РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года Центральный районный суд
г. Комсомольска - на - Амуре
Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи ХРАМОВОЙ М.А.,
при секретаре ЗАЙДУЛИНОЙ Ю.Е.,
с участием судебного пристава -исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Комсомольску на Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края Золотухиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению индивидуального предпринимателя Бенда В.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Комсомольску на Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края в рамках исполнительного производства № № о взыскании суммы задолженности в пользу ИП Бенда В.А. в размере 34641 рубль 85 копеек, выразившиеся в неисполнении исполнительного документа с 20 января 2010 года по 27 октября 2010 года.
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Бенда В.А. обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю в лице Межрайонного отдела судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование своих требований ИП Бенда В.А. указал, что им предъявлен к исполнению исполнительный документ № от 20.02.2006 года, выданный Центральным районным судом г. Комсомольска на Амуре.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.05.2008 года на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Кружкова С.Е. задолженности в пользу ИП Бенда В.А. в сумме 34641 рубль 85 копеек.
16.11.2009 года за № 02-06/8476 ИП Бенда В.А. получено сообщение судебного пристава-исполнителя о проделанной работе, в данном сообщении не указана информация о наличии либо отсутствии имущества у должника, в связи с чем, им было направлено письмо судебному приставу-исполнителю об истребовании указанной информации. Согласно ответа судебного пристава-исполнителя от 21.07.2010 года за № 02-07/7036 им были направлены соответствующие запросы в организации и учреждения, осуществлен выход по месту жительства должника. Сведения о наличии у должника банковского счета получены судебным приставом-исполнителем в январе 2010 года, тогда как постановление о наложении взыскания на денежные средства судебным приставом-исполнителем вынесено 20.07.2010 года.
В связи с тем, что расчетный счет у Кружкова С.В. является зарплатным, постоянно пополняется, полагает, что судебный пристав-исполнитель не предпринимает действий по обращению взыскания на указанные денежные средства.
Полагает, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, не исполняет решение суда.
Просил суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не наложении взыскания на денежные средства должника в период с 22.012010 года по 20.07.2010 года, незаконным, признать бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в не перечислении денежных средств, на которые было обращено взыскание, на расчетный счет взыскателя, незаконным.
В возражениях на отзыв от 13.12.2010 года истец уточнил период неисполнения исполнительного документа - с 20.01.2010 года по 27.10.2010 года ( дату обращения в суд).
ИП Бенда В.А., его представитель в судебное заседание не явились, извещены, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствие с п.2 ст. 257 ГПК РФ.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Золотухина А.В., действующая на основании доверенности № 260 от 28.01.2010 года, сроком до 31.12.2010 года, доводы жалобы не признала, о чем представила суду отзыв, пояснив дополнительно, что 21 июля 2010 года взыскателю Бенда В.А. доведена информация об исполнительных действиях. 20.07.2010 года было вынесено постановление об обращении взыскания на расчетный счет должника. Обратились с жалобой взыскатели в октябре 2010 года, а должны были обратиться в сентябре 2010 года, в связи с чем, срок на обращение взыскателем пропущен. ССП были приняты все исчерпывающие меры по данному исполнительному производству. В уточненном заявлении взыскатель просит признать незаконными действия ССП за период с 20.01.2010 года по 27.10.2010 года, но в данный период все необходимые и достаточные меры были предприняты: есть акт проверки по месту жительства, запросы в органы, вынесено постановление от 20.07.2010 года о взыскании с расчетного счета должника, но поскольку данный счет был на заработную плату, то его исполнить не представлялось возможным Деньги не поступали на расчетный счет ССП, так как это зарплатный проект. С момента возбуждения исполнительного производства все исчерпывающие меры ССП были приняты. С июля по октябрь 2010 года приставом направлялись дополнительные запросы, все необходимые материалы уже имелись, пакет документов был собран и проведена проверка до июля 2010 года, новой информации не поступило. В ноябре 2010 года повторно запросили мобильные системы, ИЦ УВД и военный комиссариат. Срок, установленный законом для исполнения решения не является пресекательным. 30.07.2010 года они получили справку из ЗАО КМУ « ДЭМ» о том, что заработная плата Кружкову С.Е. ежемесячно перечисляется на карточный счет в Комсомольском филиале ОАО « НОМОС-Региобанк». 03.11.2010 года ими вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
Должник Кружков С.Е. в судебное заседание не явился, извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должника в соответствие с п.2 ст. 257 ГПК РФ.
Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствие с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Судом установлено, что 23.04.2008 года ИП Бенда В.А. обратился с заявлением в Межрайонный отдел судебных приставов по г. Комсомольску на Амуре о возбуждении исполнительного производства, предъявив к исполнению исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Центральным районным судом г. Комсомольска на Амуре о взыскании с Кружкова С.В. в пользу ИП Бенда В.А. 34641 рубля 85 копеек.
19 мая 2008 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. Уведомления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам в соответствие со ст. 30 ФЗ « Об исполнительном производстве».
Для проверки имущественного положения должника Кружкова С.Е. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в соответствующие регистрирующие органы : банки, расположенные в г. Комсомольске на Амуре - ОАО Сберегательный банк РФ, ОАО «Далькомбанк», ЗАО « Региобанк», ОАО « Роял Кредит Банк», в Управление Пенсионного фонда РФ, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования, ГИБДД УВД по г. Комсомольску на Амуре, адресное бюро, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Согласно материалам исполнительного производства Кружков С.В. в Хабаровском краевом фонде обязательного медицинского страхования не зарегистрирован, не работает, получателем пенсий не является, Кружков С.В. не является собственником недвижимого имущества, транспортных средств, по адресу: <адрес> в г. Комсомольске-на-Амуре Кружков С.В. зарегистрирован, но не проживает, о чем судебным приставом - исполнителем составлен соответствующий акт.
27.01.2010 года судебным приставом-исполнителем получено сообщение из ЗАО « Региобанка» о том, что Кружков С.В. имеет в банке открытый расчетный счет, на котором в наличии имеются денежные средства в сумме 3680 рублей 07 копеек.
05.06.2010 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности взыскания, согласно которому Кружков С.Е. по адресу: ул. <адрес> не проживает, имущества, принадлежащего ему и подлежащего акту описи и аресту нет.
20.07.2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника за № 781.
21.07.2010 года в адрес заявителя направлен ответ на обращение, где содержалась информация о наличии денежных средств на счете должника и дата вынесения постановления о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства, исх. № 02-07/7036. Согласно искового заявления о нарушенном праве ИП Бенда В.А. узнал 19.08.2010 года, обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия 22.10.2010 года посредством почтовой связи, в связи с чем, срок на обращение с требованием о признании бездействия судебного пристава-исполнителя за период с 20.01.2010 года по 29.07.2010 года у заявителя пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.
Однако, судом установлено, что постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено судебным приставом-исполнителем только 03.11.2010 года в рамках сводного исполнительного производства № от 19 мая 2008 года, тогда как о наличии зарплатного счета судебный пристав узнал 30.07.2010 года, что подтверждается материалами исполнительного производства, копия исполнительного документа направлена в ЗАО КМУ « ДЭМ» по месту работы должника, для организации взыскания.
Согласно сопроводительного письма, копия постановления от 03.11.2010 года об обращении взыскания на заработную плату должника направлена в адрес взыскателя, однако, суд не представлено доказательств того, что заявитель получил копию постановления, в связи с чем, применение срока исковой давности на обращение с указанным требованием, судом признается несостоятельным.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в период с 30.07.2010 года по 02.11.2010 года.
Доводы заявителя ИП Бенда В.А. о том, что судебный пристав нарушил 2-х месячный срок исполнительного производства суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ « Об исполнительном производстве» установленный 2-х месячный срок для исполнения действий не является пресекательным для проведения исполнительный действий направлен на защиту прав и интересов взыскателя.
Доводы заявителя ИП Бенда В.А. о том, что судебным приставом-исполнителем не произведено никаких действий по исполнению решения суда, судом признаются несостоятельными и опровергаются материалами исполнительного производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление индивидуального предпринимателя Бенда В.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Комсомольску на Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края в рамках исполнительного производства № о взыскании суммы задолженности в пользу ИП Бенда В.А. в размере 34641 рубль 85 копеек, выразившиеся в неисполнении исполнительного документа с 20 января 2010 года по 27 октября 2010 года - удовлетворить частично.
Признать бездействие судебного пристава -исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Комсомольску на Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края в рамках и исполнительного производства № о взыскании суммы задолженности в пользу ИП Бенда В.А. в размере 34641 рубль 85 копеек, выразившиеся в не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в период с 30 июля 2010 года по 02 ноября 2010 года.
В удовлетворении заявления Бенда В.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Комсомольску на Амуре и Комсомольскому району Хабаровского края в рамках и исполнительного производства № № о взыскании суммы задолженности в пользу ИП Бенда В.А. в размере 34641 рубль 85 копеек, выразившиеся в неисполнении исполнительного документа за период с 20 января 2010 года по 29 июля 2010 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.
Судья М.А. Храмова