З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Лукьянченко Р.В., при секретаре Сарайкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агишева Н.И. к федеральному государственному учреждению «Комсомольская-на-Амуре квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность, возложении обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Агишева Н.И. обратилась в суд с иском ФГУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ о признании незаконными действий, связанных с отказом заключить с ней договор на передачу в собственность жилого помещения - <адрес> в <адрес>; возложении обязанности заключить договор на передачу в собственность указанной квартиры, ссылаясь на следующее: на основании ее рапорта и протокола жилищной комиссии войсковой части № от 27.11.2009г., она как военнослужащая в/ч № была признана нуждающейся в жилом помещении. С 05.01.2004г., включена в список распределения жилой площади в <адрес>. 08.06.2010г. она уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, ей предоставлена указанная квартира, на состав семьи - супруг и двое дочерей, по договору социального найма жилого помещения от 07.06.2010г. Наймодателем по данному договору является ФГУ «<данные изъяты>» МО РФ, на праве оперативного управления которой находиться указанная квартира. С целью заключения договора на передачу квартиры в собственность обратилась в ФГУ «<данные изъяты>» МО РФ, на что письмом № от 17.11.2010г. ей отказано в передачи квартиры, в связи с тем, что полномочиями на передачу квартир в собственность обладает министерство обороны, ей предложено обратился с заявлением в департамент имущественных отношений. Считает данный отказ незаконным, так как он нарушает ее права на получение квартиры в собственность, предусмотренные Законом РФ «О воинской обязанности».
Определением суда от 18.01.2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ.
В судебном заседании Агишева Н.И. поддержала заявленные требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика ФГУ «<данные изъяты>» МО РФ не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны РФ не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Жилое помещение - <адрес> является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 17.12.2009г. На основании приказа министерства обороны РФ от 21.03.2010г. № правом оперативного управления в отношении данной квартиры обладает ФГУ «Комсомольская-на-Амуре КЭЧ района» МО РФ (свидетельство о государственной регистрации права от 16.06.2010г.).
Как следует из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 27.11.2009г., военнослужащая указанной части Агишева Н.И. признана нуждающейся в постоянной жилой площади.
Согласно списку распределения жилой площади в <адрес> военнослужащей уволенной по ОШМ от 01 апреля 2010г. истцу предоставляется <адрес> в <адрес>.
По договору найма жилого помещения (краткосрочный найм) № от 13.04.2010г. истцу и членам ее семьи предоставлена спорная квартира, на срок 6 месяцев, до 13.10.2010г.
По договору социального найма жилого помещения № от 07.06.2010г. истцу и членам ее семьи передана в бессрочное владение и пользование спорная квартира, находящаяся в государственной собственности, на основании решения о предоставлении жилого помещения заседания жилищной комиссии по войсковой части 22452 от 27.11.2009г., утвержденного Командующим войсками ДВО от 06.04.2010г.
Агишева Н.И. и члены ее семьи вселены, в настоящее время проживают и зарегистрированы по месту жительства в данной квартире, что подтверждается материалами дела, в том числе справкой МУП «Единый РКЦ <адрес>» от 18.11.2010г.
Как следует из приказа войсковой части № от 26.05.2010г. №, Агишева Н.И. уволена с военной службы с 08.06.2010г. в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Общая продолжительность военной службы истца в календарной исчислении составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 23 года.
26.10.2010г. и 15.11.2010г. Агишева Н.И. обращалась в ФГУ «<данные изъяты>» МО РФ с заявлениями о передаче в собственность спорной квартиры.
Письмом № от 17.11.2010г. истцу дан ответ о том, что оформить в собственность спорную квартиру ФГУ «<данные изъяты>» МО РФ не может, поскольку на это нет согласия собственника - Министерства обороны РФ., а КЭЧ не наделена полномочиями по передаче в собственность гражданам жилого фонда, находящегося на балансе КЭЧ.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и материалами дела.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Нормами ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В ч. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053
"О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" указано, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.
Учитывая изложенное, а также то, что заявитель признана нуждающейся в жилом помещении, по достижении общей продолжительности военной службы более 20 лет, а также уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, суд приходит к выводу о том, что заявитель занимающий <адрес> в <адрес> вправе приобрести данную квартиру в собственность, на основании указанных положений Закона.
При этом суд учитывает, что указанное жилое помещение, соответствует нормам предоставления площади жилого помещения, расположено в благоустроенном доме, является изолированным, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами.
Незаконных действий ФГУ «Комсомольская-на-Амуре КЭЧ района» МО РФ не установлено.
Таким образом суд, приходит к выводу о необходимости исковые требования Агишева Н.И. удовлетворить частично, возложить на Министерство обороны РФ обязанность заключить с истцом договор о передаче спорного жилого помещения в собственность.
При этом суд считает необходимым отказать истцу в признании незаконным отказа в заключение договора на передачу жилого помещения в собственность. ФГУ «<данные изъяты>» МО РФ, в силу указанных норм и положений устава, распоряжается спорным жилым помещением на праве оперативного управления, без права отчуждения. При этом суд также учитывает, что истец, до подачи искового заявления в Министерство обороны РФ за разрешением данного вопроса не обращалась. Обращение к данному ответчику последовало после обращения в суд, на момент вынесения решения суда, заявление истца ответчиком не удовлетворено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Агишева Н.И. к федеральному государственному учреждению «Комсомольская-на-Амуре квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность, возложении обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность - удовлетворить частично.
Возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность заключить в установленном порядке с Агишева Н.И. договор о передаче в собственность жилого помещения - <адрес> в <адрес>.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Лукьянченко Р.В.