РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации19 мая 2011 года Центральный районный суд
г. Комсомольска - на -Амуре
Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи ХРАМОВОЙ М.А.,
при секретаре ПЛАТОНОВОЙ К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сорокина А В о признании бездействия Федеральной налоговой службы Российской Федерации по не направлению письменного ответа на его письмо от 08 декабря 2010 года в части обжалования работы УФНС по Хабаровскому краю незаконным.
УСТАНОВИЛ:
Сорокин А.В. обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре с заявлением о признании незаконным бездействия федеральной налоговой службы РФ, в обоснование иска указав, что 08.12.2010 года он обратился с письмом к федеральной налоговой службе РФ, обжалуя в административном порядке бездействие ФНС по Хабаровскому краю. Ответ на свое обращение он не получил, в связи с чем, нарушено его право на получение письменного ответа в установленный законом срок, в связи с чем, просил признать данное бездействие незаконным.
Просил суд признать незаконным бездействие по ненапрвлению письменного ответа на письмо от 08 декабря 2010 года в части обжалования работы УФНС по Хабаровскому краю.
21.04.2011 в суд поступило заявление Сорокина А.В., в котором заявитель указал, что он обратился с заявлением к федеральной налоговой службе РФ, обжалуя в административном порядке бездействие ФНС по Хабаровскому краю, его заявление получено ИФНС 17.12.2010 года, согласно уведомления, 23.12.2010 года ИФНС России направил его заявление в ИФНС по Хабаровском краю, то есть органу, чье бездействие он обжаловал.
Просил суд признать бездействие по ненаправлению ему письменного ответа на письмо от 08 декабря 2010 года в части обжалования работы УФНС по Хабаровском краю незаконным.
Сорокин А.В. в судебное заседание не явился, извещен, о чем в деле имеется расписка о вручении повестки, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя в соответствие с п.2 ст. 257 ГПК РФ.
Представитель ФНС России в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица в соответствие с п.2 ст. 257 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствие с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствие с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К бездействию относится не исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В соответствие с п.2 ст. 8 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствие с п.1 ст. 2 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В соответствие с п.6 ст. 8 вышеуказанного закона запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В соответствие с п.п.4 п.1 ст. 10 вышеуказанного закона государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов…
В соответствие с п.5.16 Положения « О федеральной налоговой службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506 ФНС РФ осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок…
Судом установлено, что 08.12.2010 года Сорокин А.В. обратился в ИФНС РФ с жалобой на действия Управления ФНС по Хабаровскому краю, в котором указал, что на свои вопросы он не получил ответы, в связи с чем, полагал нарушенным его право на получение уведомления о переадресации его писем, просил проверить работу органа по трем его обращениям, поскольку ФНС по Хабаровскому краю умаляет его достоинство личности, работая с нарушением действующего законодательства.
17.12.2010 года заявление получено ФНС РФ, что подтверждается уведомлением.
Согласно письма от № обращение Сорокина А.В. направлено для рассмотрения и подготовки ответа заявителю в УФНС России по Хабаровскому краю.
На основании изложенного, судом установлено, что ФНС РФ, направив обращение Сорокина А.В. в орган, чьи действия Сорокин А.В. оспаривает, нарушил действующее законодательство, в связи с чем, бездействие федерального органа по ненаправлению Сорокину А.В. письменного ответа на письмо от 08.12.2010 года в части обжалования действия УФНС по Хабаровскому краю следует признать незаконным.
В соответствие с п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
ЗаявлениеСорокина А В о признании бездействия Федеральной налоговой службы Российской Федерации по не направлению письменного ответа на его письмо от 08 декабря 2010 года в части обжалования работы УФНС по Хабаровскому краю незаконным - удовлетворить.
Обязать Федеральную налоговую службу Российской Федерации ответить Сорокину А В по существу его обращения от 08 декабря 2010 года в части обжалования работы УФНС по Хабаровскому краю.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд города Комсомольска на Амуре.
Судья М.А. Храмова