РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года Центральный районный суд
г.Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
В составе:
председательствующего - судьи Известкиной И.Г.,
при секретаре - Комляковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к Зайцевой Р.З. о возложении обязанности по освобождению земельного участка путем демонтажа установленного на нем металлического гаража,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с исковым заявлением о возложении обязанности по освобождению земельного участка путем демонтажа установленного на нем металлического гаража, ссылаясь на то, что в ходе проверки жилого дома <адрес> был обнаружен самовольно установленный металлический гараж, что нашло свое отражение в прилагаемом к акту № от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериале и на схематичном плане. ДД.ММ.ГГГГ в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре поступило заявление от ответчика Зайцевой Р.З. о том, что она является владельцем металлического гаража, расположенного по вышеуказанному адресу. Ответчику под роспись ДД.ММ.ГГГГ было вручено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в десятидневный срок со дня вручения предписания освободить самовольно занимаемый земельный участок. Поскольку ответчиком до настоящего времени не принято мер по демонтажу гаража, о чем составлены акты осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание факт нахождения металлического гаража, являющегося временным объектом, на земельном участке при отсутствии к тому правовых оснований, обращаясь в суд, просит суд возложить на Зайцеву Р.З. обязанность по освобождению земельного участка путем демонтажа установленного на нем металлического гаража.
В судебном заседании представитель истца - ведущий специалист земельного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре Калашникова В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержала заявленные исковые требования и уточнила их, обратившись к суду с просьбой в резолютивной части решения указать, что в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу муниципальное образование городской округ «город Комсомольск-на-Амуре» вправе осуществить демонтаж указанного выше металлического гаража за счет ответчика со взыскание с него необходимых расходов.
Ответчик Зайцева Р.З., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
Из положения ст. 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.
Согласно ст.ст. 125, 209 ГК РФ, абзацу 2 п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктам 3, 25, 26 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктам 3, 26 ч.1 ст.6, ст.ст. 29, 30 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре правом на управление и распоряжение, а также осуществлением контроля за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» до разграничения государственной собственности на землю, наделена Администрация города Комсомольска-на-Амуре.
В соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Пунктом 4 Решения исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского совета народных депутатов от 29 августа 1991 года № 210 «О строительстве гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев» предусмотрен запрет на установку временных гаражей в зоне жилой застройки, исключение предоставлено инвалидам детства и инвалидам войны и труда, имеющим автотранспорт с ручным управлением и права на его вождение.
В соответствии с пунктом 3.5.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что недопустимо самостоятельное строительство мелких дворовых построек (гаражей, оград) на придомовой территории.
В силу пункта 1.2. Положения об организации работы по освобождению земельных участков от самовольно установленных временных объектов и самовольных построек, утвержденного Постановлением Администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 29 ноября 2008г. №97-па, под самовольно установленными временными объектами понимаются павильоны и другие объекты, не прочно связанные с землей, размещенные на земельных участках, не предназначенных и (или) не отведенных для этих целей в порядке, установленном действующим законодательством.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что за ответчиком Зайцевой Р.З. зарегистрировано право собственности на жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.22).
ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт самовольной установки металлического гаража в районе <адрес>, о чем указано в прилагаемом к акту № от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериале и схематичном плане. (л.д. 10, 11,12)
ДД.ММ.ГГГГ в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре поступило заявление ответчика Зайцевой Р.З. о том, что она является владельцем металлического гаража, расположенного по вышеуказанному адресу. (л.д.13)
ДД.ММ.ГГГГ ответчику под роспись было вручено предписание № о необходимости в десятидневный срок со дня вручения предписания освободить самовольно занимаемый земельный участок (л.. 14).
Из актов осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчик Зайцева Р.З. не предприняла мер по демонтажу металлического гаража (л.д. 15-16, 17-18).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зайцевой Р.З. вынесено постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.33 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, на основании которого ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 21).
На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении права истца на земельный участок, которое подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных сооружений).
Согласно ч.3 ст. 76 Земельного кодекса РФ снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к Зайцевой Р.З о возложении обязанности по освобождению земельного участка путем демонтажа установленного на нем металлического гаража, поэтому данные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В силу п. 4 ч.1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при их обращении в суд за совершением юридически значимых действий.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с Зайцевой Р.З. в федеральный бюджет государственную пошлину согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к Зайцевой Р.З. о возложении обязанности по освобождению земельного участка путем демонтажа установленного на нем металлического гаража удовлетворить.
Обязать Зайцеву Р.З. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого дома <адрес>, путем демонтажа установленного на нем со стороны <адрес> металлического гаража, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре вправе совершить указанные действия по демонтажу металлического гаража за счет Зайцевой Р.З. с взысканием с нее необходимых расходов.
Взыскать с Зайцевой Р.З. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Известкина И.Г.