РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010 года Центральный районный суд
г. Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
в составе:
Председательствующего судьи ХРАМОВОЙ М.А.
При секретаре ЗАЙДУЛИНОЙ Ю.Е.,
С участием истца Минка М.В., представителя ответчика - УВД по г. Комсомольску- на- Амуре - Коцур А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минка М В к Управлению внутренних дел по городу Комсомольску- на- Амуре о признании приказа № № незаконным и его отмене в части лишения его премии за 3 квартал 2010 года, взыскании премии в сумме 6532 рубля 47 копеек.
УСТАНОВИЛ:
Истец Минка М.В. обратился в суд с иском к УВД по г. Комсомольску-на-Амуре об отмене приказа № № о лишении премии за третий квартал и возврате недоначисленной суммы.
В обоснование иска Минка М.В. указал, что с 30.04.1998 года по 01.10.2010 года он проходил службу в ГОМ-4 УВД по г. Комсомольску-на-Амуре в качестве участкового уполномоченного. За время службы имел 38 поощрений, не имел ни одного взыскания. Уволен из органов внутренних дел по выслуге лет.
05.10.2010 года он обратился в УВД по г. Комсомольску на Амуре для предъявления расчетного листа по заработной плате, в котором обнаружил, что ему не начислена премия по итогам работы за третий квартал текущего года.
06.10.2010 года от инспектора отдела кадров он узнал, что в его отсутствие с 02.09.2010 года по 01.10.2010 года, когда он находился в воспитателе МСЧ УВД Хабаровского края, согласно приказа № № он лишен премии за третий квартал « за недостаточное рвение при исполнении служебных обязанностей», однако в отношении нее в третьем квартале текущего года никакой служебной проверки не проводилось, взыскания не накладывалось.
Просил суд отменить приказ № № года о лишении его премии по итогам года за третий квартал 2010 года, обязать руководство УВД по г. Комсомольску - на - Амуре начислить ему премию по итогам работы за третий квартал 2010 года.
10 ноября 2010 года истец уточнил свои требования, просил суд отменить приказ № № начальника УВД по г. Комсомольску-на-Амуре в части лишения его премии за третий квартал 2010 года и взыскать в его пользу премию в сумме 6532 рубля 47 копеек.
В судебном заседании истец Минка М.В. просил суд признать приказ № № незаконным в части лишения его премии и отменить приказ № 119 от 06.09.2010 года в части лишения его премии, суду пояснил, что он отработал июль, август 2010 года, еще было месяц работать, а уже было решение о лишении его квартальной премии за 3-ий квартал. С формулировкой «За недостаточное рвение» он не согласен, так как июль и август 2010 года он работал на своем и соседнем участке. В финансовом отделе УВД ему дали расчетные листки. За первый и второй квартал он получил квартальную премию, а в приказе было сказано, что по итогам работы за 8 месяцев его лишили квартальной премии. <данные изъяты>
Он не согласен, что решение принято по итогам 2-х месяцев, а не 3-х. Если человек был на больничном, то премия ему все равно начисляется, нарушений у него не было. С 20 июня 2010 года он работал на совмещенных участках, он не мог не проявлять инициативу, работая на 2-х участках. Кроме того, у него был стажер ФИО10. В расчетных листах есть доплата за совмещение. За июль и август 2010 года у него 2 раскрытых преступления. Он вышел из отпуска в конце июня 2010 года и сразу их раскрыл. В <данные изъяты>
В судебном заседании представитель ответчика Коцур А.А., действующий на основании доверенности № юр/6591 от 08.05.2008 года, сроком на три года, иск не признал, суду пояснил, что все, на что ссылается, истец подтвердить не может, документов суду не представил, из расчетных листков совмещения не видно. В приказе о снятии премии речи об отсутствие рвения нет. Основанием для издания начальником приказа № № года послужил приказ УВД по Хабаровскому краю № № о премировании, который предусматривает порядок премирования, согласно ч. 2 п. 18 которого, на выплату квартальной премии имеют право сотрудники по установленным критериям оценки служебной деятельности. Квартальная премия- это стимулирующая премия, она не обязательная. Согласно п. 2 квартальная премия выплачивается сотрудникам с высокими показателями. Непосредственный начальник ФИО11 готовила рапорт в отношении истца. ФИО12 мотивировали и готовили рапорт, потом выходили на начальника УВД по г. Комсомольску-на-Амуре с ходатайством.
Суд, выслушав, пояснения сторон, свидетелей ФИО13 изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу:
В соответствие со ст. 34,35 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 г. N 960 премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается ежеквартально из расчета 1/4 годового размера в последнем месяце квартала, а за четвертый квартал - в течение этого квартала, из размеров окладов, установленных на 1 число месяца, в котором производится выплата. Руководитель подразделения имеет право снижать размер квартальной премии, определенный пунктом 34 настоящего Положения, лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.
В соответствие с п.4 Положения о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2003 г. N 33) (с изменениями от 6 февраля 2004 г., 30 декабря 2005 г.) руководители органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти имеют право снижать размер премии сотрудникам, находящимся в их подчинении, или лишать их премии за упущения по службе и нарушение дисциплины. Решение в этом случае принимается в порядке, определяемом руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Приказом начальника УВД по Хабаровскому краю за № № года утверждено положение о премировании сотрудников органов и подразделений УВД по Хабаровскому краю.
Согласно п.9.1 Положения начальникам УВД-ОВД по городам и муниципальным районам края ежеквартально, к 10 числу месяца, в котором производится премирование, издавать приказ о премировании подчиненного личного состава за образцовое исполнение служебных обязанностей за исключением своих заместителей ( помощников).
Согласно п.18 указанного положения основными показателями премирования являются : образцовое исполнение служебных обязанностей и проявленные при этом инициатива, настойчивость и усердие в достижении высоких результатов и службе, участие по выполнению задач органов внутренних дел во внеслужебное время, а также, выполнение особо сложных и важных заданий.
Согласно п.20 указанного положения ежеквартальная премия выплачивается в полном объеме сотрудникам, имеющим высокие показатели в оперативно - служебной деятельности в квартале, за который производится премирование. При этом учитывается, что основными критериями деятельности сотрудников при ежеквартальном премировании являются показатели по направлениям оперативно-служебной деятельности, в сравнении со среднекраевыми или среднероссийскими.
Согласно п.21 указанного положения размер ежеквартальной премии снижается в отношении сотрудников не проявляющих инициативу и усердие в исполнение своих служебных обязанностей и повышении результатов оперативно - служебной деятельности, имевших дисциплинарное взыскание, наложенное в квартале, за который производится премирование и снятое в порядке поощрения в этом же квартале, допустивших нарушение служебной дисциплины, установленное заключением по результатам служебной проверки, имеющих низкие показатели в оперативно - служебной деятельности.
Согласно п.22 указанного положения лишаются ежеквартальной премии сотрудники привлеченные к дисциплинарной ответственности в квартале, за который проводится премирование, не имеющие показатели в оперативно служебной деятельности, привлеченные к дисциплинарной ответственности в предыдущем квартале после издания приказа о премировании
Порядок премирования установлен частью 3 указанного положения.
Начальник ГОМ-4 УВД по г. Комсомольску-на-Амуре А.Р. Хчоян направил рапорт на имя начальника УВД по г. Комсомольску-на-Амуре, согласно которому указал на лишение квартальной премии на основании готовящегося оценочного приказа УВД по итогам работы ОУУМ ГОМ1-5 УВД по г. Комсомольску-на-Амуре майора милиции Минка М.В. в размере 100%.
Приказом начальника УВД по г. Комсомольску-на-Амуре № № за не проявленную инициативу и усердие в исполнение своих служебных обязанностей и повышении результатов оперативно-служебной деятельности Минка В.В. лишен квартальной премии в размере 100 %.
Приказ основан на анализе результатов работы участковых уполномоченных милиции ГОМ 1-5 по г. Комсомольску-на-Амуре за январь - август 2010 года.
Их анализа работы в третьем квартале 2010 года установлено, что не проявляют инициативу и усердие в исполнении своих служебных обязанностей участковые уполномоченные, среди которых указан Минка В.В..
Судом установлено, что приказ № № о лишении Минка В.В. ежеквартальной премии за третий квартал является незаконным, поскольку Минка В.В. не относится к числу сотрудников, не имеющих показателей в оперативно - служебной деятельности, что подтверждается пояснениями истца, свидетелей ФИО14 которые принимаются судом как достоверное доказательство по делу в соответствие со ст. 55,56 ГПК РФ.
Из пояснений указанных свидетелей видно, что Минка В.В. был хорошим участковым, хорошо исполнял свои должностные обязанности, раскрывал преступления, но в меньшем количестве, исходя из требований руководства.
Кроме того, представителем ответчика в соответствие со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств того, что на Минка В.В. было наложено дисциплинарное взыскание в соответствие с действующим положением.
С учетом того, что размер ежеквартальной премии определяется работодателем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца премию за третий квартал 2010 года, исходя из справки - расчета. (л.д.40).
Принимая во внимание, что истец по данной категории дел в силу требований Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в суд, то суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать госпошлину в местный бюджет с ответчика на основании п.п.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст.61.1 БК РФ, что составляет № рублей, исходя из удовлетворенных имущественных требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Минка М В к Управлению внутренних дел по городу Комсомольску- на- Амуре о признании приказа № № незаконным и его отмене в части лишения его премии за 3 квартал 2010 года, взыскании премии в сумме 6532 рубля 47 копеек - удовлетворить.
Признать приказ № № года начальника УВД по г. Комсомольску- на- Амуре незаконным в части лишения премии за 3 квартал 2010 года в отношении Минка М В и отменить его.
Взыскать с Управления внутренних дел по городу Комсомольску- на -Амуре в пользу Минка М В премию за 3 квартал 2010 года в сумме 6532 рубля 47 копеек.
Взыскать с Управления внутренних дел по городу Комсомольску- на- Амуре государственную пошлину в местный бюджет в сумме 400 рублей.
На решение может быть подана жалоба в Хабаровский крайсуд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший.
Судья М.А. Храмова.