З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд <адрес>
<адрес> в составе:
председательствующего судьи Фурман Е.Ю.,
с участием прокурора Петрук С.В.,
при секретаре судебного заседания Труновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к Управлению внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре о возложении обязанности проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «РМ-963» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре о возложении обязанности проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «РМ-963» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В обоснование своих требований истец указал, что Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой проводилась проверка по исполнению законодательства об охране труда при эксплуатации внутреннего водного транспорта. В ходе проверки выявлены допущенные Управлением внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации в сфере охраны труда работников. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлен приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, порядок сертификации организации работ по охране труда - приложениями 1, 2 к Постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях». Управление внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре в нарушение указанных нормативных требований не обеспечило проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на судне «РМ-963» не аттестовано 4 рабочих места. В соответствие с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Полагая, что отсутствие аттестации и сертификации рабочих мест нарушает права работников Управления внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре на безопасные условия труда, просит суд обязать Управление внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «РМ-963», по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании старший помощник Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Петрук С.В. поддержала исковые требования, дала показания, аналогичные вышеизложенным обстоятельствам, просила суд обязать Управление внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «РМ-963», по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебное заседание представитель ответчика Управления внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания уведомлены в установленном законом порядке, о чем в материалах гражданского дела имеется расписка о получении судебной повестки. Сведениями о причинах неявки ответчика суд не располагает.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
В судебном заседании заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:
На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, при этом работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу ч. 1 раздела 1 ст. 1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно ст. 2 раздела 1 приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствие со ст. 3 раздела 1 приложения № к Постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях» система сертификации работ по охране труда в организациях направлена на создание работодателями условий по охране труда (для деятельности организаций на едином рынке труда Российской Федерации) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании установлено, что Управление внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре в нарушение указанных нормативных требований не обеспечило проведение аттестации 4 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на судне «РМ-963», находящемся у Управления в пользовании. Таким образом, работодатель в нарушение возложенной на него трудовым законодательством Российской Федерации обязанности не провел оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами: штатным расписанием на навигацию 2010 г. теплохода РМ-963 УВД по <адрес>, сообщением государственного инспектора труда в <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Положением об управлении внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре, свидетельством о праве собственности на судно «РМ-963» № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №-ра от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранении нарушений законодательства об охране труда № от ДД.ММ.ГГГГ, калькуляцией сметной стоимости услуг по проведению замеров уровней воздействия вредных факторов рабочей среды, детализацией калькуляции затрат на проведение замеров уровней воздействия вредных факторов рабочей среды.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к Управлению внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре о возложении обязанности проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «РМ-963» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и их удовлетворении.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к Управлению внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре о возложении обязанности проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «РМ-963» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда - удовлетворить.
Возложить обязанность на Управление внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «РМ-963», по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Е.Ю. Фурман