Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 мая 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Лукьянченко Р.В., при секретаре Сарайкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовин А.И. к министерству финансов Российской Федерации, государственной инспекции труда в Хабаровском крае о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного бездействия государственного органа,
УСТАНОВИЛ:
Вдовин А.И. обратился в суд с иском к Комсомольскому-на-Амуре отделу государственной инспекции труда в Хабаровском крае о возмещении морального вреда, ссылаясь на следующее: решением районного суда от 13.09.2010г. по делу № 2-3938 признано незаконным бездействие Комсомольского-на-Амуре отдела гострудинспекции в отношении истца. Судом была установлена фиктивность документа ответчика. В связи с чем, просил взыскать с ответчика возмещение морального вреда в размере 10 000 руб.
Определением судьи от 10.03.2011г. произведена замена ненадлежащего ответчика Комсомольского-на-Амуре отдела государственной инспекции труда в Хабаровском крае, надлежащим - государственная инспекция труда в Хабаровском крае.
Определением судьи от 10.03.2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство финансов Российской Федерации.
В судебном заседании Вдовин А.И. на иске настаивал, подтвердил изложенные в нем обстоятельства, пояснил, что в связи с бездействием ответчика он испытывал переживания. Решением суда от 13.09.2010г. на гострудинспекцию возложена обязанность, предоставить истцу ответ на его обращение от 11.02.2010г. Однако до настоящего времени ответ ему не дан.
Представитель государственной инспекции труда в Хабаровском крае в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Представитель министерства финансов Российской Федерации Гордиенко С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что истцом не доказано причинение ему морального вреда. В данном суде рассматривается другое гражданское дело по иску Вдовин А.И. к министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда причиненного в результате того же незаконного бездействия государственного органа. В рамках указанного дела исследуются, в том числе решения суда, которыми установлено, что Вдовин А.И. давался ответ на его заявление от 11.02.2010г.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).
Как следует из положений ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимым условием материальной ответственности за причинение гражданину морального вреда, является наличие неправомерных действий, посягающих на нематериальные блага личности, в частности, на ее неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона).
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 13 сентября 2010 года удовлетворено заявление Вдовин А.И. о признании незаконным бездействия Государственной инспекции труда в Хабаровском крае выразившегося в не предоставлении Вдовин А.И. письменного ответа на заявление от 11.02.2010г. Решение вступило в законную силу.
В результате незаконного бездействия государственной инспекции труда в Хабаровском крае и нарушением прав истца, установленных решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 13 сентября 2010 года, Вдовин А.И. были причинены нравственные страдания.
Доказательств причинения физических страданий истцом не представлено.
Требования Вдовин А.И. о компенсации причиненного ему морального вреда в связи с причиненными нравственными страданиями обоснованны, но подлежат удовлетворению частично.
Исходя из статьи 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера понесенных истцом физических и нравственных страданий. При определении суммы возмещения вреда судом учитываются требования разумности и справедливости. Принцип разумности предполагает, что размер компенсации за причиненный моральный вред должен соответствовать той степени физических и нравственных страданий, которые понесло лицо.
Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации морального вреда, суд считает, что указанная истцом сумма 10 000 рублей, является не обоснованной.
Исходя из характера и степени нравственных страданий истца, с обстоятельств дела, характера допущенных нарушений, суд считает, возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 1 000 руб.
Доводы представителя министерства финансов РФ о наличии иных обстоятельств по направлению истицу ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении настоящего иска.
Наличие вступившего в законную силу указанного выше решения суда от 13 сентября 2010 года представителем министерства финансов РФ не оспаривается.
Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно Положению о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, утвержденному Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28 декабря 2009 г. № 471, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Хабаровского края. Инспекция является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по труду и занятости.
Имущество Инспекции является федеральной собственностью и находится в ее оперативном управлении. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете, в соответствии с бюджетной сметой.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению за счет казны Российской Федерации.
По указанным основаниям в удовлетворении иска к государственной инспекции труда в Хабаровском крае следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вдовин А.И. к министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного бездействия государственного органа - удовлетворить частично.
Взыскать с министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Вдовин А.И. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. 00 коп., возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп. В остальной части в иске отказать.
В удовлетворении исковых требований Вдовин А.И. к государственной инспекции труда в Хабаровском крае о взыскании компенсации морального вреда причиненного в результате незаконного бездействия государственного органа - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья Лукьянченко Р.В.