Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 года Центральный районный суд
г.Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
В составе:
председательствующего - судьи Известкиной И.Г.,
с участием прокурора Бражниковой Н.С.,
при секретаре - Савченко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Комсомольска-на-Амуре в защиту интересов Сучков Г.В., Слободчикова Л.М., Аваков А.Л., Демина А.Г., Губенко Г.М. к Товариществу собственников жилья «На Щеглова», Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах №№ <адрес> по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным создание Товарищества собственников жилья «На Щеглова», ликвидации Товарищества собственников жилья «На Щеглова», внесении записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Комсомольска-на-Амуре, выступая в защиту интересов Сучков Г.В., Слободчикова Л.М., Аваков А.Л., Демина А.Г., Губенко Г.М. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее: по коллективному обращению граждан, проживающих в домах, расположенных по пер. <адрес> о незаконном создании ТСЖ «На Щеглова» проведена проверка, в ходе которой установлено, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах №№ <адрес>. Однако фактически собрание собственников по данным вопросам ДД.ММ.ГГГГ не проводилось. Протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку при решении вопросов, связанных с созданием ТСЖ, мнение собственников не учитывалось, о времени и месте проведения собрания они не уведомлялись, по повестке дня не голосовали, заявлений о вступлении в члены ТСЖ не писали. Регистрационные ведомости участников общего собрания, реестр собственников, принявших участие в голосовании, решения собственников отсутствуют. Включение вопроса о выборах правления ТСЖ и его председателя и принятие по нему решения является неправомерным, так как не входит в его компетенцию.
Ким Г.Е., которая согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ избрана председателем ТСЖ «На Щеглова» зарегистрировала ТСЖ как юридическое лицо, в ИФНС. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.10.2010 года №2245 ТСЖ «На Щеглова» включено в Единый государственный реестр юридических лиц.
ТСЖ «На Щеглова» является некоммерческой организацией, вместе с тем, в нарушение ст. 135 ЖК РФ, п. 1 ст. 49 ГК РФ, ч.1 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», в реестре указаны виды деятельности, не предусмотренные Уставом ТСЖ «На Щеглова». Собственники жилых помещений в установлен6ный законом срок решение общего собрания не обжаловали, поскольку о создании ТСЖ «На Щеглова» им стало известно в декабре 2010 года. В связи, с чем, просит признать недействительным протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах №№ <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным создание Товарищества собственников жилья «На Щеглова», ликвидировать Товарищество собственников жилья «На Щеглова», внести запись о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц.
В судебном заседании помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Бражникова Н.С. на иске настаивала, подтвердила изложенные в иске обстоятельства.
Истцы Сучков Г.В., Слободчикова Л.М., Аваков А.Л., Демина А.Г., Губенко Г.М., извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании участия не принимали, представили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчика ТСЖ «На Щеглова» Ким Г.Е., исковые требования признала, пояснила, что на общем собрании собственников жилья она не присутствовала, инициатором проведения собрания явилось ООО «Служба заказчика по ЖКХ». Она лишь подписала протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировала его в налоговом органе и как председатель ТСЖ заключила договор на управление многоквартирным домом.
Представитель ответчика Инспекции федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.
В судебном заседании представитель Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Перехожева А.В., действующая на основании доверенности № 1-1-34/7465 от 22.12.2010, исковые требования поддержала, суду пояснила, что часть квартир, расположенных в домах №№ <адрес> <адрес> находится в муниципальной собственности. При этом, администрацию <адрес> как собственника жилых помещений не уведомляли о проведении общего собрания собственников и создании товарищества собственников жилья, участия в собрании представитель администрации города не принимал, в связи с чем считает, что правомерности проведения такого собрания у ответчика не было.
Выслушав пояснения помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Бражниковой Н.С., представителя ответчика, третьего лица, допросив свидетелей ФИО9, ФИО10, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно положениям ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Как следует из п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 26 июня 2008 г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом.
Аналогичные нормы права содержаться в ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.
Судом принято признание иска представителем ответчика Товарищества собственников жилья «На Щеглова» Ким Г.Е., поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в силу п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.
Одним из таких способов согласно п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ является управление товариществом собственников жилья, правовое регулирование которого закреплено в разделе VI ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 136 ЖК РФ решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
При этом товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры (п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК Российской Федерации).
Как следует из материалов данного гражданского дела, решением общего собрания собственников помещений <адрес> <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, создано товарищество собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных по указанным адресам, утверждены его наименование - ТСЖ «На Щеглова», и Устав.
Как указано в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, <адрес> повесткой дня общего собрания явились процедурные вопросы, выбор способа управления многоквартирным домом, создание Товарищества собственников жилья, утверждение Устава, передача в пользование общего имущества в многоквартирном доме, выбор члена правления ТСЖ, выбор председателя правления, выбор ревизора ТСЖ, оформление права общей долевой собственности на земельный участок.
По результатам проведения общего собрания председателем общего собрания избрана Ким Г.Е.
С учетом положений ст. 44 ЖК РФ выбор председателя правления не отнесен к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
По результатам проведения общего собрания принято решение о государственной регистрации ТСЖ «На Щеглова». Сведения о товариществе внесены в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного номера 1102703003150 и выдачей свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 27 № 001758924.
Изложенное подтверждается детальной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Частью 4 статьи 45 ЖК РФ установлено, что собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
При этом в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения, перечисленные в ч. 5 ст. 45 ЖК РФ.
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Доказательств, подтверждающих направление сообщения собственникам жилых помещений о проведении общего собрания с указанием даты и места проведения собрания по вопросам, поставленным на голосование, ответчиком ТСЖ «На Щеглова» в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Доказательства правомочности проведения общего собрания собственников помещений при принятии решения о выборе способа управления многоквартирными домами, как это предусмотрено ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, в материалах дела отсутствуют.
Отсутствие достоверных сведений об уведомлении проведения общего собрания и участии в общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах по вопросу создания ТСЖ «На Щеглова» свидетельствует о существенном нарушении порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Между тем, голосование собственников жилых помещений могло повлиять на результаты голосования, поэтому решение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах о создании ТСЖ «На Щеглова», принятого на общем собрании собственников жилых помещений согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным. Такое решение не порождает правовых последствий с момента его принятия.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10 и признаются ответчиком.
Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц (ч. 3 ст. 136 ЖК РФ).
В статье 12 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержится перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, к которым, в частности, относится подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. Предоставляется также решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, признаётся ненормативным правовым актом в смысле ст. 13 ГК РФ, поскольку влечёт за собой ряд правовых последствий для определённого круга лиц и является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр, поэтому может быть оспорено в судебном порядке.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Как установлено в судебном заседании, порядок создания ТСЖ «На Щеглова», предусмотренный ст.ст. 45, 136 ЖК РФ, соблюдён не был, а содержащиеся в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ сведения оказались недостоверными.
Таким образом, оспариваемое решение регистрирующего органа от 12.10.2010 года о государственной регистрации ТСЖ «На Щеглова» не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирных домов, поскольку оспариваемая государственная регистрация ТСЖ «На Щеглова» при создании произведена на основании недействительных документов.
Следовательно, документы, представленные при государственной регистрации создаваемого юридического лица, по смыслу ст. 12 Закона о регистрации не являются основанием для государственной регистрации и внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. При таком положении, принятое решение регистрирующего органа о государственной регистрации ТСЖ «На Щеглова» следует признать недействительным.
Наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений, внесённых в результате государственной регистрации юридического лица при создании на основании недействительных документов, нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений многоквартирных домов, предусмотренные ст. 2 ГК РФ, ст.ст. 135, 136 ЖК РФ и возлагает на них дополнительные обязанности как на участников некоммерческой организации, поэтому внесенная на основании недостоверных документов запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании ТСЖ «На Щеглова» подлежит аннулированию регистрирующим органом.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит ко том, что заявленные прокурором требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора города Комсомольска-на-Амуре в защиту интересов Сучков Г.В., Слободчикова Л.М., Аваков А.Л., Демина А.Г., Губенко Г.М. к Товариществу собственников жилья «На Щеглова», Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах №№ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным создание Товарищества собственников жилья «На Щеглова», ликвидации Товарищества собственников жилья «На Щеглова», внесении записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц удовлетворить.
Признать недействительным протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным создание Товарищества собственников жилья «На Щеглова».
Ликвидировать Товарищество собственников жилья «На Щеглова».
Внести запись о ликвидации Товарищества собственников жилья «На Щеглова» в Единый государственный реестр юридических лиц.
Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено представление в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Известкина И.Г.