РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года Центральный районный суд
г. Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
в составе:
Председательствующего судьи ХРАМОВОЙ М.А.
При секретаре ЗАЙДУЛИНОЙ Ю.Е.
С участием представителя истца Новикова В.И. - Новикова И.И.., представителя ответчика МУП « Горводоканал» - Марковой М.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова В И к Муниципальному унитарному предприятию « Горводоканал» о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из приравненных к местностям районов Крайнего Севера в сумме <данные изъяты>, судебных расходов в сумме <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Истец Новиков В.И. обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском к МУП « Горводоканал» о взыскании денежной компенсации за переезд к новому месту жительства из районов, приравненных к районам Крайнего Севера, судебных издержек, в обоснование заявления указав, что с 21.07.2008 года по 17.09.2010 года он работал электрогазосварщиком 5 разряда в МУП « Горводоканал». В связи с переездом в Тульскую область, он обратился с заявлением к ответчику о возмещении стоимости затрат в сумме <данные изъяты> однако, ему было отказано по причине отсутствия в коллективном договоре ответчика права работника при расторжении трудового договора на компенсацию расходов при переезде к новому месту жительства в другую местность. Полагает отказ незаконным, в связи с тем, просил суд взыскать с МУП « Горводоканал» компенсацию стоимости проезда в сумме <данные изъяты>, судебные издержки в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебное заседание истец не явился, извещен, доверил представлять свои интересы Новикову И.И..Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствие с п.5 ст.167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца Новиков И.И., действующий на основании доверенности от 14.10.2010 года, исковые требования поддержал, суду пояснил, что истец приехал в 1995 году в г. Комсомольска-на-Амуре, заключив трудовой договор с трамвайным управлением, потом еще 11 лет отработал в МУП «Горводоканал», сейчас расторг брак и уехал жить к родителям. МУП « Горводоканал» - это самостоятельное юридическое лицо, а не бюджетная организация. В коллективном договоре МУП « Горводоканал» о проезде ничего не указано. Истец писал заявление об оплате проезда и ему отказали, указав, что оплата не предусмотрена. Сумма <данные изъяты> тысяч рублей - это стоимость проезда к месту жительства -<данные изъяты> рублей, стоимость багажа, оплата контейнера - <данные изъяты> рубля. В данную сумму входит крепеж груза, пломбирование контейнера, куча разных сборов.
Представитель ответчика МУП « Горводоканал» Маркова М.Ю., действующая на основании доверенности № 3191 от 13.12.2010 года, исковые требования не признала в полном заявленном объеме, суду пояснила, что в соответствие со ст. 326 ТК РФ предприятия, которые не относятся к бюджетной сфере и не финансируются из бюджета, решают вопросы о переезде в коллективном договоре. В коллективном договоре МУП « Горводоканал» это не предусмотрено. Их предприятие - коммерческая организация, на полном хозрасчете, они не финансируются ни из федерального, ни из краевого, ни из местного бюджета. П. 1.4 Устава гласит, что они являются коммерческой организацией, не наделены правом собственности на закрепленное имущество, которое находится на праве хозяйственного ведения.
Суд, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в период с 21.07.2008 года по 17.09.2010 года Новиков В.И. состоял в трудовых отношениях с МУП «Горводоканал», что подтверждается материалами гражданского дела: копией трудовой книжки, приказом о приеме на работу № к от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении № к от ДД.ММ.ГГГГ.
14.09.2010 года Новиков В.И. обратился к директору МУП «Горводоканал» с заявлением об оплате стоимости проезда и провоза багажа к новому месту проживания в порядке, предусмотренном ст. 326 ТК РФ.
Согласно резолюции председателя профсоюзного комитета указанные социальные льготы не предусмотрены коллективным договором. Аналогичный ответ предоставлен Новикову В.И. за исх. № 2970 от 30.09.2010 года за подписью и.о. директора предприятия.
Судом установлено, что с 25.08.2010 года истец Новиков И.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>1, что подтверждается копией паспорта истца.
В соответствие со ст. 326 ТК РФ лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника; оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом; оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
В соответствие с абз. 5 вышеуказанной статьи размер, условия и порядоккомпенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1023 г. Комсомольск -на - Амуре и Комсомольский район Хабаровского края, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В соответствие со ст. 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
В соответствие со ст. 3, 4 вышеуказанного закона гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем, если иное не установлено настоящим Законом.
В соответствие со ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Согласно п.3 Постановление Правительства РФ от 11 августа 1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" лицам, работающим на предприятиях негосударственной формы собственности, расходы на выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей компенсируются за счет средств этих предприятий согласно трудовым соглашениям.
Таким образом, законом предусмотрено право работодателя устанавливать гарантии и компенсации, а не порядок, размер и условия их реализации.
МУП «Горводоканал» в соответствии Уставом является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, созданной для удовлетворения общественных потребностей в результате своей деятельности и получения прибыли.
Согласно п.2.1 учредителем предприятия является муниципальное образование город Комсомольск-на-Амуре в лице администрации города.
На предприятии утверждено положение « О размерах, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в МУП «Горводоканал», Положение согласовано с профсоюзным органом и введено в действие с 01.06.2007 года. Согласно указанного Положения и условиям трудового договора, работнику гарантировано работодателем право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года согласно ст. 325 ТК РФ, но не предусмотрено право на оплату стоимости переезда к постоянному месту жительства из районов, приравненных к районам Крайнего Севера.
В связи с вышеизложенным, Новиков В.И. не обладает правом на возмещение расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера приравненных к нему территорий за счет средств МУП « Горводоканал».
В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении основных требований по предъявленному иску, суд считает необходимы отказать в удовлетворении исковых требований Новикова В.И. о взыскании судебных издержек.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Новикова В И к Муниципальному унитарному предприятию « Горводоканал» о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из приравненных к местностям районов Крайнего Севера в сумме <данные изъяты> судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей - отказать.
На решение может быть подана жалоба в Хабаровский крайсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший.
Судья Храмова М.А.