РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:
председательствующего судьи Галенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Комляковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, отмене решения Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части исчисления и исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Попова Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края(с выполнением функций по выплате пенсий) об отмене решения Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в части неправильного исчисления стажа работы, исчислении его в льготном порядке (один год работы за один год шесть месяцев), признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возложении обязанности по назначению и выплате пенсии, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости поскольку по подсчетам ответчика стаж ее работы составил 28 лет 0 месяцев 20 дней, при требуемом стаже 30 лет. При этом ответчиком не были учтены все периоды ее работы, с чем она не согласна.
В судебном заседании истец Попова Л.М. увеличила исковые требования, просила суд отменить решение Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в части неправильного исчисления стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить указанные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж в календарном исчислении, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, возложить на ответчика обязанность по назначению и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. При этом истица дала показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в отделении патологии и беременных родительного отделения Городской больницы № г.Комсомольска-на-Амуре, которое по роду деятельности относилось к отделению хирургического профиля. С ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, по выходу работала в послеродовом обсервационном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ в родильном зале. Считает, что в спорный период времени ее работа была связана с деятельностью хирургического профиля, поскольку в ее обязанности входило выполнение назначений врача, ассистирование при снятии швов, уход за лежачими больными, уход за беременными женщинами с угрозой выкидыша, прием родов.
Представитель ответчика Евтушенко Ю.Н.,действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Попова Л.М. не признала и пояснила суду, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На момент обращения у истицы не имелось необходимого специального стажа, поэтому в назначении пенсии ей было отказано.
Представитель третьего лица МУЗ «Городская больница №» Ковтун Д.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования Попова Л.М., дополнительно пояснил суду, что в спорный период времени истица действительно работала в отделениях хирургического профиля Городской больницы № г.Комсомольска-на-Амуре в должности акушерки. Согласно должностной инструкции трудовая деятельность истицы была связана с оказанием лечебной помощи родильницам.
Выслушав показания участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 7, подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которымив стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).
Судом установлено, что Попова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой в родильном отделении Городской больницы № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Городская больница № <адрес> переименована в Муниципальное предприятие «Больнично-поликлиническое объединение №» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Попова Л.М. работала медицинской сестрой-анестезисткой в реанимационно-анестезиологическом отделении Муниципального предприятия «Больнично-поликлиническое объединение №» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное предприятие «Больнично-поликлиническое объединение №» <адрес> переименовано в МУЗ «Городская больница №». ДД.ММ.ГГГГ Попова Л.М. переведена медсестрой-анестезистом реанимационно-анестезиологического отделения, где и продолжает работать по настоящее время.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки на имя истца, не оспариваются участвующими в деле лицами.
ДД.ММ.ГГГГ Попова Л.М. обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ Попова Л.М. было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет. В специальный стаж Попова Л.М. были включены в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Городской больнице № <адрес> в связи с не подтверждением работы в отделении хирургического профиля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой в стационаре, являющимся структурным подразделением Муниципального предприятия «Городская больница №, объединенная с поликлиниками №, №» <адрес> в связи с не подтверждением работы в отделении хирургического профиля. Также не включен в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент обращения стаж работы Попова Л.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 28 лет 0 месяцев 20 дней, при требуемом стаже 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только городах.
С выводами Управления Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о включении в стаж Попова Л.М. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении согласиться нельзя по следующим основаниям.
Номенклатурой специальностей среднего медицинского и фармацевтического персоналаи Перечнем наименований отделений хирургического профиля, определенных приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен перечень наименований отделений хирургического профиля и перечень хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений, к которым отнесены: акушерское и гинекологическое отделения.
Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Этим же постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. К ним относятся оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших…, работа которых протекает в отделениях хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,20,21,27-30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое…
Несоответствие наименования структурного подразделения, в котором работала Попова Л.М. Перечню структурных подразделений, указанному в постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для исчисления периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Согласно штатным расписаниям, показаниям истца, представителя третьего лица, журналу записи родов в стационаре, историям родов с ДД.ММ.ГГГГ работа истицы проходила в дородовом отделении (патологии и беременных), послеродовом отделении (в том числе обсервационном), родовом отделении родильного отделения Городской больницы № <адрес>.
В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ), указаны должности среднего медицинского персонала, в частности должность акушерки в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20, 21,28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях: акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии и беременности; гинекологическое…
Из анализа названных норм следует, что правом на льготное исчисление стажа работы пользуется средний медперсонал, непосредственно работающий в отделениях (структурных подразделениях), предусмотренных указанными Перечнями.
Из пояснений истца, представителя МУЗ «Городская больница №», материалов отказного пенсионного дела Попова Л.М., материалов гражданского дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истицы протекала в должности среднего медицинского персонала в различных подразделениях родильного отделения Городской больницы № <адрес>, отнесенных к хирургическому профилю.
Кроме того, Пенсионным фондом не включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.
При применении данного порядка исчисления специального стажа работы, на день обращения истицы с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ее работы составил 30 лет 1 месяц 23 дня, при требуемом специальном стаже 30 лет.
При вышеизложенных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в части исчисления специального стажа работы в период ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, исключении из стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, исковые требования Попова Л.М. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Попова Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, отмене решения Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части исчисления и исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии - удовлетворить.
Признать право Попова Л.М. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ в части календарного исчисления специального стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить Попова Л.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев.
Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить Попова Л.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении.
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и выплачивать Попова Л.М. пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Галенко В.А.