Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2011 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
судьи Баннова П.С.,
при секретаре Новиковой И.А.,
с участием заявителя Шлепанова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шлепанова <данные изъяты> к администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Центральному округу администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании принятым в эксплуатацию завершенного перепланировкой жилого помещения, возложении обязанности зарегистрировать принятым в эксплуатацию завершенного перепланировкой жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Шлепанов А.С. обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с исковым заявлением к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании принятым в эксплуатацию, завершенного перепланировкой жилое помещение, возложении обязанности зарегистрировать принятым в эксплуатацию завершенного перепланировкой жилое помещение, ссылаясь в заявлении на то, что решением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № была согласована перепланировка жилого помещения принадлежащей истцу <адрес> в <адрес>. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ перепланировку квартиры выполнило ООО «Стим», ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен новый технический паспорт на квартиру и документы о перепланировке квартиры были представлены в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, в котором истцу выдали Акт приемочной комиссии. Данный Акт был подписан в указанных в нем организациях и учреждениях, но не был подписан Заместителем главы администрации города - начальником округа ФИО3, по тем основаниям, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие вывоз строительного мусора. Считает действия ответчика незаконными и необоснованными, в связи с чем просит суд признать принятым в эксплуатацию, завершенного перепланировкой жилое помещение- <адрес> в <адрес>, обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать принятым в эксплуатацию, завершенного перепланировкой указанное жилое помещение.
Определением суда от 31.03.2011 по настоящему гражданскому делу привлечен в качестве соответчика Центральный округ администрации г. Комсомольска-на-Амуре.
В судебном заседании истец Шлепанов А.С. настаивал на заявленных требованиях, и пояснил суду, что им был осуществлен государственный технический учет в связи с изменениями технических характеристик жилого помещения, по результатам технической инвентаризации таких изменений. В связи с чем ему был выдан новый технический паспорт на квартиру, который свидетельствует о соответствии произведенной перепланировке утвержденному проекту и действующему законодательству. Акт приемочной комиссии подписан всеми указанными в нем организациями и учреждениями, кроме должностных лиц администрации г. Комсомольска-на-Амуре. При этом администрация города, в лице Управления архитектуры и градостроительства квартиру обследовало и приняло. Квартира также обследована и принята управляющей организацией по дому, в котором она находится. Акт приемочной комиссии подписан ТУ «Роспотребнадзора» и Управлением ГО и ЧС, что свидетельствует о соответствии произведенной перепланировки санитарным нормам и нормам пожарной безопасности. Отказ администрации города от выполнении обязанности по приемке жилого помещения и направлении Акта приемочной комиссии на государственный учет не имеет никакой правовой основы. Более того, в Акте приемочной комиссии есть пункт о приложениях к нему, в котором указаны только три документа, не имеющие никакого отношения к строительному мусору и данный перечень является исчерпывающим. Замечание о вывозе мусора не соответствует действительности, так как документы о вывозе мусора предоставлялись в администрацию.
В судебном заседании представитель Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Калашникова В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, и пояснила суду, что решением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре была согласована перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, собственником которого является Шлепанов А.С. Истцом были произведены ремонтно-строительные работы. Во исполнение муниципальных правовых актов был выдан акт приемочной комиссии для подписания. Муниципальными правовыми актами установлено, что организация по контролю за проведением переустройства жилого помещения осуществляется приемочной комиссией. Приемочная комиссия состоит из нескольких должностных лиц. Состав этой комиссии не только руководители территориальных и отраслевых органов администрации города, но и иные государственные учреждения и организации, в том числе и представитель управляющей компании. Акт приемочной комиссии не был подписан Центральным округом администрации г. Комсомольска-на-Амуре, как территориальным органом. Данный территориальный орган является самостоятельным юридическим лицом, согласно положению о Центральном округе г. Комсомольска-на-Амуре с соответствующей компетенцией, и в рамках возложенных на него полномочий данный руководитель Центрального округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре отказал в подписании акта по мотивированным причинам. Шлепанову А.С. не Администрацией города Комсомольска-на-Амуре отказано в приемке работ, а территориальным органом Администрации города в рамках своих полномочий. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты. Осуществление и сохранение перепланировки, согласно действующему законодательству возможно в двух случаях - в административном порядке, что и выбрал истец по средствам подачи соответствующего заявления о согласовании перепланировки, которая решается утверждением актом приемочной комиссии, который направляется в соответствующий орган технического учета либо в судебном порядке, в том случае, когда перепланировка осуществлена самовольно.
В судебном заседании представитель Центрального округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Ткаченко В.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, и пояснила суду, что согласно решению администрации г. Комсомольска-на-Амуре от № в состав приемочной комиссии включен заместитель главы администрации города начальник Центрального округа - ФИО6 Сложившаяся процедура узаконивания перепланоровки жилого помещения осуществляется при согласовании с Центральным округом администрации города. Для этого граждане приносят полный пакет документов. Если этот пакет соответствует требованиям и есть подтверждение того, что мусор был вывезен надлежащим лицом, которое имеет на это лицензию, и нет ни каких претензий к службе заказчика и управляющей компании это может быть согласовывано. В данном случае специалист отдела ЖКХ не увидела тех документов, которые должны были быть в пакете, поэтому было написано замечание к акту приемочной комиссии, в результате чего акт не был согласован.
Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> Шлепанову А.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение - <адрес> в <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п.1 ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Решением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № была согласована перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> <адрес>.
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ перепланировку указанного жилого помещения выполнило Общество с ограниченной ответственностью «Стим». ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен новый технический паспорт на квартиру, после чего документы о перепланировке квартиры были представлены в Управление Архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре, и истцу был выдан акт приемочной комиссии.
В соответствии с п. 18 постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по контролю за проведением переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» подписание акта приемочной комиссии осуществляет приемочная комиссия, состав которой утвержден распоряжением главы администрации города Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании комиссии по приемке в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, жилых и нежилых помещений, законченных переустройством и (или) перепланировкой", и в который входят представители иных государственных органов, не подведомственных администрации города. Замечания приемочной комиссии, предъявляемые к заявителю в процессе работы по приемке в эксплуатацию жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки, либо нежилого помещения, переустроенного и (или) перепланированного после перевода в нежилой фонд жилого помещения, являются обязательными для выполнения.
Согласно распоряжению Главы города Комсомольска-на-Амуре ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № в состав комиссии по приемке в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, жилых и нежилых помещений, законченнных переустройством и (или) перепланировкой входит заместитель главы администрации города - начальник Центрального округа ФИО6
В судебном заседании установлено, что акт приемочной комиссии был подписан истцом в указанных в нем организациях и учреждениях, однако не был подписан заместителем главы администрации города - начальником Центрального округа ФИО3, по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие вывоз строительного мусора.
Осуществление и сохранение перепланировки, согласно действующему законодательству возможно в двух случаях - в административном порядке, что и выбрал истец, посредством подачи соответствующего заявления о согласовании перепланировки, которая решается утверждением актом приемочной комиссии, и который направляется в соответствующий орган технического учета, либо в судебном порядке, в том случае, когда перепланировка осуществлена самовольно. В данном случае истцом выбран ненадлежащий способ защиты, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Шлепанова <данные изъяты> к администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Центральному округу администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании принятым в эксплуатацию завершенного перепланировкой жилого помещения, возложении обязанности зарегистрировать принятым в эксплуатацию завершенного перепланировкой жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья подпись П.С. Баннов
Копия верна
Судья П.С. Баннов