РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд <адрес>
<адрес> в составе:
председательствующего - судьи Фурман Е.Ю.,
с участием помощника прокурора - Петровской Т.С.,
при секретаре - Труновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации <адрес> к Сизоненко Е.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сизоненко Э.С., Липакова Т.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Липаковой Я.О. о выселении;
У С Т А Н О В И Л :
Муниципальное образование городского округ «Горд Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации <адрес> обратилось в Центральный районный суд <адрес> с иском к Сизоненко Е.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сизоненко Э.С., к Липакова Т.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Липаковой Я.О. о выселении, ссылаясь на следующее: Сизоненко Е.Ю. и ее несовершеннолетняя дочь Сизоненко Э.С., Липакова Т.Ю. и ее несовершеннолетняя дочь Липаковой Я.О. на основании ордера занимали две комнаты в коммунальной <адрес> в <адрес>. Распоряжением администрации города №-ра от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан непригодным для проживания, подлежащим сносу. При расселении жильцов дома решением жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Сизоненко Е.Ю. на состав семьи 4 человек предоставлена двухкомнатная квартира в <адрес>. Распоряжением главы администрации горда № от ДД.ММ.ГГГГ семье Сизоненко Е.Ю. на состав семьи из 4 человек указанная квартира предоставлена по договору социального найма, от заключения которого они отказались.Для дальнейшего решения вопроса о переселении, ответчикам временно предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу <адрес>. При переселении ответчиков в маневренный фонд был составлен акт о вселении от ДД.ММ.ГГГГ, а так же оформлено обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ответчики после решения в судебном порядке жилищного вопроса обязуются переехать на место постоянного жительства и освободить жилое помещение маневренного фонда.Сизоненко Е.Ю. и Липакова Т.Ю., не согласившись с предоставлением им жилого помещения по <адрес>, обратились в суд с иском к администрации города о предоставлении им жилого помещения в связи с признанием жилого дома не пригодным для проживания.Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда отменено и принято новое решение: обязать администрацию <адрес> предоставить Сизоненко Е.Ю., Сизоненко Э.С., Липакова Т.Ю., Липаковой Я.О. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> не менее нормы предоставления, исходя из размера 15,0 кв. метров общей площади или 9,0 кв. метров жилой площади на человека.
Во исполнение определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О заключении договоров социального найма жилых помещений» СизоненкоЕ.Ю и ЛипаковойТ.Ю предоставлено благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>: две комнаты в <адрес>, общей площадью 49,4 кв. метра, в том числе жилой 36,2 кв. метра. Однако от заключения договора социального найма на предоставленное им жилое помещение ответчики отказались. Добровольно переселиться по адресу <адрес> освободить жилое помещение маневренного фонда не желают. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Служба заказчика №» Сизоненко Е.Ю. и Липакова Т.Ю. об освобождении жилого помещения маневренного фонда по <адрес> обратиться в <адрес> для заключения договора социального найма и добровольно переселиться в предоставленное помещение по <адрес> добровольном порядке не исполнено. На основании изложенного, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.
В порядке подготовки к судебному разбирательству определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Отдел по делам опеки и попечительства по <адрес> Комитета по делам опеки и попечительства <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Загвоздина О.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении исковых требований, подтвердила выше изложенное, дополнительно суду пояснила, что СизоненкоЕ.Ю. и Липакова Т.Ю. - родные сёстры. Они занимали две комнаты в трёхкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Данный жилой дом был признан непригодным для проживания.Ответчикам предоставлялась двухкомнатная квартира по <адрес>, но они отказались туда переезжать. Данная квартира предлагалась им по договору социального найма. Потом им предложили квартиру из маневренного фонда по адресу: <адрес>, в которую они были заселены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был составлен акт о вселении. Впоследствии ответчики должны были освободить данную квартиру. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было предоставлено жилое помещение в виде 2 комнат в 9-комнатной <адрес> в <адрес>.Заключать договор социального найма ответчики отказались, освобождать квартиру по <адрес> в маневренном фонде не желают. Им выдавались предписания об освобождении жилой площади из маневренного фонда. ДД.ММ.ГГГГ администрация уведомила ответчиков о необходимости заключения договора социального найма, но ответчики не явились, продолжают до сих пор проживать по <адрес>.В настоящее время им предоставляют две комнаты в 9-комнатной коммунальной квартире по <адрес>. При издании постановления администрации города по предоставлению жилого помещения ответчикам, норма предоставления жилой площади соблюдена, при этом жилищное законодательство не нарушено.Условия проживания у ответчиков будут лучше, так как в этой 9-комнатной квартире сделан ремонт. На сегодняшний день в предоставляемой 9-комнатной квартире заселена только одна семья и говорить о том, что нарушаются жилищные права ответчиков на проживание- преждевременно.
В судебном заседании ответчик Сизоненко Е.Ю. исковые требования не признала, суду пояснила, что у них было две комнаты с одним соседом. Она с сестрой и детьми занимали две смежные комнаты, третью комнату занимала их старшая сестра. Ванны с туалетом в квартире не было, поскольку это деревянный дом. В ДД.ММ.ГГГГ года она осмотрела предоставляемую ей жилую площадь в <адрес>, там длинный коридор, комнаты, туалет с душем, кухня. Свою комнату она не смотрела, поскольку не было ключей. По норме площади ее всё устраивает, но не устраивает количество соседей. На девять семей один стоячий унитаз, один душ и одна кухня. Рядом нет детских садиков, один магазин на весь район. Видела там троих соседей в состоянии алкогольного опьянения, а у нее малолетний ребенок, который будет оставаться дома один.
В судебном заседании ответчик Липакова Т.Ю. исковые требования не признала, суду пояснила, что они жили в деревянном доме. Квартиру № <адрес> она осматривала вместе с сестрой. Это каменный трёхэтажный благоустроенный дом с произведенным ремонтом. По норме предоставляемой площади жилое помещение ее устраивает. Но не устраивает количество соседей, соседи там пьяницы, в наколках. Ей страшно за жизнь детей. Когда она с сестрой зашли туда, уже всё было прокурено, стоял стойкий запах «перегара». Очень скоро от ремонта там и следа не останется. Ранее им предлагалось жилое помещение по <адрес>, что расположено в <адрес>, но с поселка просто невозможно каждое утро ездить на работу, а детям в школу.
В судебном заседании представитель Отдела по делам опеки и попечительства по <адрес> Комитета по делам опеки и попечительства <адрес> Истомина Т.Б., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, в 9- комнатной <адрес> вполне можно жить, сделан капитальный ремонт, тепло и светло. Жилищные права детей при переселении в данную квартиру нарушаться не будут.
Суд, заслушав стороны, представителя Отдела по делам опеки и попечительства по <адрес>, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает, что исковые требования администрации <адрес> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ст.86 Жилищного Кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст.89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с признанием жилого дома не пригодным для проживания, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что ответчики Сизоненко Е.Ю. и Липакова Т.Ю. с несовершеннолетними детьми Сизоненко Э.С. и Липаковой Я.О. по договору социального найма имели право пользования двумя комнатами размером 30 кв.м в коммунальной <адрес> <адрес>.
Распоряжением главы администрации <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> был признан непригодным для проживания, подлежащим сносу.
Решением жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Сизоненко Е.Ю. на состав семьи 4 человека предоставлена двухкомнатная квартира по <адрес>.
Распоряжением главы администрации города №-ра от ДД.ММ.ГГГГ семье Сизоненко Е.Ю. на состав семьи 4 человека указанная квартира предоставлена по договору социального найма, от заключения которого ответчики отказались. Для дальнейшего решения вопроса о переселении ответчикам временно предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу <адрес>.
Сизоненко Е.Ю. и Липакова Т.Ю., не согласившись с предоставлением им жилого помещения по <адрес>, обратились в суд с иском к администрации города о предоставлении им жилого помещения в связи с признанием жилого дома не пригодным для проживания.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда отменено и принято новое решение: обязать администрацию <адрес> предоставить Сизоненко Е.Ю., Сизоненко Э.С., Липакова Т.Ю., Липаковой Я.О. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> не менее нормы предоставления, исходя из размера 15,0 кв. метров общей площади или 9,0 кв. метров жилой площади на человека.
Во исполнение определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па«О заключении договоров социального найма жилых помещений» Сизоненко Е.Ю. и Липаковой Я.О. предоставлено благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>: две комнаты в <адрес>, общей площадью 49,4 кв. метра, в том числе жилой 36,2 кв. метра.
От заключения договоров социального найма данных жилых помещений ответчики отказались.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.
Порядок и нормы предоставления жилых помещений нуждающимся в жилье гражданам определяются жилищным законодательством, которое в силу положений, предусмотренных пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции РФ, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О ст. 89 Жилищного Кодекса РФ не исключает возможность применения ст. 89 Жилищного Кодекса РФ во взаимосвязи со ст. 57 Жилищного Кодекса РФ.
Статьей 57 Жилищного кодекса РФ предусматривается, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью два настоящей статьи случаев.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
В соответствии с частью 5 данной статьи по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства ( в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА норма предоставления площади жилого помещения гражданам, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде г. Комсомольска-на-Амуре. установлена в размере 15,0 кв. метра общей площади жилого помещения или 9,0 кв. метра жилой площади.
Таким образом, при предоставлении ответчикам жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для дальнейшего проживания, должны применяться указанные нормы предоставления.
Согласно ст. 85, 86 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания. выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Приведенные положения закона, регулирующие условия и порядок предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, подлежат применению с учетом общих правовых принципов и гарантий прав граждан, установленных Конституцией РФ.
Факт признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу является основанием для учета гражданина в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. При решении вопроса о предоставлении жилого помещения взамен непригодного жилого помещения должно оцениваться как имеющее значение для правильного применения норм жилищного законодательства, материальное положение нуждающихся в жилище лиц.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ передан в муниципальную собственность.
В соответствии с актом приемки объекта после комплексного ремонта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> жилой <адрес> отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в действие.
Как следует из положения «О <адрес> администрации <адрес>, утвержденного распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, округ является территориальным органом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» - администрации <адрес>.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленной юристом <адрес> Загвоздиной О.В, ведущим специалистом отдела по делам опеки и попечительства Истоминой Т.Б, специалистом ООО « Компания-Резонанс» в присутсвии Сизоненко Е.Ю. провели обследование <адрес> в <адрес>, в ходе которого установлено, что помещение сухое, находится в удовлетворительном состоянии. Санитарная комната оснащена двумя душевыми кабинами и двумя унитазами. В душевой комнате имело место затопление.
Справкой, выданной МУП «Единый расчетно-кассовый центр <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 9- комнатной коммунальной муниципальной квартире зарегистрированы и проживают: в 1-комнате, жилой площадью 17.5 кв. метра по договору социального найма ФИО9; в 1-комнате, жилой площадью 16.0 кв.метра по договору социального найма семья ФИО11, состоящая из 2 человек.; в 2-комнатах, жилой площадью 27.1 кв. метра семья ФИО12, состоящая из 5 человек по договору социального найма. Оставшиеся свободные комнаты не заселены.
Суд полагает, что предоставленное семье СизоненкоЕ.Ю на состав семьи 4 человека жилое помещение в виде 2 комнат в 9-комнатной <адрес> администрацией <адрес> не соответствует равнозначности ранее занимаемому жилому помещению, поскольку ответчики совместно со своими детьми ранее имели две комнаты в коммунальной квартире с 1 соседом, при издании постановления и предоставлении им жилого помещения жилищные условия Сизоненко Е.Ю. и ее семьи значительно ухудшились, так как их комнаты расположены в 9- комнатной коммунальной квартире, со значительным количеством соседей в коммунальной квартире, на которых приходится 1 кухня, 2 газовые плиты, 2 стоячих унитаза и 1 душ. Проживать с таким количеством соседей в коммунальной квартире ответчики с детьми не согласны, поскольку будут нарушены их права на жилое помещение. Суд полагает, что в связи с изданием постановления главы <адрес> о предоставлении жилого помещения семье Сизоненко Е.Ю..Ю нарушаются ее и членов ее семьи жилищные права.
Ссылка представителя Муниципального образования Загвоздиной О.В о том, что на сегодняшний день 9- комнатная квартира заселена только одной семьей, что вполне допустимо и заселение ответчиков в данную квартиру, суд находит несостоятельной, что не может быть принято во внимание.
По изложенным выше обстоятельствам в удовлетворении исковых требований Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации <адрес> к Сизоненко Е.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сизоненко Э.С., Липакова Т.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Липаковой Я.О.о выселении следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации <адрес> к Сизоненко Е.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сизоненко Э.С., Липакова Т.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Липаковой Я.О. о выселении- отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в <адрес>вой суд в течении 10 дней через Центральный районный суд <адрес>
Судья: Фурман Е.Ю.