З А О Ч Н О Е РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Галенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Комляковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, действующего в защиту неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Управление механизированных работ №» о возложении обязанности по разработке и утверждению проекта санитарно-защитной зоны промышленной площадки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре, в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Управление механизированных работ №» (далее ЗАО «УМР №»), в котором указал, что в ходе проверки исполнения законодательства РФ в сфере охраны атмосферного воздуха, установлено, что ЗАО «УМР №» осуществляет деятельность по производству строительно-монтажных работ по устройству наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения, канализации и благоустроительных работ с использованием строительных механизмов, автотранспорта, сварочных агрегатов. Производственная база ЗАО «УМР №» располагается на промышленной площадке по адресу <адрес>. Промышленная площадка включает в себя 7 стояночных боксов, 2 электроцеха, аккумуляторный цех, склад масел, участок хранения отработанных масел, АЗС, токарный цех, моторный цех, зону технического обслуживания и технического ремонта, сварочный цех, вулканизаторский цех, открытую стоянку, пост газовой резки. На балансе предприятия числится автотранспорт: грузовой <данные изъяты>. Согласно проекту нормативов предельно допустимых выбросов ЗАО «УМР №» на основании пункта ДД.ММ.ГГГГ Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для производственной площадки ЗАО «УМР №», расположенной по адресу <адрес> установлен размер санитарно-защитной зоны 300 метров.
Производственная площадка ЗАО «УМР №», расположенная по адресу <адрес> является объектом обслуживания грузовых автомобилей, следовательно является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека 3-го класса опасности. В целях обеспечения безопасности населения ответчик обязан разработать проект санитарно-защитной зоны вокруг производственной площадки, расположенной по адресу <адрес> краю.
В результате проверки установлено, что проект санитарно-защитной зоны для промышленной площадки ЗАО «УМР №» не разработан и в органах Роспотребнадзора не утвержден. Таким образом, ЗАО «УМР №» осуществляет эксплуатацию промышленной площадки, расположенной по адресу <адрес> с грубыми нарушением действующего санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, чем нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции РФ.
Просит обязать Закрытое акционерное общество «Управление механизированных работ №» разработать проект санитарно-защитной зоны промышленной площадки, расположенной по адресу <адрес> и утвердить его в установленном порядке в органах Роспотребнадзора, установив конкретный срок исполнения решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Петровская Т.С. настаивала на исковых требованиях, дала показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.
Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, учитывая мнение помощника прокурора Петровской Т.С., суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав показания помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьями 42,58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно ч.3 ст. 16 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.
В судебном заседании установлено, что согласно уставу ЗАО «УМР №» основными видами деятельности Общества являются: создание проектно-технической документации, организация и ведение строительных, монтажных, ремонтных работ и дорожно-строительно-ремонтных работ; материально-техническое снабжение и производственно-техническая комплектация объектов народного хозяйства; строительство и ремонт производственных, дорожных и гаражных объектов…
ЗАО «УМР №» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> от имени муниципального образования и ЗАО «УМР №» арендодатель предоставляет на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений (единое землепользование) с кадастровым номером 27:22:01 13 01:0502, находящийся по адресу <адрес>, для эксплуатации производственной базы с наземной теплотрассой, общей площадью 10 177,8 кв.м. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На территории по <адрес> в <адрес> расположены гараж, производственный корпус, АБК, гараж, мастерские, склад. На балансе предприятия ЗАО «УМР №» числится автотранспорт: <данные изъяты>
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.7.1.12 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" для класса III - установлен размер санитарно-защитной зоны 300 м., к ним относятся: центральные базы по сбору утильсырья; кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 10 до 20 га; участки для парникового и тепличных хозяйств с использованием отходов; компостирование отходов без навоза и фекалий; объекты по обслуживанию грузовых автомобилей; автобусные и троллейбусные вокзалы; автобусные и троллейбусные парки, автокомбинаты, трамвайные, метродепо (с ремонтной базой); физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа со стационарными трибунами вместимостью свыше 500 мест.В соответствии с разделом VII «Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них» Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: - промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что ЗАО «УМР №» на производственной площадке по <адрес> в <адрес> обслуживает грузовые автомобили, согласно проекту нормативов предельно допустимых выбросов ЗАО «УМР №», выданного ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским филиалом ООО «РЭЦеДем» для производственной площадки № ЗАО «УМР №» по <адрес> установлен размер санитарно-защитной зоны 300 м, суд приходит к выводу о том, что промышленная площадка в соответствии с разделом VII Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» относится к 3 классу опасности.
Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности в соответствии с п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» является обязательной.
В судебном заседании установлено, что проект санитарно-защитной зоны производственного объекта - промышленной площадки, расположенной по <адрес> в <адрес> до настоящего времени не разработан.
Анализируя изложенные нормы права, обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора города Комсомольска-на-Амуре являются законными и обоснованными.
С учетом времени и финансовых затрат ЗАО «УМР №», необходимых для разработки проекта санитарно-защитной зоны промышленной площадки, расположенной в <адрес>, суд приходит к выводу о возложении на ответчика данной обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с удовлетворением исковых требований прокурора <адрес> суд считает необходимым взыскать с ЗАО «УМР №» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования иску прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, действующего в защиту неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Управление механизированных работ №» о возложении обязанности по разработке и утверждению проекта санитарно-защитной зоны промышленной площадки - удовлетворить.
Возложить обязанность на закрытое акционерное общество «Управление механизированных работ №» срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект санитарно-защитной зоны промышленной площадки №, расположенной в г<адрес> и утвердить его в установленном порядке в органах Роспотребнадзора.
Взыскать с закрытого акционерного общества «Управление механизированных работ №» госпошлину в местный бюджет в сумме <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Галенко В.А.