РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года
Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи -Тучиной О.В.
при секретаре - Столешниковой Ю.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кононовой ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кононова ФИО11, Кононова ФИО12, Ворончихиной ФИО13 к администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, заключении договора на передачу жилого помещения в собственность,
у с т а н о в и л:
Кононова О.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ворончихиной О.А., Кононова Л.Ю., Кононова Д.Ю., обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации <адрес>-на-Амуре по отказу в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>-на-Амуре <адрес> шоссе, <адрес> комнаты 416 («а», «б») в ее собственность и собственность ее несовершеннолетних детей Ворончихиной О.А., Кононова Л.Ю., Кононова Д.Ю. в равных долях. В заявлении указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ занимает указанное выше жилое помещение, расположенное в общежитии, ранее находящееся в государственной собственности, а в последствии переданное в муниципальную собственность. Она ноябре 2010г. обратилась в отдел по учету и приватизации жилищного фонда <адрес> с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения - <адрес>, «б» <адрес> шоссе в <адрес>-на-Амуре, в чем ей было отказано со ссылкой на ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», т.к<адрес> шоссе является муниципальным общежитием и находящееся в нем жилье не подлежит приватизации. Заявитель считает, что администрация города своим отказом нарушает ее жилищные права, т.к. дом в 2002 году передан в муниципальную собственность, связи с чем необходимо учитывать положения ст. 7 Закона ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», который предусматривает право приватизации гражданами занимаемых жилых помещений, расположенных в жилых домах, использовавшихся до передачи в ведение органов местного самоуправления в качестве общежитий. Поскольку решение органа местного самоуправления нарушает право заявителя на приватизацию жилого помещения, обратилась суд с настоящим заявлением.
В судебном заседании Кононова О.Н. настаивала на заявлении, дала пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что ранее ни она ни ее несовершеннолетние дети Ворончихина О.А., 1994 года рождения, Кононова Л.Ю., 2004 года рождения, Кононова Д.Ю. 1997 года, не участвовали в приватизации. Жилое помещение состоит из комнаты, расположено в благоустроенном доме, и по выводу является изолированным помещением, т.е. фактически является квартирой. Просила удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании представитель администрации г.Комсомольска -на-Амуре-Загвоздина О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии, и эта норма является императивной и не содержит каких-либо исключений в ее применении. Распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-ра утвержден перечень муниципального жилищного фонда <адрес>-на-Амуре, не подлежащего приватизации, согласно которому, не подлежат приватизации жилые помещения в муниципальных общежитиях, в том числе и в спорном общежитии. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав заявителя, представителя администрации города, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что здание № по <адрес> в <адрес>-на-Амуре построено и принято в эксплуатацию как общежитие, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Общежитие находилось в государственной собственности, состояло на балансе ООО «ЖЭУ» и на основании постановления главы администрации <адрес>-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № принято в состав муниципальной собственности. Решением Комсомольской-на-Амуре Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень имущества, принимаемого в муниципальную собственность <адрес>-на-Амуре от ООО «ЖЭУ», в том числе и общежитие по <адрес>-на-Амуре. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес>-на-Амуре передано безвозмездно из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность <адрес>-на-Амуре. Распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие исключено из <адрес>вого имущества, и в соответствии с договором безвозмездной передачи государственного имущества в муниципальную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие передано в муниципальную собственность.
Также установлено, что на основании договора на право пользования комнатой в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Кононовой О.Н. на состав семьи три человека: она, ее детей Ворнчихина О.А., Кононова Д.Ю., она вместе с детьми вселилась в общежитии по <адрес> и зарегистрировалась, также вместе с детьми по месту жительства по этому адресу. Также Впоследствии по рождению в указанное жилое помещение был вселен и зарегистрирован по месту жительства сын заявителя Кононов Л.Ю., 2004 года рождения. Жилое помещение находится в благоустроенном доме, является изолированным. Кононова О.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию города - отдел по учету и приватизации жилого фонда <адрес> администрации <адрес>-на-Амуре по вопросу приватизации занимаемого ею жилого помещения, в чем ей было отказано со ссылкой на ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой жилые помещения, находящиеся в общежитии, не подлежат приватизации.
Указанные обстоятельства стороны в судебном заседании не оспаривали, и подтверждаются материалами дела: постановлением главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к нему, решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы, Постановлением <адрес> 44 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договором безвозмездной передачи государственного имущества в муниципальную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на право пользовании комнатой в муниципальном общежитии, выпиской из поквартирной карточки, справкой МУП «ЕРКЦ» от.о зарегистрированных в квартире лицах, техническим паспортом жилого помещения, ответом администрации города от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о рождении.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 1,2, 7, 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Исходя из положений статьи 4 указанного выше Закона РФ жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ « О введении в действие ЖК РФ», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом установлено, что <адрес> в <адрес>-на-Амуре с момента ввода в эксплуатацию использовался в качестве общежития, являлось государственной собственность <адрес>, находилось на балансе ООО «ЖЭУ». В июле 2001года общежитие передано в состав муниципальной собственности <адрес>-на-Амуре и в декабре 2001года включено в реестр муниципальной собственности <адрес>-на-Амуре.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявитель, занимающая спорное жилое помещение, вправе в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приобрести его в собственность. При этом суд учитывает, что жилое помещение, которое занимает заявитель - <адрес> шоссе в <адрес>-на-Амуре, расположено в благоустроенном доме, является изолированным жилым помещением, в нем имеется отдельный санузел, коридор, и по выводу суда, это жилое помещение фактически является квартирой, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения и техническим паспортом здания общежития. Кроме того, заявитель ранее не участвовала в приватизации какого-либо жилого помещения, что подтверждается справками УФРС по <адрес> и ЕАО и КГУП «Хабкрайинвентаризация».
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что по вине администрации города Комсомольска -на-Амуре, в собственности которой находится муниципальный жилищный фонд, в том числе и здание общежития по Магистральному шоссе, д.47/2 в г.Комсомольске-на-Амуре заявитель не имеют возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность по договору приватизации занимаемого ею жилого помещения ввиду необоснованного отказа администрации города в приватизации этого жилого помещения.
При таких обстоятельствах, по выводу суда, решение администрации города Комсомольска-на-Амуре об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> занимаемого Кононовой О.Н., и ее несовершеннолетними детьми Ворончихиной О.А., Кононова Л.Ю, Кононова Д.Ю. не соответствует требованиям Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ РФ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
В соответствии с п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление (об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления…) обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с ч.2 ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.
В соответствии со ст.ст.244, 245 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
В связи с тем, что судом признан незаконным отказ в приватизации <адрес> шоссе, суд считает необходимым возложить на администрацию города обязанность по безвозмездной передаче в собственность Кононовой О.Н., несовершеннолетних Ворончихиной О.А.,Э Кононова Л.Ю., Кононова Д.Ю., в равных долях, по 1/4 доли каждому, указанного выше жилого помещения, путем заключения соответствующего договора.
При таких обстоятельствах, заявление Кононовой О.Н. подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198, ст.258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кононовой ФИО14, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кононова ФИО15, Кононова ФИО16, Ворончихиной ФИО17 к администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, заключении договора на передачу жилого помещения в собственность -удовлетворить.
Признать отказ администрации <адрес> -на- Амуре в приватизации жилого помещения в общежитии - комнаты № («а», «б» ) <адрес> по улице <адрес> в <адрес> -на-Амуре - не соответствующим закону.
Обязать администрацию <адрес>-на-Амуре заключить с Кононовой ФИО18, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кононова ФИО19, Кононова ФИО20, Ворончихиной ФИО21 договор на передачу жилого помещения - комнаты № <адрес> по улице <адрес> в <адрес> -на-Амуре жилой площадью 30 кв. метров, общей площадью-32,9 кв.метров, в долевую собственность по 1/ 4 доли каждому.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска- на-Амуре.
Судья : О.В. Тучина