РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд
<адрес>
В составе:
председательствующего - судьи - Фурман Е.Ю.,
при секретаре - Брагиной Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Хабаровсккрайгаз», обществу с ограниченной ответственностью «Межпоселенческая сбытовая организация» о признании незаконными бездействия, о возложении обязанности на ООО «Межпоселенческая сбытовая организация» обеспечить доступ представителей ОАО «Хабаровсккрайгаз» к внутридомовому газовому оборудованию, возложение обязанности на ОАО «Хабаровсккрайгаз» провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования расположенного в жилых помещениях <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
<адрес> действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с п.95 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлялось газоснабжение потребителей, при несоблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией. Вместе с тем, при проверки установлено, что <адрес> в <адрес> является многоквартирным домом с централизованным газоснабжением, в квартирах которого находится внутридомовое газовое оборудование (ВДГО).Специализированной организацией ОАО «Хабаровсккрайгаз», в соответствии с приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации», «Положением о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов», утвержденным решением технического совета ОАО «Хабаровсккрайгаз», ДД.ММ.ГГГГ, договорами на техническое и аварийное обслуживание ВДГО жилых домов, заключенными между Комсомольским филиалом ОАО «Хабаровсккрайгаз» и ООО «МСО», должно проводится техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Однако в нарушение положений указанных нормативных актов, в <данные изъяты> квартирах <адрес> на момент проведения проверки, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования не проводилось белее двух лет, что свидетельствует о необеспечении надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено ООО «Межпоселенческая сбытовая организация».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Межпоселенческая сбытовая организация».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству приняты увеличенные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенных лиц к ОАО « <адрес>газ», ООО « Межпоселенческая сбытовая организация» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бражникова Н.С., исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, указанные в иске.
В судебное заседание представитель ответчика ОАО «Хабаровсккрайгаз» Пристинский С.Г., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, извещенный о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, не явился, представил письменный отзыв, заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Хабаровсккрайгаз».
Из отзыва, представленного представителем ответчика ОАО «Хабаровсккрайгаз» Пристинским С.Г. усматривается, что с исковыми требованиями он не согласен, поскольку при наличии у собственников жилых помещений заключенного договора с управляющей организацией, ответственность за содержание дома и внутридомовых систем несет пользователь и организация по обслуживанию жилого фонда. Иск подан к ненадлежащему ответчику, так как обязанность по техническому обслуживанию газового оборудования следует возложить на управляющую компанию данного дома - ООО « Межпоселенческая сбытовая организация».
В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью «Межпоселенческая сбытовая организация», извещенная о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, не явилась, согласно переданной телефонограмме просила дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> Бражниковой Н.С., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 245,247 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных актов; по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.В заявлении заинтересованного лица должно быть указано какие действия или бездействия должны быть признаны незаконными, какие права и свободы при этом нарушены.
В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного акта, законности оспариваемых решений действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, возлагается на орган, должностные лица, которые приняли оспариваемые решения или совершили действия ( бездействия).
Согласно п.3.1. Положения о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов, утвержденного решением технического Совета ОАО «Хабаровсккрайгаз» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, услуги по техническому обслуживанию (ТО) и аварийному обслуживанию (АО) внутридомового газового оборудования жилого здания, техническому обслуживанию коллективных и индивидуальных приборов учета газа оказываются газораспределительной организацией (ГРО) на основании возмездного договора с собственником (владельцем) ВДГО жилого здания, квартиры, помещения.
ГРО принимает на себя обязательства по ТО и АО обслуживанию ВДГО, которые определяются договором.
Задачей ТО и АО ВДГО жилых домов является поддержание работоспособности или исправности путем выполнения комплекса работ по его содержанию и ремонту (п. 4 вышеназванного Положения).
Пунктом 4.1.1. указанного Положения установлена периодичность работ по техническому обслуживанию ВДГО, бытовое газоиспользующее оборудование, не реже одного раза в 3 года. При этом по истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования его ТО осуществляется не реже одного раза в год на основании результатов технической инвентаризации, проведенной специализированной организацией по договору с собственником газоиспользующего оборудования.
Согласно п. 5.1.3. Положения ГРО имеет право требовать от Заказчика в определенное договором время допуск в занимаемое им жилое помещение представителей ГРО для выполнения ТО.
В соответствии с п. 5.2.1., п. 5.2.4. Положения ГРО обязан осуществлять ТО и АО в объеме и в сроки, предусмотренные действующими ведомственными нормативными документами и договором.
В случае не допуска в квартиру Заказчика, представитель ГРО обязан (не позднее 10 дней с момента не допуска) направить письменное уведомление управляющей компании, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда Заказчика, с требованием обеспечить допуск.
Договором № на техническое и аварийное обслуживание ВДГО жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ОАО « <адрес>газ» и Обществом с ограниченной ответственностью « Межпоселенческая сбытовая организация» предусмотрено, что в соответствии с пунктом 3.1 договора Заказчик обеспечивает сохранность, безопасную эксплуатацию и исправное состояние и бепрепятственный допуск представителей ГРО к ВДГО в соответствии с документами.
В соответствии с пунктом 5.1 настоящего договора ГРО обязано осуществлять техническое обслуживание в объеме и сроки, предусмотренные действующими нормативными актами и настоящим договором, осуществлять аварийное обслуживание в соответствии с требованиями ПБ-12529 и ОСТ 153-39.3-051-2003.
В соответствии с пунктом 7.3 договора № на техническое и аварийное обслуживание ООО «Межпоселенческая сбытовая организация» обязана обеспечить беспрепятственный доступ представителя ГРО к осмотру ВДГО в течение рабочего времени, а в случае аварии в любое время суток.
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое и аварийное обслуживание ВДГО жилых домов, заключенному между ОАО «Хабаровсккрайгаз», именуемое в дальнейшем ГРО, и ООО «Межпоселенческая сбытовая организация», именуемое в дальнейшем Заказчик, ГРО принимает на себя обязанности своими силами и средствами произвести техническое и аварийное обслуживание ВДГО (п.1.1 договоров).
Согласно указанным Договорам ГРО обязан осуществлять техническое и аварийное обслуживание в объеме и сроки, предусмотренные действующими нормативными актами, Правилами безопасности, стандартами и другими нормативно-техническими документами определяющие обеспечение безопасной эксплуатации ВДГО и исправное техническое состояние ВДГО и настоящим Договором (п.4.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ); вести по адресный учет выполненных работ по техническому и аварийному обслуживанию ВДГО (п. 5.8 договора от ДД.ММ.ГГГГ).
В свою очередь на основании п.7.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ заказчик обязан содействовать в обеспечении доступа представителя ГРО к осмотру ВДГО в течение рабочего времени.
Анализируя указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обязанность по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в квартирах многоквартирного дома возложена на специализированную организацию, допущенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, то есть в данном случае на ОАО «Хабаровсккрайгаз».
Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, за период с ДД.ММ.ГГГГ. не проводилось техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в квартирах <адрес> в <адрес>, что свидетельствует о не обеспечении надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования.
В ходе рассмотрения дела установлено, что должностными лицами Верхнебуреинского участка Комсомольского филиала ОАО «Хабаровсккрайгаз» ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года выполнено техническое обслуживание ВДГО в квартирах № <адрес>.
Согласно представленным актам ОАО «Хабаровсккрайгаз» и заявкам жильцов квартир указанного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ года в квартирах № установлены заглушки работниками ОАО « <адрес>газ» на газовое оборудование квартиры, в связи с чем газовое оборудование отключено.Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании и журналом отключения газового оборудования.
Таким образом, на момент рассмотрения дела, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. в квартирах №, <адрес> в <адрес> ответчиком в лице ОАО «Хабаровсккрайгаз» не приняты меры по своевременному проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования.
Осуществление газоснабжения потребителей, при несоблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией, негативно отражается на гражданина, которые занимают жилые помещения или будут их занимать.
Осуществление газоснабжения потребителей, при не соблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией, в итоге создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, и условия, не обеспечивающие их конституционное право на охрану здоровья, закрепленное в ст. 41Конституции РФ.
В судебном заседании при рассмотрении настоящего дела не нашло подтверждение незаконность бездействия должностных лиц управляющей компании- Общества с ограниченной ответственностью « Межпоселенческая сбытовая организация».Сведений о том, что по вине управляющей компанией не проведено техническое обслуживание газового оборудования в квартирах дома не представлено. Обращений должностных лиц Верхнебуреинского участка Комсомольского филиала ОАО « <адрес>газ» в ООО « Межпоселенческую сбытовую организацию» с требованиями об обеспечении доступа в квартиры для возможности технического обслуживания газового оборудования, отказа в предоставлении такого доступа в квартиры- в суд не представлено. Доказательств того, что по вине ООО «Межпоселенческая сбытовая организация» ОАО « <адрес>газ» не приняты меры по своевременному техническому обслуживанию газового оборудования квартир <адрес> не представлено.
При таких обстоятельствах, суд находит несостоятельным довод представителя ответчика ОАО «Хабаровсккрайгаз» о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику, поскольку доказательств неисполнения приведенных выше договоров на техническое и аварийное обслуживание ВДГО жилых домов со стороны ответчиков ООО «Межпоселенческая сбытовая организация» по многоквартирному дому» представителем ОАО «Хабаровсккрайгаз» суду не представлено, из чего следует, что в период действия указанных договоров нарушение договорных обязательств, нарушающих права неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурором предъявлен иск, имело место только со стороны ОАО «Хабаровсккрайгаз».
С учетом изложенного и принимая во внимание, что в отношении восьми квартир №, <адрес> в <адрес>, специализированной организацией ОАО«Хабаровсккрайгаз» не предприняты меры к проведению внутридомового газового оборудования, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц ОАО «Хабаровсккрайгаз, возложении обязанности на ОАО «Хабаровсккрайгаз» провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в квартирах № <адрес> в <адрес> подлежит удовлетворению.
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Межпоселенческая сбытовая организация», возложении обязанности по обеспечению доступа в квартиры следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Хабаровсккрайгаз» о признании незаконными бездействия ОАО «Хабаровсккрайгаз», возложить обязанность на ОАО «Хабаровсккрайгаз» провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования расположенного в жилых помещениях <адрес> - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Открытого акционерного общества « <адрес>газ», выразившегося в непринятии мер по своевременному проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в восьми квартирах № № по <адрес>.
Обязать ОАО «Хабаровсккрайгаз» принять меры по своевременному проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в квартирах №, <адрес> в <адрес>.
В удовлетворении исковых требований <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Межпоселенческая сбытовая организация» о признании бездействия должностных лиц незаконными и возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение- отказать.
На решение может быть принесена жалоба, представление в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд <адрес>.
Судья Фурман Е.Ю.