Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Галенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Тен Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренко В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомоль- ске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения Пенсионного фонда Российской Фе дерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе в части исключения спе циального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, призна нии права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности по назна чению и выплате пенсии,
установил:
Сидоренко В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Рос сийской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения Пен сионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права на досрочное на значение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возложении обязанности на ответчика по назначению и выплате ей пен сии, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионно го фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с под пунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагоги ческой деятельности. Решением Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в на значении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Считает вышеуказанное решение незаконным, нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение. По подсчетам ответчика стаж ее работы составил 24 года 7 ме сяцев 22 дня. При этом ответчиком не были учтены все периоды ее работы, с чем она не согласна.
В судебном заседании истец Сидоренко В.В. настаивала на удовлетворении иско вых требований, дала показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоя тельствам, дополнительно пояснила, что считает неправомерным отказ в назначении пен сии, так как в периоды работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогиче скую деятельность в учреждениях для детей.
Представитель ответчика Евтушенко Ю.Н., действующая на основании доверенно сти от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Сидоренко В.В. не признала и пояснила суду, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по основани ям, предусмотренным подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации». На момент обращения у истицы не имелось необходимого специального стажа, поэтому в назначении пенсии ей было отказано.
Представитель МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и де тей, оставшихся без попечения родителей» г.Комсомольска-на-Амуре, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав показания участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд прихо дит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 7, подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 де кабря 2001 года № 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на тру довую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, дос тигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения воз раста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на дос рочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выпол няемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоя щими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Перио ды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в кален дарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными норматив ными правовыми актами.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 (действующее с 29.10.2002 года) был утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых за считывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и му ниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", в соответствии с которым право на досрочное назначение тру довой пенсии по старости имеют лица, занимающие должность директора (начальника, заведующего); заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующего учебной частью; помощника директора по режиму; старшего дежурного по режиму; дежурного по режиму; преподавателя; старшего преподавателя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований; лицее; гимназии; центре образования...
Судом установлено, что Сидоренко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ была принята уче ником по изготовлению искусственных цветов на Комсомольскую-на-Амуре фабрику ре монта и пошива одежды, с ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером по изготовлению искусственных цветов 2 разряда на Комсомольскую-на-Амуре фабрику ремонта и пошива одежды, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем ясельной группы ясли- сад № <адрес>о, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком дошко льного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионер вожатой средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала организатором по внеклассной и внешкольной работе средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем ручного труда начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместите ля директора по внеклассной работе. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному же ланию в связи с переездом в другую местность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем труда средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по воспитательной рабо те. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с выездом за пределы <адрес> (Якутия). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспита телем 13 разряда ЕТКС Комсомольского-на-Амуре МОУ «Для детей сирот и детей, ос тавшихся без попечения родителей» Детский <адрес> (школьного возраста), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по УВР, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заместителем директора по воспитательной ра боте МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки на имя истца, не оспариваются участвующими в деле лицами.
ДД.ММ.ГГГГ Сидоренко В.В. обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлени ем о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-Ф3 «О трудовых пенси ях в Российской Федерации» за работу в связи с осуществлением педагогической дея тельности. Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Сидо ренко В.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуе мого стажа 25 лет, подтвержденного документально, за работу по осуществлению педаго гической деятельности. В специальный стаж Сидоренко В.В. не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей пионер вожатой в средней школе № <адрес> (наименование должности не предусмотрено Списком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в долж ности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> (наиме нование должности не предусмотрено Списком).
Таким образом, на момент обращения стаж работы Сидоренко В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, за работу в связи с осуще ствлением педагогической деятельности составил 24 года 7 месяцев 22 дня при требуе мом стаже 25 лет.
С выводами Пенсионного фонда РФ об исключении из специального стажа Сидо ренко В.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, что ею не выработано в рамках постановле ния Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 13976, 2/3 стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, а также учитывая, что Списками, утвержденными Поста новлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года должность пионервожатой не преду смотрена, согласиться нельзя, по следующим основаниям.
В соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного обра зования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государствен ных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91991 года № 463 (действовавшего с 06.09.1991 года по 14.11.2002 год), работа в школах всех типов и наименований в должностях директора (заведующего), заместителя директора (заведующего), заведующего учебной частью, воспитателя давала право на на значение пенсии за выслугу лет.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение пенсии могут приме няться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть до 31.12.2001 г, в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работы.
Статьей 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу с 01.01.2002 года) пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовавшим до 01.10.1993 года) пенсия за выслугу лет работникам про свещения, имеющим стаж работы по специальности воспитатель, директор и их замести тель по учебно-воспитательной работе, и отработавших в детских домах не менее 25 лет, назначалась независимо от возраста. В стаж работы воспитателей, директоров и их замес тителей по учебно-воспитательной работе, работающих в школах, засчитывалась работа в качестве штатных пионервожатых. Время работы в должности пионервожатой засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии работникам просвещения, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового пра вового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соот ветствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовав шие на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, суд при ходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учре ждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в на значении пенсии в части исключения специального стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Указанные периоды под лежат включению в специальный стаж Сидоренко В.В., дающий право на досрочное пен сионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учрежде ниях для детей. Таким образом, специальный стаж работы истицы, дающий право на дос рочное пенсионное обеспечение составляет на ДД.ММ.ГГГГ 28 лет 0 месяцев 5 дней, при требуемом стаже 25 лет, в связи с чем исковые требования Сидоренко В.В. суд нахо дит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
№">РЕШИЛ:
Исковые требования Сидоренко В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Ха баровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Ком сомольском районе в части исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии - удовлетворить.
Признать право Сидоренко В.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учрежде ниях для детей.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Феде рации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с вы полнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соот ветствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить Сидоренко В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и выплачивать Сидоренко В.В. пен сию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждени ях для детей по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пен сиях в Российской Федерации}) с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Галенко В.А.