РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года Центральный районный суд
г.Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
В составе:
председательствующего - судьи Известкиной И.Г.,
при секретаре - Комляковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никитиной Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
У С Т А Н О В И Л :
Никитина Л.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, ссылаясь на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на отдыхе в <адрес>, по возвращению в г.Комсомольск-на-Амуре обратилась в управление Пенсионного Фонда по вопросу оплаты стоимости льготного проезда пенсионеру к месту отдыха, согласно предоставленным билетам, однако ответчик возмещать расходы, связанные с проездом отказался, что она считает незаконным, в связи с чем просит суд взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании Никитина Л.А. на своих требованиях настаивала и дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) Клейменова Е.М., действующая на основании доверенности заместителя начальника С.Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала и пояснила о том, что истец не предоставила доказательств того, что она находилась <адрес> на отдыхе, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав объяснения Никитиной Л.А., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) Клейменовой Е.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Никитина Л.А. более 20 лет проработала в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Никитина Л.А. находилась на отдыхе в <адрес>, в подтверждение чего представила проездные документы, согласно которым Никитина Л.А. произвела следующие затраты: на проезд железнодорожным транспортом от <адрес> до <адрес> - <данные изъяты>.; на проезд авиатранспортом от <адрес> до <адрес> - <данные изъяты>; на проезд авиатранспортом от <адрес> до <адрес> - <данные изъяты>; на проезд авиатранспортом от <адрес> до <адрес> - <данные изъяты>; на проезд авиатранспортом от <адрес> до <адрес> - <данные изъяты>; на проезд автобусом от <адрес> до <адрес> - <данные изъяты>.
В соответствии со ст.ст. 4, 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях", гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края отнесен к районам приравненным к Крайнему Северу.
Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденные постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 года определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п.3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
С учетом изложенного и, принимая во внимание, что в судебном заседании не установлено обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности, суд приходит к выводу о том, что требования Никитиной Л.А. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие факт нахождения истца на отдыхе со ссылкой на приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 408н от 11.08.2008г., дающего разъяснения о применении правил компенсации таких расходов, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному пенсионером для проведения отдыха, поскольку статья 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях" требование о документальном подтверждении пребывания пенсионеров в учреждениях, предоставляющих услуги по организации отдыха, не содержит.
Кроме того, по мнению суда, ограничение права пенсионеров получающих трудовую пенсию, проживающих в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Учитывая, что требования Никитиной Л.А. удовлетворены, а последняя в силу требований ст. 33336 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты госпошлины при обращении с требованием в суд, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину на основании ст. 333 19 Налогового кодекса РФ, которая составляет 1996 рублей 37 копеек
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Никитиной Л.А. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) государственную пошлину в федеральный бюджет в размере <данные изъяты>.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Известкина И.Г.