РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2011 года гор. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой ФИО7 при секретаре Чернышевой ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой ФИО9 к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение.
У с т а н о в и л :
Колесникова ФИО10. обратилась в суд с иском к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение. В обосновании требований истица указала, что на основании договора-ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ 2006 года выданного ОАО «ФИО11», на период работы на предприятии в малосемейном общежитии, расположенном по ул. <адрес> в гор. Комсомольске-на-Амуре на состав семьи один человек, ей была предоставлена однокомнатная секция № №. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ года между ней и ОАО «ФИО12» был заключен договор найма специализированного жилья сроком на один год. ДД.ММ.ГГГГ года между ней и ООО «ФИО13» был заключен договор найма в малосемейном общежитии этого же жилого помещения на неопределенный срок. После предоставления указанного жилого помещения, она вселилась в него, с ДД.ММ.ГГГГ в нем зарегистрирована и проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре, а также на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в гор. Комсомольске-на-Амуре передан в собственность муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Постановлением администрации гор. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> исключен из специализированного жилищного фонда. Этим же Постановлением на управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации гор. Комсомольска-на-Амуре и заместителя главы администрации города - начальнику Центрального округа возложена обязанность по организации работы по заключению договоров социального найма с гражданами, имеющими постоянную регистрацию по месту жительств в <адрес> в гор. Комсомольске-на-Амуре.
Обратившись в Администрацию гор. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение получила необоснованный отказ. Отказ мотивирован тем, что администрация гор. Комсомольска-на-Амуре не имеет законных оснований для предоставления ей занимаемого жилого помещения в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях она не состоит, малоимущей не является, кроме того имеет на праве собственности жилое помещение.
Полагая, что отказ в заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение является незаконным, просит суд возложить на ответчика обязанность по заключению с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение на условиях ранее заключенного договора найма между ней и ООО «КОТЭК», включив в особые условия указанного договора проживающего совместно с ней ее супруга Бабичева ФИО14.
Определением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечен Бабичев ФИО15.
В ходе судебного разбирательства истица Колесникова ФИО16 уточнила исковые требования и просила суд возложить на Администрацию города Комсомольска-на-Амуре обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения на однокомнатную <адрес>, в гор. Комсомольске-на-Амуре.
От исковых требований к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о включении в особые условия договора социального найма на жилое помещение проживающего совместно с ней супруга Бабичева ФИО17, истица Колесникова ФИО18. отказалась, мотивируя отказ тем, что Бабичев ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту проживания в <адрес> в гор. Комсомольске-на-Амуре.
Определением Центрального районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено.
В ходе судебного разбирательства истица Колесникова ФИО20. и ее представитель Решетнева ФИО21., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержали заявленные требования, дали пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам.
Дополнительно представитель истицы Решетнева ФИО22. пояснила, что отказ ответчика в заключении договора социального найма жилого помещения с истицей Колесниковой ФИО23. нарушает ее жилищные права, в том числе и право на оплату коммунальных услуг, включая текущий ремонт и найм жилья, которые начисляются по тарифам, установленным за пользование общежитием, которые значительно выше, чем тарифы установленные на жилые помещения занимаемые по договорам социального найма, что приводит к значительной их переплате.
Представитель ответчика Администрации гор. Комсомольска-на-Амуре Удалова ФИО24 действующая на основании доверенности от22.12.2010 года, исковые требования Колесниковой ФИО25 не признала и суду пояснила, что статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к данным правоотношениям не применима. Поскольку собственником <адрес> в гор. Комсомольске-на-Амуре является муниципальное образование «городской округ Город Комсомольск-на-Амуре», которое вправе самостоятельно распоряжаться этим жилым помещением. С истицей не может быть заключен договор социального найма жилого помещения, поскольку на учете лиц нуждающихся в жилых помещениях Колесникова ФИО26 не состояла, малоимущей не является. Кроме того имела на праве собственности иное жилое помещение, полученное в порядке приватизации.
Опрошенный в качестве третьего лица Бабичев ФИО27 суду пояснил, что с 2003 года проживал по <адрес>, в <адрес>, принадлежащей на праве собственности его сестре. ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с Колесниковой ФИО28., и с ее согласия вселился в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в указанной квартире, как член семьи истицы.
Выслушав пояснения истицы, ее представителя. Представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 ФЗ « О ведении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», усматривается, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Пунктом 1 Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», установлено, что не подлежат включению в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда. Данные объекты до проведения процедуры разграничения собственности относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия.
Постановлением Правительства РФ от 07.03. 1995 года № 235 утверждено Положение «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» в соответствии с которым передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежали объекты социально-культурного и коммунально- бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий.
Судом установлено, что жилой дом (общежитие) № по <адрес> в гор. Комсомольске-на-Амуре в 1996 году находилось в федеральной собственности и был передан в ведение ОАО «ФИО32». Колесниковой ФИО29., как работнику этого предприятия на состав семьи один человек, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ФИО33» был выдан ордер № на право вселения в общежитие находящееся в <адрес> в гор. Комсомольске-на-Амуре. Колесникова ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ вселилась в секцию №, указанного общежитие и зарегистрировалась в нем ДД.ММ.ГГГГ и проживает на указанной жилой площади до настоящего времени.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФИО34» и истицей Колесниковой ФИО31 был заключен договор найма специализированного жилья.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края, ОАО «ФИО35» признано банкротом. Сведения о ликвидации юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения администрации гор. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в гор. Комсомольске-на-Амуре был передан по актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность.
Таким образом анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что истица Колесникова ФИО37 вселившись в общежитие, расположенное по <адрес> в гор. Комсомольске-на-Амуре, секцию №, представляющую собой отдельное изолированное жилое помещение, <адрес>, в установленном законом порядке, на основании ордера, приобрела право пользования этим жилым помещением. С ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> утратил статус общежития, поскольку находился в федеральной собственности и был передан в ведение ОАО «ФИО36» и подлежал передаче в муниципальную собственность.
Более того, на основании Постановления Администрации города Комсомльска-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> исключен из специализированного жилищного фонда. Этим же Постановлением на управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации гор. Комсомольска-на-Амуре, и на заместителя главы администрации гор. Комсомольска-на-Амуре возложена обязанность по организации работы по заключению договоров социального найма с гражданами, имеющими постоянную регистрацию по месту жительства в жилом <адрес>.
Отказывая истице Колесниковой ФИО38. в заключении договора социального найма на <адрес> в гор. Комсомольскен-на-Амуре, заместитель главы гор. Комсомольска-на-Амуре сослался на то, что в соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, к категории которых истица не относится. Кроме того, отказ в заключении договора социального найма мотивирован тем, что ранее истице совместно с родителями принадлежала, полученная в порядке приватизации <адрес> по проспекту Интернациональному в гор. Комсомольске-на-Амуре.
Суд не может согласиться с доводами отказа в заключении договора социального найма жилого помещения с истицей Колесниковой ФИО39. по следующим основаниям.
Жилое помещение №, в <адрес> в гор. Комсомольске-на-Амуре было предоставлено истице ДД.ММ.ГГГГ, как общежитие на основании ордера, выданного ОАО «ФИО45», то есть организацией имеющей право на предоставление таких жилых помещений. Истица Колесникова ФИО40. вселилась в указанное жилое помещение на законных основаниях, использует это жилое помещение по назначению.
ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилья в малосемейном общежитии, на занимаемое истицей Колесниковой ФИО41. жилое помещение - <адрес>, в <адрес> в гор. Комсомольске-на-Амуре был заключен между ООО «ФИО42», действующей как управляющая организация и Колесниковой ФИО43. на неопределенный срок, поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ заключило с ООО «ФИО44» договор на содержание и эксплуатацию объекта жилого фонда - <адрес> в гор. Комсомольскен-на-Амуре сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора ООО «ФИО46», как управляющая организация обеспечивала надлежащее содержание, эксплуатацию и ремонт объекта, его инженерного оборудования, мест общего пользования, придомовой территории, а также оказывать пользователям жилых помещений эксплуатационные и коммунальные услуги.
В силу закона, а именно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к жилым помещениям принадлежащим государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и использовавшиеся как общежитие, при передаче их в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. А потому требования предъявляемые ответчиком к истице о необходимости признания ее нуждающейся в жилом помещении, противоречат вышеуказанной норме закона.
Более того, как установлено судом после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ с Бабичевым ФИО47 последний ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела в суде был зарегистрирован в <адрес> в качестве члена семьи Колесниковой ФИО48.
В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне- гражданину жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
С учетом изложенного, суд находит не имеющими правового значения для разрешения данного спора, доводы представителя ответчика о том, что ранее истица Колесникова ФИО49 имела на праве собственности 1\3 долю <адрес> в гор. Комсомольскен-на-Амуре., которая приватизирована ею совместно с родителями в 1993 году. Поскольку заключение с истицей договора социального найма жилого помещения не означает передачу занимаемого ею жилого помещения в собственность.
В соответствии со ст.64 Жилищного Кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Отказ в заключении с истицей Колесниковой ФИО50 договора социального найма нарушает ее жилищные права предусмотренные ст.ст. 67,69, 70,72 и другими Жилищного Кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, принимая во внимание, что занимаемое истицей жилое помещение, представляет отдельную однокомнатную квартиру, суд находит требования истицы Колесниковой ФИО51 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК Российской Федерации суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Колесниковой ФИО52 к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение - удовлетворить.
Обязать Администрацию города Комсомольска-на-Амуре заключить с Колесниковой ФИО53 договор социального найма на жилое помещение - однокомнатную <адрес> в городе Комсомольске-на-Амуре.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.
Судья : Матвеева Е.Б.