признать их лицами, не являющими в улучшении жилищных условий. Общая площадь этого помещения составляет 39,6 кв.м., жилая площадь 27,4 кв.м.. Следовательно, на каждого проживающего в этом помещении гражданина (с учетом собственника помещения и ответчиков - 5 человек) приходится 7,92 кв.м. общей площади, 5,48 кв.м. жилой площади. С 02.11.2009 года это жилое помещение находится в собственности Толмачева В.И..
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск -на- Амуре» в удовлетворении требований к Толмачевой Инне Александровне, Толмачеву Анатолию Витальевичу, Толмачевой Тамаре Витальевне, действующей в интересах своих и несовершеннолетней Толмачевой Анастасии Дмитриевны, о расторжении договора социального найма жилого помещения - трехкомнатной квартиры № 9 <адрес> в г. Комсомольске -на- Амуре, о снятии с регистрационного учета по месту жительства - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска -на- Амуре.
Судья: Бузыновская Е.А.