Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
судьи Баннова П.С.,
при секретаре Мажаровой Л.В.,
с участием:
представителя заявителя ФИО4,
представителя Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Рябых В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Севастьяновой <данные изъяты> об оспаривании бездействия Комсомольского отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае,
УСТАНОВИЛ:
Севастьянова Р.Л. обратилась в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением об оспаривании бездействия Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала в Гострудинспекции заявление по вопросу неисполнения инспекцией решений Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответ до настоящего времени по существу ее заявления не дан. В связи с чем заявитель просит суд признать незаконным бездействие Государственной инспекции труда в Хабаровском крае.
В судебное заседание заявитель Севастьянова Р.Л. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть заявленные требования в ее отсутствие, с участием представителя.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО4, действующий на основании доверенности, уточнил заявленные требования, и пояснил суду, что в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Севастьянова Р.Л. заявление в отношении неисполнения решений суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подавала в Комсомольский отдел Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, просит суд признать незаконным бездействие Государственной инспекции труда в Хабаровском крае в лице Комсомольского отдела. При этом подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Рябых В.Д., действующий на основании доверенности, требования Севастьяновой Р.Л. не признал, и пояснил суду, что ответ на заявление Севастьяновой Р.Л. Комсомольским отделом Государственной инспекции труда в Хабаровском крае был дан, о чем свидетельствует запись в журнале исходящей корреспонденции. Других письменных доказательств, в том числе почтовых реестров, подтверждающих факт направление ответа Севастьяновой Р.Л. не имеется.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В соответствии с пп. 4 п.1 ст. 10 вышеуказанного закона Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно ст. 12 данного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В судебном заседании установлено следующее.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ действия и бездействия государственного инспектора по труду в Хабаровском крае признаны незаконными. Данным решением суд обязал государственного инспектора по труду в Хабаровском крае провести проверку по заявлению Севастьяновой Р.Л. в пределах своих полномочий с вынесением соответствующего решения.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ бездействие государственного инспектора по труду в Хабаровском крае признано незаконными. Данным решением суд обязал государственного инспектора по труду в Хабаровском крае провести проверку по заявлению Севастьяновой Р.Л. в пределах своих полномочий и дать ответ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение суда вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ Севастьянова Р.Л. обратилась в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае Комсомольский-на-Амуре отдел с заявлением, в котором просила исполнить решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отметки на копии заявления Севастьяновой ответ был получен Комсомольским отделом Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени ответ на заявление Севастьяновой Р.Л. от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлен.
Доводы представителя Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о том, что проверка в связи с обращением Севастьяновой Р.Л. проведена, и последней дан ответ, что подтверждает представленная суду копия ответа на обращение за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения (почтовое уведомление, почтовый реестр) о действительном направлении ответа в адрес Севастьяновой Р.Л.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Других доказательств в отношении направления письменного ответа на обращение Севастьяновой Р.Л. от ДД.ММ.ГГГГ представителем Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Рябых В.Д. суду не представлено.
В судебном заседании представитель Рябых В.Д. не отрицал того, что кроме копии ответа на обращение Севастьяновой Р.Л. за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ других письменных доказательств не имеется.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым заявление Севастьяновой Р.Л. об оспаривании бездействия Комсомольского отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, выразившиеся в не предоставлении ответа на обращение Севастьяновой Р.Л. от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Заявление Севастьяновой <данные изъяты> об оспаривании бездействия Комсомольского отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, удовлетворить.
Признать бездействие государственного инспектора труда Комсомольского отдела инспекции труда в Хабаровском крае, выразившиеся в не предоставлении ответа на обращение Севастьяновой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Обязать государственного инспектора труда Комсомольского отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае дать ответ на обращение Севастьяновой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в пятидневный срок.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья подпись П.С. Баннов
Копия верна
Судья П.С. Баннов