РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года Центральный районный суд
г.Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Айзенберг А. М.
при секретаре Терешкиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жолудевой ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Жолудева ФИО8 к администрации города Комсомольска-на-Амуре об оспаривании отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию и о возложении обязанности по заключению договора приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Жолудева М.Ю. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Жолудева ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Комсомольска-на-Амуре, в котором просит признать отказ администрации города Комсомольска-на-Амуре в приватизации ею комнаты № в общежитии № <адрес> <адрес> не соответствующим закону, признать их право на приватизацию и обязать заключить с ней договор приватизации комнаты № в общежитии № <адрес> <адрес>.
В обоснование своих требований указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена секция № № в общежитии № <адрес> в <адрес>, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре».
ДД.ММ.ГГГГ Жолудева М.Ю. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Жолудева ФИО10 обратилась в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре по вопросу бесплатной передачи в долевую собственность занимаемого жилого помещения по <адрес> комнаты №, в чем ей было отказано со ссылкой на ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку <адрес>, является муниципальным общежитием и находящееся в нем жилье не подлежит приватизации.
С данным отказом истица не согласна, поскольку он дан без учета положения ст. 7 Закона ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», предусматривающей право приватизации гражданами занимаемых жилых помещений, расположенных в жилых домах, использовавшихся до передачи в ведение органов местного самоуправления в качестве общежитий, поскольку решение органа местного самоуправления, тем самым нарушает ее право на приватизацию жилого помещения. Просит суд признать за Жолудевой М.Ю. и ее несовершеннолетним сыном Жолудевым Д.Б. право на приватизацию жилых помещений, расположенных в <адрес> корпус № по <адрес> в <адрес>, признать отказ в приватизации недействительным и обязать администрацию <адрес> передать жилое помещение № по <адрес>, корпус 1 в долевую собственность Жолудевой М.Ю. и ее несовершеннолетнему сыну Жолудеву Д.Б., заключив с ними договор на передачу в долевую собственность путем приватизации данного жилого помещения.
В судебное заседание истцы Жолудева М.Ю., Жолудев Д.Б. не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, о чем в деле имеются расписки, представили в суд письменное заявление, согласно которому просят суд рассмотреть дело без их личного участия в присутствии представителя Головкова К.М. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов в соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истцов Головков К.М. настаивал на исковых требованиях, подтвердив все вышеизложенные обстоятельства.
Кроме того добавил, что истице как работнику горздравотдела администрации <адрес> был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление секции № № в общежитии № <адрес> в <адрес>. В настоящее время жилое помещение утратило статус общежития.
Представитель ответчика Загвоздина О.В. исковые требования не признала и пояснила, суду что <адрес> в <адрес> с момента ввода в эксплуатацию имеет статус общежития, которое распоряжением исполнительного комитета от 20.10.1981 года передано на баланс Производственного жилищно-эксплуатационного управления горисполкома для обеспечения жильем работников муниципальных учреждений, жилищно-коммунального хозяйства, отдела образования, здравоохранения, в 1992году - «ПЖРЭТ-1, а в 2004 году в связи с реорганизацией «ПЖРЭТ-1 указанное общежитие передано по договору безвозмездного пользования МУП «Служба заказчика №1». Здание по пр.Первостроителей, д. 22/1 с момента сдачи в эксплуатацию имеет статус специализированного жилого помещения -«общежитие» и, с того же момента, находится в ведении органа местного самоуправления, в связи с чем, положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» не распространяются на данные правоотношения. Кроме того, в общежитии работает обслуживающий персонал-вахтер, лифтер, дворник и т.д.. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения, находящиеся в общежитии, не подлежат приватизации, поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, добавила, что истцы на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения жилой площади не состоят, с заявлением о принятии на учет не обращалась, в списки очередников не включалась.
Суд, выслушав представителя истцов Головкова К.М., представителя ответчика Загвоздину О.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что здание - <адрес> в <адрес> построено в 1981 году и принято в эксплуатацию как общежитие, передано органом местного самоуправления - исполнительным комитетом - на баланс Производственного жилищно-эксплуатационного управления горисполкома для обеспечения жильем работников муниципальных учреждений, жилищно-коммунального хозяйства, отдела образования, здравоохранения, а в 1992 году при разделе муниципальной и краевой собственности Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест №1 принят в состав муниципальной собственности города со всем жилищным фондом, находящимся у него на балансе, и включены в реестр муниципальной собственности. Впоследствии, в связи с его реорганизацией, по договору безвозмездного пользования общежитие передано МУП «Служба заказчика №1». Общежитие обслуживается штатом сотрудников, включающим: зав.общежитием, вахтера, плотника.
Установленные в судебном заседании обстоятельства, подтверждаются материалами дела: актом приемки в эксплуатацию задания № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Исполнительного комитета от 03.09.1981 года №390 об утверждении акта приемки в эксплуатацию, распоряжением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ 3316-р «О передаче общежития по <адрес> на Баланс производственного жилищно-эксплуатационного управления и Комсомольского-на-Амуре политехнического института», регистрационным удостоверением БТИ от 20.03.1987 года, решением 6-ой сессии 21 созыва Хабаровского краевого совета народных депутатов от 10.10.1991 год «О муниципальной и государственной (краевой) собственности», свидетельством на муниципальную собственность», перечнем учреждений и организации в муниципальной собственности, выпиской из реестра муниципальной собственности г.Комсомольска-на-Амуре, техническим паспортом здания 22/1 по <адрес>, распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 30.11.2004 года №2611-ра о передаче муниципального имущества, находящего в пользовании МУП «ПЖРЭТ №1» МУП «Служба заказчика №1», договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование МУП «Служба заказчика №» от ДД.ММ.ГГГГ, договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о перенаименовании, договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из штатных расписаний МУП «Служба заказчика №1», МУП «ПЖРЭТ №1», приказом зам. главы администрации города - начальника Центрального округа от 26.06.2007г. №288 «О передаче функций и штатных единиц заведующих и вахтеров муниципальных единиц», распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 18.04.2008 года №1125-ра «О приватизации муниципального жилищного фонда».
Также установлено, что Жолудевой М.Ю. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение - комната № общей площадью 26,3 кв.м. в общежитии № по <адрес>.
Впоследствии в данное жилое помещение вселился и был зарегистрирован Жолудев Д.Б.
Истцы в указанном жилом помещении проживают до настоящего времени.
18 августа 2010 года Жолудева М.Ю., действуя в своих интересах и интересах Жолудева Д.Б., обратилась в администрацию о заключении с ней договора приватизации на спорное жилое помещение, но в заключении договора приватизации занимаемого ею жилого помещения администрацией в городе Комсомольске-на-Амуре было отказано. В собственности истца отсутствует какое-либо жилое помещение. Участия в приватизации жилого помещения ранее истица и ее сун не принимали.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: свидетельством о рождении, ордером на жилую площадь, поквартирной карточкой, выпиской поквартирной карточки, отказом администрации города, Техническим паспортом» справками УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и ХКГУП Технической инвентаризации и оценки недвижимости.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 1,2, 7, 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Исходя из положений статьи 4 указанного выше Закона РФ жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ», действующего с 1.03.2005года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе и право на приватизацию.
Судом установлено, что здание № по <адрес> в <адрес> изначально построено и сдано в эксплуатацию как общежитие по заказу УКСа горисполкома, с момента сдачи в эксплуатацию находилось на балансе ПЖРЭТ №1, а в 1992 года было принято в состав муниципальной собственности в результате включения состав муниципальной собственности указанного предприятия с принадлежащим ему жилищным фондом, в связи с чем, внесено в реестр муниципальной собственности г.Комсомольска-на-Амуре
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истца, занимающая спорное жилое помещение, вправе в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приобрести его в собственность. При этом суд учитывает, что жилое помещение, которое занимает истец - комната <адрес> <адрес> в <адрес>, расположена в благоустроенном доме, является изолированным жилым помещением, имеет отдельный санузел, что подтверждается техническим паспортом.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что по вине администрации города Комсомольска-на-Амуре, в собственности которой находится муниципальный жилищный фонд, в том числе, и здание общежития по <адрес> Жолудева М.Ю. и ее несовершеннолетний ребенок не имеют возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность по договору приватизации занимаемое ею жилое помещение ввиду необоснованного отказа администрации города в приватизации этого жилого помещения, в связи с чем требования о признании права на приватизацию подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.
В соответствии со ст.ст.244, 245 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
В связи с тем, что судом за Жолудевой М.Ю., Жолудевым Д.Б. признано право на приватизацию спорного жилого помещения, суд считает необходимым возложить на администрацию города обязанность по безвозмездной передаче в собственность Жолудевой М.Ю., Жолудеву Д.Б. в равных долях, по 1/2 доли каждому, комнаты <адрес> в <адрес>, путем заключения соответствующего договора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жолудевой ФИО11, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Жолудева ФИО12 к администрации города Комсомольска-на-Амуре об оспаривании отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию и о возложении обязанности по заключению договора приватизации - удовлетворить.
Признать отказ администрации города Комсомольска - на - Амуре в приватизации Жолудевой ФИО13 и ее несовершеннолетнему сыну Жолудеву Дмитрию ФИО14 комнаты <адрес>- не соответствующим закону.
Обязать администрацию города Комсомольска-на-Амуре заключить с Жолудевой ФИО15, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Жолудева ФИО16, договор приватизации комнаты <адрес>, по 1/2 доли каждому.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
СУДЬЯ: