РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года Центральный районный суд
г.Комсомольска-на-Амуре
В составе:
председательствующего судьи - Кузнецовой Т.В.,
при секретаре - Чернявской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пешков В.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Пешков В.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании ст.27.1 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г., которая назначается мужчинам по достижении 55 лет за работу не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 50 лет. Согласно п.п.1-10 ст.27 ФЗ № 173 возраст, установленный для досрочного назначения трудовой пенсии уменьшается на 5 лет. Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении вышеуказанной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Полагает действия ответчика незаконными, поскольку на момент обращения с заявлением требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев у него был, однако ответчик не включил периоды: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 21 день, моторист-рулевой, 3 шт.-3 п/механика в Комсомольском речном порту г.Комсомольск-на-Амуре, документально не подтверждена работа в должностях плавсостава, типы судов и районы плавания; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 10 месяцев 28 дней, помощник капитана, первый штурман, первый помощник капитана, механик-первый штурман на т/х «Голиаф» в ПО «Завод им.Ленинского Комсомола» г.Комсомольск-на-Амуре, не подтверждается тип судна и районы плавания; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 22 дня, механик-первый штурман на т/х «Аргунь» в ПО «Завод им.Ленинского Комсомола» г.Комсомольск-на-Амуре - отсутствует работа, поименованная ст.27 п.1 пп.9. На основании изложенного просит признать решение незаконным, возложить обязанность по включению указанных периодов работы в специальный стаж, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
17.01.2011 г. Пешков В.С. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности помощник капитана, первый штурман, первый помощник капитана, механик-первый штурман на т/х «Голиаф» в ПО «Завод им.Ленинского Комсомола» г.Комсомольск-на-Амуре, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности механик-первый штурман на т/х «Аргунь» в ПО «Завод им.Ленинского Комсомола» г.Комсомольск-на-Амуре.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца Хорошева А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснении, аналогичные установочной части решения.
В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «АСЗ» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Ранее в судебном заседании представитель ОАО «АСЗ» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что данные, указанные в льготной пояснительной справке № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют действительности и теплоходы «Голиаф» и «Аргунь» не относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутри городского сообщения. Просила суд удовлетворить требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - Евтушенко Ю.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменное возражение на иск и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением пенсии согласно ст.27 п.1 пп.9 и ст. 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился Пешков В.С. Период работы Пешкова В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «Амурский судостроительный завод» в должностях «помощник капитана», «первый штурман», «первый помощник капитана», «механик-первый штурман» на судне т/х «Голиаф» не может быть зачтен в специальный трудовой стаж, т. к. в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ОАО «Амурский судостроительный завод» нет документов, подтверждающих факт того, что т/х «Голиаф» не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. На основании изложенного просила в иске отказать.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 28-1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Глава V1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (вступившего в действие с 01.01.2002г), в которую входит и ст.27, предусматривает порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, то есть сохранение прав, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, и дублирует прежние основания предоставления льгот (наименование работ и условий труда, достижения возраста и др.).
В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила), были утверждены порядок исчисления и суммирования периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Факт того, что Пешков В.С. является застрахованным лицом и на его имя открыт индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, и за него вносились и вносятся страховые взносы в ПФ РФ, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Частью 2 статьи 12 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Продолжительность навигационного периода (периода, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство) для работников плавсостава на реке Амур установлена с 01 мая по 01 ноября.
Как следует из записей в трудовой книжке, Пешков В.С.:
- ДД.ММ.ГГГГ принят для прохождения производственной практики на должность моториста-рулевого теплохода «Урал»;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончанию производственной практики;
- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность моториста-рулевого на теплоход «СТ-6-39»;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Комсомольский речной порт;
- ДД.ММ.ГГГГ принят 2 штурманом 2 п/механика;
- ДД.ММ.ГГГГ переведен 3 штурманом 3 п/механика теплохода ОТА-810;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в завод им.Ленинского Комсомола;
- ДД.ММ.ГГГГ принят помощником капитана в такелажно-парусный цех по переводу;
- ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность первого штурмана первого помощника капитана в цехе водного транспорта;
- ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность механика первого штурмана в том же цехе;
- ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность механика 1 штурмана теплохода «Аргунь»;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР по сокращению штатов;
- ДД.ММ.ГГГГ принят капитаном-механиком в фирму «Комсомольск-Оникс»;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.
В указанных должностях Пешков В.С. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, в межнавигационный период работал на саморемонте.
Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Амурское пароходство», приказами по личному составу.
Пешков В.С. обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии за работу в плавсоставе на судах речного флота. Решением ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах речного флота, специальный стаж работы был определен в 1 год 4 месяца 21 день.
В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, истцу не включены следующие периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - 8 месяцев 21 день, моторист-рулевой, 3 шт.-3 п/механика в Комсомольском речном порту <адрес>, документально не подтверждена работа в должностях плавсостава, типы судов и районы плавания;
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - 10 лет 10 месяцев 28 дней, помощник капитана, первый штурман, первый помощник капитана, механик-первый штурман на т/х «Голиаф» в ПО «Завод им.Ленинского Комсомола» <адрес>, не подтверждается тип судна и районы плавания, предусмотренные статьей 27 п.1 пп.9, а также периоды нахождения в основных отпусках, работа в межнавигационный период (ремонт и обслуживания судна;
- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - 1 месяц 22 дня, механик-первый штурман на т/х «Аргунь» в ПО «Завод им.Ленинского Комсомола» <адрес> - отсутствует работа поименованная ст.27 п.1 пп.9 (ремонт и обслуживание судна последовавшие после очередного отпуска).
Указанным выше решением периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - 6 месяцев 15 дней, моторист-рулевой на теплоходе «Урал» на Хабаровском судоремонтном заводе; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - 10 месяцев 6 дней, моторист-рулевой на теплоходе «СТ-6-39» на Хабаровском судоремонтном заводе включены в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27.1.9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Наряду с нормами Правил исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, определяющие возможность исчисления специального стажа по нормам действующего до 01.01.2002 года законодательства. В соответствии со статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в полуторном размере.
На основании Инструктивного письма Департамента морского транспорта и Совета профсоюза работников водного транспорта РФ от 27.07.1992 г. № СМ-39/1223 судовладельцам рекомендовано своими приказами (распоряжениями) ежегодно определять перечень судов, постоянно работающих только в акватории порта. К служебно-вспомогательным судам относятся суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов других объектов, если эти работы не включались в план перевозок, то есть суда, которые выполняют вспомогательные работы по хозяйственному обслуживанию внутренних потребностей организации, не связанные с судоходством.
Согласно свидетельству о минимальном составе экипажа самоходного транспортного судна внутреннего плавания т/х «Аргунь», актов первоначального освидетельствования судна: тип судна - буксирное, район плавания - бассейн р.Амур.
Как следует из свидетельства о годности к плаванию т/х «Аргунь»: в графе «тип и назначение судна» указано «теплоход буксирный», количество пассажиров «нет», грузоподъемность 1,5 т, а также основные технические характеристики судна, подтверждающие его назначение.
Тип и назначение судна «Аргунь» и «Голиаф» - буксирное также подтверждается выпиской из судового реестра, выданной Амурским управлением государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанно выписке в заявленный истцом период судовладельцем данных судов являлся завод им.Ленинского Комсомола <адрес>.
Как следует из справки №, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с основными условиями труда, выданной ОАО «АСЗ» ДД.ММ.ГГГГ, Пешков В.С. работал в такелажно-парусном цехе в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота (т/х «Голиаф» и т/х «Аргунь). Данные суда не относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутри городского сообщения. Также работодателем указан порт приписки - <адрес>, ежегодный навигационный период с 15 апреля по 15 октября.
Поскольку за достоверность сведений предприятие несет ответственность по ст.25 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», суд принимает указанные в справке сведения, как достоверные.
Из ответа директора Амурского филиала Российского Речного Регистра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что теплоход «Голиаф» является буксиром-толкачом для толкания судов и несамоходных составов, район плавания от <адрес> до <адрес>.
Иных документов суду не представлено, поскольку согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОКиПК ОАО «АСЗ» по теплоходу «Голиаф» технические спецификации и квалификационные свидетельства предоставить невозможно, в связи с тем, что они не сохранились.
В материалах дела также имеются выплатные пенсионные дела в отношении ФИО6 и ФИО7, из которых следует, что указанные лица работали в аналогичных с истцом должностях, отнесенных к плавающему составу на судах речного флота, на тех же судах и в тот же период времени. Указанным лицам своевременно при назначении пенсии были выданы оформленные надлежащим образом льготно-пояснительные справки, подтверждающие тип судов, районы плавания, порт приписки -<адрес>. В основании справок указаны штатные расписания судов, технические спецификации, приказы судовладельца и расчетно-платежные ведомости.
Учитывая, что пенсионным органом ФИО6 и ФИО7 на основании указанных справок были своевременно назначены досрочные пенсии, то у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в льготно-пояснительных справках, выданных работодателем.
С учетом изложенного периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец работал в плавсоставе на судах речного флота. Т/х «Голиаф» и т/х «Аргунь», на которых истец выполнял рейсы по реке Амур и ее протоках, не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. При этом работа в течение полного навигационного периода подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как за полный год.
Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Наряду с нормами Правил исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, определяющие возможность исчисления специального стажа по нормам действующего до 01.01.2002 года законодательства. В соответствии со статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в полуторном размере.
В связи с тем, что Пешков В.С. в оспариваемый период работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и, учитывая нормы ранее действующего пенсионного законодательства, суд считает возможным включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы до введения постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учесть их как 1 год 6 месяцев.
На основании установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что Пешков В.С. имеет достаточный специальный, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии за работу в плавсоставе на судах речного флота, по основаниям предусмотренным пунктом 9 пункта 1 статьи 27 и статьи 28-1 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" при достижении возраста 50 лет. При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа заявителю в досрочном назначении пенсии, поэтому решение УПФ РФ надлежит признать незаконным.
Поскольку требования истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, то они подлежат удовлетворению в полном объеме. Пенсию Пешкову В.С. необходимо назначить и выплачивать со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пешков В.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Пешков В.С. в досрочном назначении пенсии согласно ст.27 п.1 пп.9 и ст.28.1 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) включить в специальный стаж работы в льготном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учесть их как 1 год 6 месяцев.
Признать право Пешков В.С. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и выплачивать Пешков В.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда, в течение десяти дней со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.
Судья Т.В.Кузнецова