Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой ФИО7., при секретаре Чернышевой ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре е Пестову ФИО9 о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа металлического гаража,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с исковым заявлением к Пестову ФИО10. о возложении обязанности по освобождению земельного участка путем демонтажа установленного на нем металлического гаража. В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, территория жилого <адрес> <адрес>. В ходе проверки было установлено, что в районе жилого <адрес> в г.Комсомольске-на-Амуре был обнаружен самовольно установленный металлический гараж, что нашло свое отражение в прилагаемом к акту № фотоматериале и на схематичном плане. На гараж было наклеено объявление с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ демонтировать гараж и вывезти его на специально отведенные площадки, и гаражу был присвоен номер 5. Однако при проведении ДД.ММ.ГГГГ повторного осмотра земельного участка, на котором расположен металлический гараж №, было установлено, что гараж не убран. ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре был проведен опрос Пестова ФИО11., который пояснил, что он является владельцем металлического гаража, расположенного по вышеуказанному адресу. Ответчику под роспись ДД.ММ.ГГГГ было вручено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в десятидневный срок со дня вручения предписания освободить самовольно занимаемый земельный участок. Поскольку ответчиком до настоящего времени не принято мер по демонтажу гаража, о чем составлены акты осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание факт нахождения металлического гаража, являющегося временным объектом, на земельном участке при отсутствии к тому правовых оснований, истец просит суд возложить на Пестова ФИО12. обязанность по освобождению земельного участка путем демонтажа установленного на нем металлического гаража.
В судебном заседании представитель истца Калашникова ФИО13., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить. Дополнительно Калашникова ФИО14 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ вновь была осмотрена придомовая территория <адрес>, и выявлено, что гараж, принадлежащий ответчику, до настоящего времени не демонтирован.
Ответчик Пестов ФИО15., признавая исковые требования Администрации города Комсомольска-на-Амуре, просил суд предоставить ему отсрочку на 6 месяцев для демонтажа гаража, мотивируя тем, что в зимний период провести демонтаж металлического гаража затруднительно. Кроме того ему необходимо время для подыскания места на которое будет перенесен гараж.
Выслушав пояснения представителя истца Калашникову ФИО16 ответчика Пестова ФИО17 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выданными в установленном законом порядке документами на право занятия и пользования земельным участком.
В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
Из положения ст.42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.
Согласно ст.ст.125, 209 ГК РФ, абзацу 2 п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктам 3, 25, 26 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктам 3, 26 ч.1 ст.6, ст.ст. 29, 30 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре правом на управление и распоряжение, а также осуществлением контроля за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» до разграничения государственной собственности на землю, наделена Администрация города Комсомольска-на-Амуре.
В соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Пунктом 4 Решения исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского совета народных депутатов от 29 августа 1991 года № 210 «О строительстве гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев» предусмотрен запрет на установку временных гаражей в зоне жилой застройки, исключение предоставлено лишь инвалидам детства и инвалидам войны и труда, имеющим автотранспорт с ручным управлением и права на его вождение.
В соответствии с пунктом 3.5.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что недопустимо самостоятельное строительство мелких дворовых построек (гаражей, оград) на придомовой территории.
В силу пункта 1.2. Положения об организации работы по освобождению земельных участков от самовольно установленных временных объектов и самовольных построек, утвержденного Постановлением Администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 29 ноября 2008 года № 97-па, под самовольно установленными временными объектами понимаются павильоны и другие объекты, не прочно связанные с землей, размещенные на земельных участках, не предназначенных и (или) не отведенных для этих целей в порядке, установленном действующим законодательством.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт самовольной установки металлического гаража в районе <адрес>, о чем указано в прилагаемом к акту от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериале и схематичном плане.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре после беседы с Пестовым ФИО18 который подтвердил, что является владельцем металлического гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, однако каких-либо документов на право занятия земельного участка под этот металлический гараж у него отсутствует, ДД.ММ.ГГГГ ответчику под роспись было вручено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в десятидневный срок со дня вручения предписания освободить самовольно занимаемый земельный участок.
Из актов осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ответчик Пестов ФИО19. не предпринял мер по демонтажу металлического гаража.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пестова ФИО20 вынесено постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.33 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, на основании которого ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении права истца на земельный участок, которое подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных сооружений).
Согласно ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к Пестову ФИО21. о возложении обязанности по освобождению земельного участка путем демонтажа установленного на нем металлического гаража, поскольку правовых оснований на занятие земельного участка на котором установлен этот гараж он не имеет, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
С учетом пояснения Пестова ФИО22 суд находит возможным обязать ответчика демонтировать гараж в течение одного месяца, а не десяти дней, как просит истец, со дня вынесения решения, поскольку ответчику необходимо время определения места для переноса металлического гаража.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к Пестову ФИО23 - удовлетворить.
Обязать Пестова ФИО24 в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный в Центральном округе города Комсомольск-на-Амуре, на придомовой территории <адрес>, путем демонтажа установленного на нем металлического гаража, пронумерованного под № 5, расположенного на расстоянии 9,21 метр от жилого <адрес> и 0,50 м - от забора ИП Наземцева.
В случае неисполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разрешить муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре осуществить демонтаж металлического гаража №, расположенного на придомовой территории <адрес> <адрес>, в гор. Комсомольске-на-Амуре за счет ответчика с взысканием с Пестова ФИО25 необходимых расходов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения, через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Е.Б. Матвеева