РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года Центральный районный суд г. Комсомольска-на-
при секретаре
Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи - Тучиной О.В.
- Федотовой О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Помозовой ФИО7 к ОАО «Амурский судостроительный завод», третьи лица Помозов ФИО8, МУЛ «Горводоканал», ОАО « Хабаровсккрайгаз» о признании действий по начислению платы за жилое помещение не соответствующим требованиям закона, произведении перерасчета платы,
у с т а н о в и л:
Помозова Н.А. обратилась в суд с иском к ОАО «АСЗ» о признании действий по начислению платы за жилое помещение - <адрес> не соответствующим требованиям закона, произведении перерасчета платы начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, а вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на указанную комнату, государственная регистрация права собственности в регистрирующем органе произведена ДД.ММ.ГГГГ. Собственником здания <адрес> является ответчик, которым начисление платы за жилое помещение (в том числе коммунальные услуги) производится в соответствии с распоряжениями зам. генерального директора ОАО «АСЗ» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым размер платы за жилые помещения устанавливается на основании нормативов потребления коммунальных услуг, установленных Постановлением администрации <адрес>. Здание <адрес> имеет статус общежития, однако, в соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» этот статус утратило, так как оно незаконно было включено в план приватизации ОАО «АСЗ» и приобретено ответчиком в его собственность, хотя подлежало передаче в ведение органов местного самоуправления. При этом расчет оплаты за жилье производится по тарифам, установленным Администрацией <адрес> для специализированного жилищного фонда (общежитий). Просила произвести перерасчет платы за жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ по тарифам, установленным администрацией <адрес> для нанимателей жилых помещений по договору социального найма.
Определением суда от 10.12.2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Помозова О.О., Помозова Э.О.
В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила произвести перерасчет платы за жилое помещение (в том числе коммунальные услуги) по тарифам, установленным для собственников жилых помещений, при этом настаивала на удовлетворении остальной части исковых требований, дала пояснения, соответствующие изложенным выше обстоятельствам, дополнительно пояснив, что право собственности на комнату <адрес> признано за ней решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое в связи с его обжалованием в суд кассационной инстанции, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на комнату зарегистрировала только ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом за пределы <адрес>. Просит произвести расчет с вступления решения в законную силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «АСЗ» Никулин Д.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у его собственника с момента возникновения права собственности, которое зарегистрировано истцом ДД.ММ.ГГГГ, хотя решение принято ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку статус <адрес> не менялся, он является общежитием, вследствие чего доводы истца о применении иных тарифов, нежели установленных для специализированных жилых помещений (общежитий) в силу ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» не состоятельны. Кроме того ОАО «АСЗ» приобрело право собственности на здание <адрес> <адрес> на основании плана приватизации от 1992 года, и переход права собственности незаконными признаны не были, кроме того установленный ст.181 ГК РФ срок исковой давности в 10 лет по признанию сделок ничтожными, а также общий срок исковой давности в настоящий момент истекли, в связи с чем истец не может обосновывать свои доводы ссылкой на незаконность перехода здания общежития в собственность ответчика. Кроме того ответчиком, были установлены тарифы в соответствии со ст.156 ЖК РФ в размере, обеспечивающим содержание общего имущества общежития. В настоящее время приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. генерального директора ОАО «АСЗ» также установлены размеры платы за пользование жилым помещением в общежитиях ОАО «АСЗ», которым для собственников жилых помещений установлены тарифы, соответствующие тарифам, установленным администрацией города для жилых помещений специализированного фонда (общежитий).
В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Помозова О.ОГ., Помозова Э.О., представители ОАО «Хабаровсккрайгаз», МУП «Городоканал», не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены в установленном законом порядке, об отложении слушания дела не просили, о причинах неявки не извещали, в связи с чем суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в их отсутствии.
Суд, выслушав пояснения, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда ДД.ММ.ГГГГ за Помозовой Н.А. признано право собственности на комнату <адрес>, при этом прекращено право собственности ОАО «АСЗ» не это же жилое помещением. Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, и с этой же даты вступило в законную силу. Помозова Н.А. свое право собственности на это жилое помещение на основании решения суда зарегистрировала в УФРС по <адрес> и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства, сторонами в судебном заседании не оспаривались, и кроме того подтверждаются материалами дела: решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением, свидетельство о регистрации права собственности.
Также в судебном заседании установлено, что в соответствии с Распоряжением начальника управления по общим вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжениями заместителя генерального директора по кадрам и социальным вопросам №№7, 9, 10 от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениям и дополнениями) начисление оплаты за коммунальные услуги (холодное водоснабжение), содержание жилья, канализация, наём жилья, - <адрес> производится по тарифам, установленным Администрацией <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па (с последующими изменениями) для специализированных жилых помещений (общежитий) и постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения...», а за отопление и горячее водоснабжение - Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-па. Кроме того, Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, и Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-па установлены тарифы платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения а также за горячее водоснабжение и отопление, соответственно, установлены для жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, которые также используются и при расчете платы за жилье находящееся в собственности граждан. Впоследствии Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в размере, аналогичном для специализированных жилых помещений (общежитий).
Кроме того в судебном заседании установлено, что здание по <адрес> в <адрес> является общежитием, которое ранее относилось к объектам государственной собственности, находившихся на праве хозяйственного ведения государственного предприятия ПО « Завод имени Ленинского Комсомола», получившего после акционирования ( приватизации) наименование - ОАО «АСЗ», что подтверждается актом государственной приемки здания, планом приватизации предприятия, распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края, Уставом предприятия и не оспаривалось представителем ОАО «АСЗ» в судебном заседании.
В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 « Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной ( государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь государственной собственностью, должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Порядок передачи указанных объектов жилищного фонда в муниципальную собственность установлен: распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 г. N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности…», Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в … муниципальную собственность», ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ…»
В судебном заседании установлено, что в результате акционирования( приватизации) государственного предприятия ПО « Завод имени Ленинского Комсомола » в 1992 году образовано открытое акционерное общество «Амурский судостроительный завод», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ и являющееся правопреемником указанного выше государственного предприятия. При этом, в нарушение действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия, в том числе и жилые помещения в общежитии № по <адрес> и другие, в ведение органа местного самоуправления гКомсомольска-на-Амуре в установленном порядке не был передан, а включен в план приватизации, т.е. в собственность предприятия. Соответствующие изменения в плане приватизации и Уставе акционерного общества в установленном порядке были зарегистрированы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данное общежитие перешло в собственность ответчика без законных на то оснований, хотя должно быть передано в муниципальную собственность.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на общежитие № по <адрес> в <адрес> зарегистрировано за ОАО «АСЗ».
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189 -ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и используемых в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из сказанного следует, что к жилым помещения ведомственного жилищного фонда, возведенные на средства государственного предприятия до его приватизации либо за счет иных средств и переданных предприятию для распределения, должен применяться режим жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с правом их приватизации.
В соответствии со ст.153, 154, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Плата вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим…
В соответствии со стр.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что ОАО «АСЗ» тарифы по оплате жилья и коммунальных услуг применяются в соответствии с Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 06.08.2008 года №134-па, и Постановлением Администрации города от 28.12.2005 года №99-па, которыми установлены тарифы как для специализированных жилых помещений (общежитий), так и для жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, применяемые также при расчетах платы гражданам города за жилое помещение находящееся и в собственности, принимая во внимание, что к жилым помещениям, находящимся в <адрес> следует применять правовой режим, установленный для жилых помещений занимаемых по договору социального найма, по выводу суда ответчиком незаконно производился расчет платы за жилое помещение, в том числе коммунальные услуги, по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений в общежитиях. Так как комната <адрес> находится в собственности истца, на ответчика в соответствии со ст.12 ГК РФ следует возложить обязанность по производству перерасчета платы за жилье, в том числе и коммунальные услуги, по тарифам установленным для собственников жилых помещений (согласно постановлению администрации аналогичны для социального найма).
Что касается периода, с начала которого следует произвести перерасчет платы за жилье и коммунальные услуги, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Решение суда о признании права собственности истца на <адрес> было обжаловано в кассационную инстанцию, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и оставлено без изменения, следовательно, оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и с этого же времени решение приобрело обязательное значение. Таким образом произвести перерасчет платы за жилье и коммунальные услуги следует с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента вступления решения в законную силу.
Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги следует производить с ДД.ММ.ГГГГ - с момента государственной регистрации права собственности в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ, согласно которой, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом, так как вступившее в законную силу решение суда имеет обязательное значение и самостоятельно и непосредственно порождает права и обязанности.
Кроме того, суд не принимает во внимание доводы предстателя ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований за пропуском срока исковой давности, так как они основаны на неверном определении предмета спора, которым не является право собственности ОАО «АСЗ» на <адрес>. Кроме того суд учитывает, что требования истца о признании действий по начсилению платы за жилое помещение не соответствующим требованиям закона, произведении перерасчета платы, предъявлены в пределах общего срока исковой давности.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Помозовой ФИО9 к ОАО «Амурский судостроительный завод», третьи лица Помозов ФИО10 МУП «Горводоканал», ОАО « Хабаровсккрайгаз» о признании действий по начислению платы за жилое помещение не соответствующим требованиям закона, произведении перерасчета платы, - удовлетворить.
Признать расчет начислений платы за жилое помещение - <адрес> (собственник Помозова Наталья Анатольевна ) за период с 08 мая 2009 года по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений в общежитиях - не соответствующим требованиям закона.
Возложить на ОАО «АСЗ» обязанность произвести перерасчет платы за жилое помещение (в т.ч. коммунальные услуги) - <адрес> <адрес> в <адрес> за период с 08.05.2009 года, применив тарифы, установленные для собственников жилых помещений. Начисление платы в последующем производить по тарифам, установленным для собственников жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Комсомольска -на- Амуре.
Судья Тучина О.В.