Определение
о прекращении производства по делу
13 января 2011 года Центральный районный суд
г.Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
В составе:
председательствующего - судьи Известкиной И.Г.,
с участием прокурора - Петровской Т.С.,
при секретаре - Ильиной Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора города Комсомольска-на-Амуре о признании постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05.09.2005 года № 76-па «Об утверждении правил содержания собак и кошек в г.Комсомольске-на-Амуре» противоречащим федеральному законодательству,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор города Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что постановление администрации города от 05.09.2005 года № 76-па «Об утверждении правил содержания собак и кошек в г.Комсомольске-на-Амуре» устанавливает правила содержания собак и кошек для обеспечения чистоты и порядка на территории г.Комсомольска-на-Амуре в целях профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний собак и кошек, а также создания условий, исключающих возможность причинения ими вреда здоровью людей. Вместе с тем, в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации отношения в области ветеринарии и отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, и являются их расходными обязательствами, в связи с чем просит суд признать постановление администрации города от 05.09.2005 года № 76-па «Об утверждении правил содержания собак и кошек в г.Комсомольске-на-Амуре» противоречащим федеральному и региональному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель администрации города Комсомольска-на-Амуре Удалова И.В., действующая на основании доверенности главы города Михалёва В.П. № 1-1-34/7461 от 22.12.2010 года, в судебном заседании просила суд прекратить производство по делу, поскольку постановлением и.о. главы администрации города Комсомольска-на-Амуре от 23.12.2010 года № 3923-па муниципальный правовой акт - постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре № 76-па от 05.09.2005 года «Об утверждении правил содержания собак и кошек в г.Комсомольске-на-Амуре» признано утратившим силу.
Старший помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Петровская Т.С. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу, поскольку оспариваемое постановление администрации города от 05.09.2005 года № 76-па «Об утверждении правил содержания собак и кошек в г.Комсомольске-на-Амуре» признано утратившим силу, права и свободы граждан данным нормативным правовым актом не нарушены.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 25 ГПК РФ и другими федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что прокурором города Комсомольска-на-Амуре оспаривается постановление администрации города от 05.09.2005 года № 76-па «Об утверждении правил содержания собак и кошек в г.Комсомольске-на-Амуре», которое признано утратившим силу на основании постановления и.о. главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.12.2010 года № 3923-па «О признании утратившим силу муниципального правового акта».
С учетом изложенного и, принимая во внимание, что в силу требований ст. 253 ГПК РФ последствием удовлетворения заявления о признании нормативного акта недействующим является признание его судом недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени, чего нельзя признавать в отношении нормативного акта, коим является оспариваемое постановление администрации города от 05.09.2005 года № 76-па «Об утверждении правил содержания собак и кошек в г.Комсомольске-на-Амуре», поскольку данное постановление признано утратившим силу, а также то обстоятельство, что в судебном заседании не установлено нарушений данным оспариваемым нормативным правовым актом прав и свобод граждан, суд приходит к выводу о необходимости в соответствии со ст. 220 ГПК РФ прекратить производство по делу.
Руководствуясь ст.ст. 220, 224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по гражданскому делу по заявлению Прокурора города Комсомольска-на-Амуре о признании постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05.09.2005 года № 76-па «Об утверждении правил содержания собак и кошек в г.Комсомольске-на-Амуре» противоречащим федеральному законодательству прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Известкина И.Г.