Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
единолично судьи Баннова П.С.,
при секретаре Новиковой И.А.,
с участием:
представителя истца старшего помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Петровской Т.С.,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Комсомольска-на-Амуре, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» о признании незаконным бездействие в связи с неисполнением требований пожарной безопасности при эксплуатации здания автовокзала, возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре, в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к Муниципальному унитарному предприятию «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры города установлено, что на объекте МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» - здании автовокзала, расположенного в <адрес>, <адрес> имеются нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Здание автовокзала является местом массового пребывания людей. В результате проверки установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в здании автовокзала: помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей, ширина эвакуационных выходов со 2-го этажа составляет менее 1,2 м., двери лестничной клетки не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворках, под маршем первого этажа допущено размещение кладовой, на окне первого этажа (автобусные кассы) установлена глухая металлическая решетка, отсутствует 2-ой эвакуационный выход со 2-го этажа здания, в кабинете старшего кассира на втором этаже прокладка электрических алюминиевых проводов АППВ выполнена по поверхностям выполненных из сгораемых материалов, допускается прокладка электрических алюминиевых проводов АППВ скрытно под горючими материалами отделки помещений (кабинет билетный кассир- подвесной потолок с оргалита, сгораемые стеновые панели, комната в зале ожидания - за горючими панелями вдоль системы отопления и перегородкой), двери центрального эвакуационного выхода (внутренние) открываются не по направлению выхода из здания, дверь эвакуационного выхода (железная - в зале кондукторов) открывается не по направлению выхода из здания, эвакуационный выход из помещения зала ожидания второе полотнище на первом этаже, ведущий непосредственно наружу заблокирован, эвакуационный выход из помещений касс на первом этаже, ведущий непосредственно наружу перекрыт железной перегородкой, нет свободгого подхода к эвакуационной двери, дверь запасного эвакуационного выхода из помещения зала ожидания на первом этаже, ведущего непосредственно наружу закрыта на навесной замок, над горючей кровлей здания допущена прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи, работники организации не знают правила пользования первичными средствами пожаротушения в случае ликвидации пожара, исполняющий обязанности начальника автовокзала не прошла обучение в объеме пожарно-технического минимума, над каждым входом в здание должен быть установлен светильник, не вывешаны инструкции о мерах пожарной безопасности, планы эвакуации не выполнены, не предусмотрена на первом и втором этаже система оповещения людей о пожаре, не предусмотрены световые указатели «Выход» на всех эвакуационных выходах, не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, не выполнена электропроводка во всех помещениях сменяемой, открыто в электротехнических плинтусах, коробах, трубах, в помещениях допускается эксплуатация алюминиевого провода марки АППВ, проложенного открыто и произведен крепеж гвоздями через изоляцию непосредственно, допускается соединение электрических проводов в помещениях путем скруток, отверстия в стенах и в полу для прохода кабелей и труб электропроводки не заделаны несгораемыми материалами, нет схемы подключения электропотребителей в распределительных электрических щитах во всех помещениях, не произведена квалифицированная ревизия электрооборудования, распределительные коробки не закрыты крышками, допускается эксплуатация эл. проводки с нарушением, допускается использование электрочайника не имеющего устройств тепловой защиты, исключающего опасность возникновения пожара, в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности, указывающие направление движения людей в случае пожара, помещения не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения, не разработаны инструкция по применению и техническому обслуживанию огнетушителей, отсутствует журнал учета и состояния первичных средств пожаротушения, во всех административных помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, не вывешаны таблички с фамилиями ответственных за пожарную безопасность по помещениям, допускается эксплуатация деревянных не проектных перегородок, не установлен в соответствии с ГОСТом указатель на здании автовокзала наружного водоснабжения, выполненный с использованием светоотражающего покрытия, в распределительном щите первый этаж применяются некалиброванные плавкие вставки в количестве трех штук, в лестничной клетке размещены приборы отопления, выступающие из плоскости стен на высоте 2,2 м. от поверхности поступей и площадок лестниц, установлен в коридоре автовокзала второго запасного эвакуационного пути (кафе) электрический шкаф РЩ, выступающий на высоте менее 2 метров от плоскости стены. В <данные изъяты> прокуратурой города проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании автовокзала, в результате которой были выявлены аналогичные нарушения. По результатом проверки юридическое лицо- МУП «ПАТП №1» было привлечено к административной ответственности по <данные изъяты> Однако, действенных мер к устранению нарушений законодательства ответчик не предпринял. В связи с чем просит суд признать незаконным бездействие в связи с неисполнением требований пожарной безопасности при эксплуатации здания автовокзала, расположенного по <адрес>, <адрес> в <адрес>, возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель истца прокурора города Комсомольска-на-Амуре Петровская Т.С., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований, и подтвердила изложенные выше обстоятельства.
В судебном заседании представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Муниципального образования «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, СниП 21-01-97, ответччиком Муниципальным унитарным предприятием «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» г. Комсомольска-на-Амуре были допущены следующие нарущения пожарной безопасности в здании автовокзала: помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей, ширина эвакуационных выходов со 2-го этажа составляет менее 1,2 м., двери лестничной клетки не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворках, под маршем первого этажа допущено размещение кладовой, на окне первого этажа (автобусные кассы) установлена глухая металлическая решетка, отсутствует 2-ой эвакуационный выход со 2-го этажа здания, в кабинете старшего кассира на втором этаже прокладка электрических алюминиевых проводов АППВ выполнена по поверхностям выполненных из сгораемых материалов, допускается прокладка электрических алюминиевых проводов АППВ скрытно под горючими материалами отделки помещений (кабинет билетный кассир- подвесной потолок с оргалита, сгораемые стеновые панели, комната в зале ожидания - за горючими панелями вдоль системы отопления и перегородкой), двери центрального эвакуационного выхода (внутренние) открываются не по направлению выхода из здания, дверь эвакуационного выхода (железная - в зале кондукторов) открывается не по направлению выхода из здания, эвакуационный выход из помещения зала ожидания второе полотнище на первом этаже, ведущий непосредственно наружу заблокирован, эвакуационный выход из помещений касс на первом этаже, ведущий непосредственно наружу перекрыт железной перегородкой, нет свободгого подхода к эвакуационной двери, дверь запасного эвакуационного выхода из помещения зала ожидания на первом этаже, ведущего непосредственно наружу закрыта на навесной замок, над горючей кровлей здания допущена прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи, работники организации не знают правила пользования первичными средствами пожаротушения в случае ликвидации пожара, исполняющий обязанности начальника автовокзала не прошла обучение в объеме пожарно-технического минимума, над каждым входом в здание должен быть установлен светильник, не вывешаны инструкции о мерах пожарной безопасности, планы эвакуации не выполнены, не предусмотрена на первом и втором этаже система оповещения людей о пожаре, не предусмотрены световые указатели «Выход» на всех эвакуационных выходах, не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, не выполнена электропроводка во всех помещениях сменяемой, открыто в электротехнических плинтусах, коробах, трубах, в помещениях допускается эксплуатация алюминиевого провода марки АППВ, проложенного открыто и произведен крепеж гвоздями через изоляцию непосредственно, допускается соединение электрических проводов в помещениях путем скруток, отверстия в стенах и в полу для прохода кабелей и труб электропроводки не заделаны несгораемыми материалами, нет схемы подключения электропотребителей в распределительных электрических щитах во всех помещениях, не произведена квалифицированная ревизия электрооборудования, распределительные коробки не закрыты крышками, допускается эксплуатация эл. проводки с нарушением, допускается использование электрочайника не имеющего устройств тепловой защиты, исключающего опасность возникновения пожара, в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности, указывающие направление движения людей в случае пожара, помещения не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения, не разработаны инструкция по применению и техническому обслуживанию огнетушителей, отсутствует журнал учета и состояния первичных средств пожаротушения, во всех административных помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, не вывешаны таблички с фамилиями ответственных за пожарную безопасность по помещениям, допускается эксплуатация деревянных не проектных перегородок, не установлен в соответствии с ГОСТом указатель на здании автовокзала наружного водоснабжения, выполненный с использованием светоотражающего покрытия, в распределительном щите первый этаж применяются некалиброванные плавкие вставки в количестве трех штук, в лестничной клетке размещены приборы отопления, выступающие из плоскости стен на высоте 2,2 м. от поверхности поступей и площадок лестниц, установлен в коридоре автовокзала второго запасного эвакуационного пути (кафе) электрический шкаф РЩ, выступающий на высоте менее 2 метров от плоскости стены.
В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании автовокзала, в результате которой были выявлены аналогичные нарушения.
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» г. Комсомольска-на-Амуре было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на объекте МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №1», проведенной прокурором города Комсомольска-на-Амуре, постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ответчик исковые требования признал в полном объеме.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора прокурора г. Комсомольска-на-Амуре, в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие в связи с неисполнением требований пожарной безопасности при эксплуатации здания автовокзала, возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности являются законным и обоснованным, и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» о признании незаконным бездействие в связи с неисполнением требований пожарной безопасности при эксплуатации здания автовокзала, возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» в связи с неисполнением требований пожарной безопасности при эксплуатации здания автовокзала, расположенного по <адрес>, <адрес> в <адрес>.
Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в результате проверки, проведенной прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья подпись П.С. Баннов
Копия верна
Судья П.С. Баннов