РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года Центральный районный суд г.Комсомольска -на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи -Тучиной О.В.
при секретаре -Столешниковой Ю.Ю.
с участием истца Быковой Татьяны Владимировны, представителя ответчика - Евтушенко Юлии Николаевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Комсомольске- на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об установлении тождественности наименований учреждений для детей, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,
у с т а н о в и л:
Быкова Т.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) № ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью досрочно, поскольку она имеет стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии 20 лет 2 месяца 3 дня при необходимых 25 годах. Ответчик не зачел в необходимый стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 1 день) - воспитателем в детском комбинате № в «Комсомольском-на-Амуре домостроительном комбинате», так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и профессий и не подтверждено наличие структурных подразделений, поименованных в Правилах, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, с чем она не согласна, так как в эти периоды времени выполняла работу воспитателя в дошкольном учреждении. Также ответчик не зачел в необходимый стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 22 дня) воспитателем в Муниципальном образовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа детский сад комбинированного вида №» <адрес>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, отказывая в досрочном назначении пенсии, ответчик не учел, что в спорные периоды, работа, выполняемая ею, была абсолютно тождественна работе, осуществляемой в том же учреждении, в той же должности, но в иной период времени.
Просила суд установить тождество наименования дошкольное учреждение «Детский комбинат №» Комсомольского-на-Амуре Домостроительного комбината» к «муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад»; установить тождество наименования муниципальное образовательное учреждение « Начальная образовательная школа -детский сад комбинированного вида №» к «муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа -детский сад». Также просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсии) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периода стажа, дающего право на льготную пенсию, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № в «Комсомольском-на-Амуре домостроительном комбинате», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа детский сад комбинированного вида №». При этом просила возложить обязанность на ответчика назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать в ее пользу сумму невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости.
В ходе рассмотрения гражданского дела истец уточнила исковые требования, просила установить тождество наименования дошкольное учреждение «Детский комбинат № Комсомольского-на-Амуре Домостроительного комбината» » к «муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад»; установить тождество наименования муниципальное образовательное учреждение « Начальная образовательная школа -детский сад комбинированного вида №» к «муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа -детский сад». Также просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсии) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периода стажа, дающего право на льготную пенсию, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № в «Комсомольском-на-Амуре домостроительном комбинате», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа детский сад комбинированного вида №». При этом просила признать за ней право на досрочное назначение пенсию по старости и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Быкова Т.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, дала пояснения, соответствующие изложенным выше обстоятельствам, дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Комсомольский-на-Амуре домостроительный комбинат № воспитателем. В 1994 года Комсомольский домостроительный комбинат преобразован в акционерное общество открытого типа. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ она уволена переводом в дошкольное учреждение №, в которое ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем. Дошкольное учреждение № в 1998 года было переименовано в муниципальное дошкольное учреждение детский сад №2. Впоследствии 1999 года муниципального дошкольное учреждение действий сад №2 реорганизовано в форме слияния в муниципальное дошкольное учреждение детский сад №88. В данном учреждении работает по настоящее время. За весь период работы ее должностные обязанности не поменялись, должностные инструкции по охране жизни и здоровья детей не изменились, она поводила занятия с детьми, подготавливала их к школе, участвовала в проведении утренников. Устав детского сада по существу не менялся, но когда открыли классы 30.06. 1999 года в уставе сменилась материально- техническая база, ее должностные обязанности не изменились, она как работала воспитателями, так и работает, ее учебно-воспитательные функции, остались без изменения.
В судебном заседании представитель ответчика Евтушенко Ю.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, пояснив, что Списком должностей и профессий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены наименования учреждений: пункт 1.7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; пункт 1.8. дошкольные образовательные учреждения: «детски сады всех наименований». Такие учреждения, как «детский комбинат», «начальная общеобразовательная школа детский сад комбинированного вида», вышеуказанным нормативным паровым актом не предусмотрены. Согласно п.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций, независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет: «детский сад». Данный порядок можно применить к периодам работы за прошлое время независимо от того, в какой период времени она имело место. При этом право на пенсию определяется с учетом действующего в настоящее время законодательства, т.е. в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом указанные Списки расширенному толкованию не подлежат.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №, о времени месте судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, об отложении слушания дела не просил, о причинах неявки суд не извещал, в связи с чем, признав причины неявки не уважительными, суд рассмотрел гражданское дело в его отсутствии.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 10 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законам, следующим гражданам лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из определения Конституционного суда Российской Федерации от 18 июня 2004 года N 197-0 «К вопросу о нарушении конституционных прав граждан положениями пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же, как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем, пенсионном законодательстве) направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, три выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействие различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессионально;, деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях, лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Из содержания пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающего, что списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций. с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами пункта 1 данной статьи, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, при необходимости утверждаются Правительством РФ, не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этих категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ связано не только законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (ч.1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.
Тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов работы…в государственном образовательном учреждении "Объединение учреждений для детей-сирот" и муниципальном образовательном учреждении "Объединение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" может быть установлена судами общей юрисдикции.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Применительно к данному случаю тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов работы Быковой Т.В. в дошкольном учреждении «Детский комбинат № Комсомольского-на-Амуре Домостроительного комбината»» к «муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад», а также в муниципальном образовательном учреждении « Начальная образовательная школа -детский сад комбинированного вида №» к «муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа -детский сад» может быть установлена судами общей юрисдикции.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за работу в связи с педагогической деятельностью. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № в «Комсомольском-на-Амуре домостроительном комбинате», не засчитаны истице в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию. Отказ обоснован тем, что в указанный период времени истица работала в «Детском комбинате», наименование которого не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списков, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, то есть, в организации с иной организационно - правовой формой, нежели та, которая указана в вышеназванном законе, и, в связи с тем, что в данном учреждении документально не подтверждено наличие структурных подразделений, поименованных в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ№.
В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствие со ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П не включены в календарном исчислении следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня, курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 10 месяцев 1 день, в должности воспитателя в детском комбинате № в «Комсомольском-на0Амуре домостроительном комбинате»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 месяц 22 дня, воспитатель в Муниципальном образовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа детский сад комбинированного вида №» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней курсы повышения квалификации с отрывом от производств с сохранением средней заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день, курсы повешения квалификации с отрывом от производств с сохранением средней заработной платы.
Согласно решению Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Быковой Т.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет 20 лет 2 месяца 3 дня при требуемом - 25 лет.
Данные обстоятельства подтверждаются приказами о приеме на работу, записями в трудовой книжке, отказным пенсионным делом, тарификационным списком.
Также в судебном заседании установлено, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Быкова Т.В. принята постоянно на работу воспитателем в Комсомольский-на-Амуре домостроительный комбинат №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Комсомольский домостроительный комбинат преобразован в акционерное общество открытого типа. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29 п.5 КзОТ РФ, в связи с переводом в дошкольное учреждение №.
Как установлено в судебном заседании детский сад №2 был открыт в 1936 году на основании решения исполнительного комитета <адрес> и приказа стройтреста № от ДД.ММ.ГГГГ и передан в ведение акционерного общества Комсомольский домостроительный комбинат. В структуру акционерного общества открытого типа «Комсомольский домостроительный комбинат» входил Детский комбинат № (Детское учрежденией), указанные обстоятельства подтверждаются, исторический справкой, структурой АООТ «Комсомольский домостроительный комбинат».
Распоряжением Главы администрации <адрес> Г.И. Микичуры от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче на баланс отдела образования детского комбината № акционерного общества открытого типа Комсомольский домостроительный комбинат, согласно, которому на баланс отдела образования принят дошкольное учреждение № АООТ «Комсомольский домостроительный комбинат».
Основными направлениями деятельности детского сада, в котором работала истица как в оспариваемые периоды, так и в последующие, включенные ответчиком в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии, являются - всестороннее развитие и воспитание детей в возрасте от 1 до 7 лет, оказание помощи в последующем успешном обучении детей в школе, что, по выводу суда, отвечает требованиям типового Положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
В должностные обязанности истицы в эти периоды входило: организация и проведение работы по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, подготовке их к обучению в школе. Следить за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, выполняет требования медицинского персонала. Планирует учебно - воспитательную работу.
Таким образом, независимо от наименования учреждения направление их деятельности является тождественным, следовательно, требования истицы подлежат удовлетворению в указанной части, поскольку судом установлена тождественность дошкольного комбината Комсомольского - на Амуре Домостроительного комбината по виду деятельности, как образовательное тождественно - муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад.
В соответствии с п. 2 Постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школьных и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что в стаж дающий право для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Из анализа трудовой книжки истицы, приказов о приеме ее на работу, должностных обязанностей, тарификационных списков и других документов следует, что, несмотря на изменение названия и организационно - правовой формы дошкольного комбината, основной деятельностью истицы в данном учреждении, засчитанный ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так и в период ее работы в комбинате № Стройтреста № и в Детском комбинате № Комсомольского - на - Амуре Домостроительного комбината, не засчитанный ответчиком в указанный стаж, оставалось педагогическая деятельность.
Следовательно, истица во все периоды трудовой деятельности в Детском комбинате №, несмотря, на изменение названия и организационно - правовой формы выполняла одни и те же функции, то есть, осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в зачислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате -№ Комсомольского - на - Амуре Домостроительного комбината в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поэтому требования истицы о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Поскольку судом установлено, что в периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № в «Комсомольском-на-Амуре домостроительном комбинате», основной деятельностью являлась педагогическая деятельность, фактически изменялось только название организации, требования истицы о признании тождественности наименования дошкольного учреждения «Детский комбинат № Комсомольского-на-Амуре Домостроительного комбината» к «муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад» подлежат удовлетворению.
Кроме того, как установлено судом, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение « Детский сад комбинированного вида № », в котором истец осуществляет свою трудовую деятельность, изменяло свое название.
На основании решения городского исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в феврале 1966 года открыт ясли-сад №88 по <адрес>. С 1966 по 1971 годы ясли-сад № 88 находился на самостоятельном балансе с ведением бухгалтерского учета бухгалтерией учреждения. Ясли-сад №88 переведен на централизованный бухгалтерский учет централизованной бухгалтерией с 1872-1991 годы отдела народного образования <адрес>, с 1992-1998 отдела образования администрации <адрес>.
На основании приказа отдела образования <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О наименовании муниципальных образовательных учреждений» ясли-сад № 88 переименован в Муниципальное дошкольное учреждение детский сад № 888 и является преемником яслей-сада №.
На основании Постановления Главы города от ДД.ММ.ГГГГ МДУ Детский сад № 2 и Муниципальное дошкольное учреждение детский сад №88 ( <адрес>) реорганизованы в форме слияния, вновь созданное учреждение названо Муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад № 88».
На основании свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное дошкольное учреждение Детский сад № 88 переименовано в Муниципальное образовательное учреждение Начальная общеобразовательная школа - детский сад комбинированного вида № и является правопреемником МДУ Детского сада №.
На основании свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №:22-И-335 МОУ Начальная общеобразовательная школа - детский сад комбинированного вида № переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возврата Начальная школа - детский сад № 88.
На основании распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-ра « О реорганизации муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возврата начальной школы - детского сада № в форме преобразования в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №» МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Начальная школа - детский сад № 88 переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа № и является правопреемником Яслей-сада №, Муниципального дошкольного учреждения Детского сада №, МОУ Начальной общеобразовательной школы - детского сада комбинированного вида №, МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Начальной школы - детского сада №.
Как установлено в судебном заседании, на основании приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ Быкова Т.В. принята на постоянную работу воспитателем в дошкольное учреждение № переводом из детского комбината № АООТ КДСК, указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими приказами, лицевыми счетами и тарификационными списками.
Основными задачами детского сада, в котором работает истец, как в оспариваемые периоды, так и в последующие, засчитанные ей в стаж работы периоды, дающие право на назначение льготной пенсии, являются - всестороннее развитие и воспитание детей в возрасте от 1 до 7 лет, оказание помощи в последующем успешном обучении детей в школе, что, по выводу суда, отвечает требованиям типового Положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
В должностные обязанности истца в этот период входило: организовать и проводить работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, готовить их к обучению в школе. Следить за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, выполняет требования медицинского персонала, планировать учебно - воспитательную работу.
Таким образом, независимо от наименования учреждения направление их деятельности является тождественным, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку судом установлена тождественность наименования муниципальное образовательное учреждение «Начальная образовательная школа - детский сад комбинированного вида №» к «муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа -детский сад».
Из анализа трудовой книжки истца, приказов о приеме ее на работу, должностных обязанностей, тарификационных списков и других документов следует, что, несмотря на изменение названия и организационно - правовой формы дошкольного учреждения, основной деятельностью истца оставалась педагогическая деятельность. Истец во все периоды трудовой деятельности выполняла и продолжает выполнять одни и те же функции, то есть, осуществляя педагогическую деятельность, в связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в зачислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поэтому требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсии) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периода стажа, дающего право на льготную пенсию, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального образовательного учреждения «Начальная образовательная школа -детский сад комбинированного вида № » подлежат удовлетворению.
Поскольку судом установлено, что во все периоды времени работы истца основной деятельностью являлась и является педагогическая деятельность, фактически изменялось только название организации, то подлежат удовлетворению требования истицы о признании тождественности наименования муниципальное образовательное учреждение « Начальная образовательная школа -детский сад комбинированного вида № » к «муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа -детский сад».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет необходимый стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, что отвечает требованиям ст. 28 ч. 1 п.п. 10 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, считает возможным признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости и возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, тем самым, удовлетворив требования истца и в данной части.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Быковой ФИО8 - удовлетворить.
Установить тождество наименования дошкольное учреждение «Детский комбинат № Комсомольского-на-Амуре Домостроительного комбината» » к «муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад».
Установить тождество наименования муниципальное образовательное учреждение « Начальная образовательная школа -детский сад комбинированного вида №» к «муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа -детский сад».
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске- на -Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периода стажа, дающего право на льготную пенсию, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № в «Комсомольском-на-Амуре домостроительном комбинате», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа детский сад комбинированного вида №».
Признать за Быковой ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) назначить и выплачивать пенсию с 28 января 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья : О.В. Тучина