Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой ФИО5 с участием прокурора Рудько ФИО6 при секретаре Терешкиной ФИО7., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к Комсомольскому району водных путей и судоходства - филиалу ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» об обязании обеспечения проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к Комсомольскому району водных путей и судоходства - филиалу ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства». В обоснование требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране труда при эксплуатации внутреннего водного транспорта выявлены допущенные Комсомольским районом водных путей и судоходства - филиалом ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации в сфере охраны труда работников. Нарушения заключается в том, то Комсомольский район водных путей и судоходства не обеспечил проведение аттестации 7 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на судне «ФИО11», принадлежащем ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» на праве оперативного управления. В соответствие с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Считает, что круг лиц - работников филиала, чьи права нарушаются непроведением аттестации рабочего места по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда нельзя определить заранее, поскольку данное бездействие имеет продолжительный период совершения, в течение которого возможна смена работников филиала, занятых на рабочем месте, не прошедшем аттестацию и сертификацию. Полагая, что отсутствие аттестации и сертификации рабочих мест нарушает права работников филиала на безопасные условия труда, просит суд обязать Комсомольский район водных путей и судоходства - филиал ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «ФИО8», по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании и.о. Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Рудько ФИО9 поддержал исковые требования, дал пояснения, аналогичные вышеизложенным обстоятельствам, и, уточнив исковые требования, просил суд обязать Комсомольский район водных путей и судоходства - филиал ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «ФИО10», по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Представитель ответчика Пустовит ФИО12 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признал и пояснил, что в соответствие с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № все аттестационные комиссии филиалов ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с составлением документации, предусмотренной Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, при этом работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу ч.1 раздела 1 ст. 1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно ст.2 раздела 1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствие со ст.3 раздела 1 приложения № 1 к Постановлению Минтруда России от 24.04.2007 года № 28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях» система сертификации работ по охране труда в организациях направлена на создание работодателями условий по охране труда (для деятельности организаций на едином рынке труда Российской Федерации) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.
Ст.39 ГПК РФ предусматривает, что ответчик вправе признать иск.
Согласно мировое соглашение сторон" target="blank" data-id="12773">ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Судом установлено, что Комсомольский район водных путей и судоходства в нарушение указанных нормативных требований не обеспечил проведение аттестации семи рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на судне «ФИО13», принадлежащем ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» на праве оперативного управления. Таким образом, работодатель в нарушение возложенной на него трудовым законодательством Российской Федерации обязанности не провел оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к Комсомольскому району водных путей и судоходства - филиалу ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» об обязании обеспечения проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест, и их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к Комсомольскому району водных путей и судоходства - филиалу ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» об обязании обеспечения проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест, - удовлетворить.
Обязать Комсомольский район водных путей и судоходства - филиал ФГУ «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «ФИО14», по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Матвеева Е.Б.