РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года Центральный районный суд
г. Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
в составе:
Председательствующего судьи АЙЗЕНБЕРГ А. М.
При секретаре ФИО3
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потребительского автокооператива «МИР-2» к Несветаеву ФИО16 о возложении обязанности по сносу металлического гаража,
УСТАНОВИЛ:
Председатель Потребительского автокооператива «МИР-2» ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о возложении обязанности по сносу металлического гаража.
В обоснование своих требований указала, что Несветаев А.Л., не являясь членом Потребительского автокооператива «МИР-2», незаконно установил рядом с гаражным боксом № металлический гараж.
Поскольку целями и предметом деятельности автокооператива является содержание в исправном состоянии сооружений и дорог, необходимых для общего пользования, содержание объектов электроснабжения, теплоснабжения, для чего необходимо своевременно вносить денежные средства в размере установленном на собрании или правлении кооператива, которые состоят из вступительных, паевых, целевых взносов, взносов на содержание и эксплуатацию гаражного хозяйства.
Ранее с гаражным боксом № находилась кладовая хозинвентаря. На данный момент для эффективной работы теплоснабжения необходимо установить элеваторный узел, который ранее находился в гараже №, для свободного доступа контролирующих служб тепловых сетей и членов автокооператива к приборам учета тепловой и электрической энергии.
Общим сохранением членов автокооператива было принято решение о переносе элеваторного узла в отдельное помещение, пристройку.
Земельный участок площадью 114,5 м. на праве бессрочного пользования закреплен за автокооперативом «Мир-2» <адрес> постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Просят суд обязать Несветаева А.Л. убрать металлический гараж с территории ПАК «МИР-2».
В судебное заседание истец не явился, по неизвестной суду причине о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, согласно полученной телефонограмме просят рассматривать дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствии не явившегося лица, в соответствии со ст. 167 п.5 ГПК РФ.
Ранее, в судебном заседании представитель истца ФИО5 на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что в 1992 году ФИО1 автокооператива являлся Бурлаченко, который по просьбе Несветаевой устно разрешил ей установить на территории автокооператива металлический гараж. После ее обращения в Горисполком, было выдано разрешение на установку гаража ДД.ММ.ГГГГ №, по <адрес>.
Однако, по устному согласованию с председателем автокооператива Бурлаченко гараж был установлен на территории автокооператива. В план автокооператива гараж не внесен, Несветаева членом автокооператива никогда не являлась, земельные налоги не оплачивала. В связи с изменением законодательства и руководства автокооператива, документы автокооператива стали приводить в соответствие с законом и обнаружили, что что Несветаева М.А. умерла, гаражом пользуется ее сын Несветаев А.Л., к которому они неоднократно обращались с просьбой убрать гараж или оплачивать земельные налоги. Несветаев А. Л. никаких документов, подтверждающих его права на гараж и пользование землей под ним, не представил, добровольно земельные налоги не оплачивает. Земельный участок, на котором установлен гараж, находится в бессрочном пользовании автокооператива на основании свидетельства, что отражено в плане.
В настоящее время автокооператив в соответствии с требованиями законодательства проходит процедуру составления кадастрового паспорта на земельный участок. Для обеспечения пожарной безопасности автокооператив намерен строить элеваторный узел, местом для которого по решению собрания членов автокооператива определено место, незаконно занимаемое гаражом ответчика. Гараж ответчика мешает беспрепятственному проезду автомобилей членов автокооператива, находится в непосредственной близости с гаражным боксом автокооператива. Тем самым ответчик препятствует автокооперативу как собственнику в полной мере распоряжаться своей собственностью.
Просит суд удовлетворить требования (протокол судебного заседания от 21 января 2011 года).
Ответчик Несветаев А.Л. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке в соответствии с п. 2 ст. 116 ГПК РФ, о чем в деле имеется расписка, согласно письменному заявлению просит суд рассматривать дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося ответчика, в соответствия со ст. 167 п.5 ГПК РФ.
Представитель ответчика Лантушенко А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку автокооператив не является надлежащим истцом по делу, указанные требования может предъявлять к ответчику только Муниципальное образование, владеющее землей.
По мнению ответчика, гараж был установлен законно. Распоряжением муниципалитета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 - матери ответчика - дано разрешение на установку гаража. Однако, ФИО6 надлежащим образом документы на гараж не оформила, земельные налоги не платила.
Она умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти Несветаев А.Л. принял наследство в виде данного гаража, которое в установленном законом порядке не оформил. Ответчик считает, что данный гараж принадлежит ему на законном основании - по праву наследования, поскольку он является сыном умершей Несветаевой, то есть, наследником первой очереди. Документов на металлический гараж нет, на землю тоже. Плату за земельный участок не вносит, поскольку право на землю отсутствует. Установленный металлический гараж выезду и въезду машин не мешает. Периодически ответчик пользуется указанным гаражом, у него имеются ключи от гаража, в котором находятся вещи, принадлежащие ответчику.
Просит суд отказать в удовлетворении иска.
Свидетель ФИО8, являющаяся ведущим специалистом сектора земельного контроля, Управления архитектуры и градостроительства Администрации города, суду пояснила, что Распоряжением Центрального районного совета народных депутатов г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 предоставлено право установки металлического гаража по указанному в нем адресу. Данным актом земельный участок под гараж не отведен и не предоставлено права передачи земли под объект. Указанным объектом может пользоваться только то лицо которое указано в акте. Земля по акту Несветаевой М.А. не передана.
В ноябре 2010 года по просьбе председателя автокооператива их организацией проведена проверка и замеры рулеткой границ территории автокооператива. В ходе проверки установлено, что использование земельного участка ответчиком, на котором установлен его металлический гараж, не согласовано с Администрацией города, частично гараж установлен на территории автокооператива, в непосредственной близости от гаражного блока, что нарушает права истца. Гараж установлен незаконно, границы его участка не согласованы. Акта приемки - передачи земли от собственника Несветаевой М.А. не было, землеустроительных документов на использование земельного участка под гаражом у ответчика нет.
Выслушав пояснения представителя ответчика Лантушенко А.А., показания свидетеля ФИО8, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
Из положения ст. 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.
Согласно ст.ст. 125, 209 ГК РФ, абзацу 2 п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктам 3, 25, 26 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктам 3, 26 ч.1 ст.6, ст.ст. 29, 30 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре правом на управление и распоряжение, а также осуществлением контроля за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» до разграничения государственной собственности на землю, наделена Администрация города Комсомольска-на-Амуре.
В соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Пунктом 4 Решения исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского совета народных депутатов от 29 августа 1991 года № 210 «О строительстве гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев» предусмотрен запрет на установку временных гаражей в зоне жилой застройки, исключение предоставлено инвалидам детства и инвалидам войны и труда, имеющим автотранспорт с ручным управлением и права на его вождение.
В соответствии с пунктом 3.5.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что недопустимо самостоятельное строительство мелких дворовых построек (гаражей, оград) на придомовой территории.
В силу пункта 1.2. Положения об организации работы по освобождению земельных участков от самовольно установленных временных объектов и самовольных построек, утвержденного Постановлением Администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 29 ноября 2008г. №97-па, под самовольно установленными временными объектами понимаются павильоны и другие объекты, не прочно связанные с землей, размещенные на земельных участках, не предназначенных и (или) не отведенных для этих целей в порядке, установленном действующим законодательством.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 10 февраля 1995 года №3 приняты в эксплуатацию автогаражи на 7 боксов, по адресу <адрес> (во дворе), 23 квартал, строительство которых произведено на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № (решение об отводе земли).
Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № Автокооперативу «Мир-2» предоставлено в аренду, сроком на 2 года, до 01.07.1997г. земельный участок, под выстроенные капитальные гаражи, площадью 179,5 кв.м., передано в бессрочное пользование земельный участок площадью 114,28 кв.м., занимаемые землями общего пользования, в том числе, земли ограниченного пользования площадью 96,25 кв.м.
Потребительский автокооператив «Мир-2» добровольная организация, образованная на основании решения общего собрания членов кооператива от 08 ноября 2001г. Кооператив имеет своей целью объединение владельцев транспорта для решения вопросов, связанных с проблемой хранения, и улучшения технического обслуживание автомобилей. Главной задачей кооператива является проектирование и строительство гаражей боксового типа, установка металлических гаражей, организация стоянки для хранения автотранспорта, пунктов технического обслуживания и ремонта легковых автомобилей с учетом требований по охране окружающей среды.
Членами ПАК «Мир-2», являются: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14
Из анализа данного списка видно, что Несветаева не являлась членом автокооператива.
24 июня 2010 года Автокооперативу «Мир-2», находящемуся по адресу: <адрес>, выдан Акт - предписание, из которого следует, что элеваторный узел управления тепловой энергией находится в помещении бокса - гараж, согласно нормативным документам СП41-101-95, необходимо вынести элеваторный узел из гаража в отдельно стоящее помещение, восстановить изоляцию ввода до элеваторного узла, до начала отопительного сезона 2010-2011г.
Протоколом общего собрания членов автокооператива «Мир-2» от 3 июня 2010 года принято решение перенести элеваторный узел из гаража № в отдельную пристройку к боксу №.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке, предоставленном автокооперативу в бессрочное пользование, в непосредственной близости к гаражному боксу № установлен металлический гараж.
Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами, представленными представителем ответчика Лантушенко А. А.
Указанный объект - металлический гараж установлен Несветаевой М.А. в непосредственной близости возле существующих капитальных гаражей в районе <адрес> на основании распоряжения Председателя Совета Центрального районного совета народных депутатов г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, после ее смерти гаражом стал пользоваться Несветаев А.Л., который членом автокооператива не является.
На основании Постановлением от 09 сентября 2010г. №2800-па «О предоставлении потребительскому автокооперативу «Мир-2» в аренду земельного участка» предоставлен потребительскому автокооперативу «Мир-2» в аренду земельный участок с кадастровым номером 27:22:031605:10, площадью 175 кв.м. с целью эксплуатации индивидуальных капитальных гаражей, расположенный в <адрес> корпус 5, согласно приложению.
Актом №276 «Осмотра земельного участка» от 11 октября 2010г. установлен факт незаконного установления металлического гаража в непосредственной близости от гаражных боксов ПАК «Мир-2».
Приложением №2 к акту осмотра земельного участка №276 от 11.10.10г. «Сематического плана размещения металлического гаража на территории, прилегающего к гаражным боксам ПАК «Мир-2», следует, что незаконно установленный металлический гараж частично находится на территории, переданной ПАК «МИР-2».
Указанные обстоятельства дела подтверждаются Уставом ПАК «МИР-2», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земельных участков под выстроенными гаражами в автокооперативе «Мир-2» по <адрес> в кадастровом квартале ХБК-22-Ц56», свидетельством о праве бессрочного пользования на землю, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О предоставлении потребительскому автокооперативу «Мир-2» в аренду земельного участка», Актом - предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, распоряжения Председателя Совета Центрального районного совета народных депутатов г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о смерти I-ДВ №, актом, приложением к акту.
Указанные документы приняты судом во внимание, поскольку исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицами, имеющими право скреплять документы подписями, заверены печатью учреждения, их выдавшего.
Таким образом, установлено, что металлический гараж, принадлежащий ответчику, в настоящее время частично расположен на земельном участке, переданным в аренду ПАК «МИР-2», без разрешительных документов на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.
Тем самым нарушаются законные права истца, являющегося юридическим лицом, что подтверждается Уставом потребительского автокооператива «Мир - 2», которому на основании Постановления Главы города Комсомольска - на - Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №-па передан земельный участок с кадастровым номером 27:22:031605:10 площадью 175 кв.м.
По указанным основаниям суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика Лантушенко А. А. о том, что автокооператив «Мир - 2» является ненадлежащим истцом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о нарушении права истца на земельный участок, которое подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных сооружений).
Согласно ч.3 ст. 76 Земельного кодекса РФ снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Потребительского автокооператива «МИР-2» к Несветаеву ФИО17 о возложении обязанности по сносу металлического гаража путем демонтажа установленного на нем металлического гаража, поэтому данные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку решением суда удовлетворены требования истца в полном объеме, то требования истца о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению.
Согласно квитанций от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом внесена госпошлина при подаче иска в суд, что составляет 4000 руб. (л.д. 7,8), что соответствует требованиям ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Потребительского автокооператива «МИР-2» к Несветаеву ФИО18 о возложении обязанности по сносу металлического гаража - удовлетворить.
Обязать Несветаева ФИО19 убрать металлический гараж находящийся в непосредственной близости с гаражным боксом №№ с территории ПАК «МИР-2», расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, пр. <адрес>
Взыскать с Несветаева ФИО20 в пользу ПАК «МИР-2» судебные расходы в сумме 4000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский крайсуд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший.
СУДЬЯ: