Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Лукьянченко Р.В., при секретаре Сарайкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бодылевский И.И. о признании незаконным решения ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре об отказе в регистрации транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Бодылевский И.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ГИБДД УВД по г. Комсомольска-на-Амуре об отказе в регистрации транспортного средства, ссылаясь на следующее: ДД.ММ.ГГГГ он приобрел автомобиль <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, двигатель <данные изъяты> у ФИО3, по договору купли - продажи № через ИП ФИО4 в <адрес>. В ПТС в графе особые отметки значится: «Дубликат. ПТС выдан взамен ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Ванинского РОВД Ванино, ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Тамож. <адрес>. 10.02.2011г. он обратился в ГИБДД г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о регистрации транспортного средства. 10.02.2011г. в регистрации ему было отказано, на основании отсутствия в Федеральной базе распределения спец.продукции ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что данный отказ ГИБДД (МРЭО) в регистрации транспортного средства является незаконным о необоснованным. Он является добросовестным приобретателем, действия ГИБДД нарушают его права собственника.
Определением суда от 24.02.2011г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УВД по г. Комсомольска-на-Амуре.
В судебном заседании заявитель Бодылевский И.И. настаивал на удовлетворении заявления, подтвердил изложенные в нем обстоятельства.
Представитель заявителя Борисова Г.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала позицию заявителя, пояснила следующее: ГИБДД ссылается на то, что предъявленный Бодылевский И.И. ПТС ненадлежащим образом оформлен, в связи с тем, что изначально был поддельным ПТС, выданный в 2002г. Но в ответе ГОМ-№ УВД по г. Комсомольску-на-Амуре установлено отсутствие события преступления или правонарушения. Бодылевский И.И. в любом случае является добросовестным приобретателем. При покупке автомобиля, в присутствии заявителя он был проверен и снят с регистрационного учета органами ГИБДД. Право собственности никем не оспаривается.
Представитель УВД по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением Бодылевский И.И. не согласилась и пояснила следующее: при обращении заявителя для регистрации транспортного средства после проверки документов была проведена проверка прежних ПТС, согласно действующему регламенту. В ходе проверки было выяснено, что в графе особые отметки внесен ПТС <адрес>, который не значится в базе спец.продукции. Изначально ПТС должны были выдать таможенные органы, однако в ходе проверки проведенной ГОМ -№ при УВД г. Комсомольска-на-Амуре установлено, что ПТС от ДД.ММ.ГГГГ таможенными органами не выдавался, его не существует. Все регистрационные действия по указанному автомобилю признанны незаконными и аннулированы. При обнаружении подделки ПТС и признаков не соответствия агрегатов сведениям, указанных в документах, автомобиль регистрации не подлежит. Просила в удовлетворении заявления Бодылевский И.И. отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД по <адрес> зарегистрирован автомобиль <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, двигатель <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты>, собственник ФИО6 20.05.2003г. произведено снятие с регистрационного учета вышеуказанного автомобиля с выдачей ПТС <адрес>, взамен утраченного ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
10.06.2003г. автомобиль «<данные изъяты><данные изъяты> был поставлен на регистрационный учет, собственником указан ФИО7 24.03.2005г. указанный автомобиль снят с регистрационного учета. 07.04.2005г. указанный автомобиль поставлен на регистрационный учет, собственником указана ФИО3
28.02.2006г. зарегистрированы изменения в конструкцию автомобиля <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, произведена замена агрегатов на: двигатель <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Бодылевский И.И. приобрел автомобиль <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, у ФИО8, по договору купли - продажи №. В связи с чем, 29.09.2010г. автомобиль снят с регистрационного учета с заменой ПТС серия <адрес>, что подтверждается договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ и договором о принятии на комиссию автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, ПТС от ДД.ММ.ГГГГ
22.10.2010г. Бодылевский И.И. обратился в МРЭО ГИБДД по г. Комсомольску-на-Амуре с заявлением о совершении регистрационных действий транспортного средства <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> выданный РЭО ГИБДД <данные изъяты> 29.09.2010г.
При проверке по базе распределения АИПС «<данные изъяты> сотрудниками ГИБДД г.Комсомольска-на-Амуре установлено, что в ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанного автомобиля, в графе особые отметки указан ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который не значится в базе распределения спец. продукции.
Материалы по указанному факту направлены в ГОМ№ УВД по г. Комсомольску-на-Амуре, для проведения проверки в целях обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения (рапорт о происшествии №).
Проверкой ГОМ№ УВД по г. Комсомольску-на-Амуре, КУСП - № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД по <адрес> был зарегистрирован автомобиль <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, собственник ФИО6 20.05.2003г. произведено снятие с регистрационного учета вышеуказанного автомобиля с выдачей ПТС <адрес>, взамен утраченного ПТС <адрес> от 16.04.2002г. Документы подтверждающие основания постановки и снятия автомобиля с регистрационного учета уничтожены по истечению срока хранения. ПТС <адрес> от 16.04.2002г. в Федеральной базе распределения специальной продукции не значится. В связи с чем, регистрационные действия с вышеуказанным автомобилем были признаны недействительными и аннулированы 29.12.2010г.
Кузов автомобиля <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> на имя ФИО9; шасси <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, оформлялись по <данные изъяты> на имя ФИО10 на данные агрегаты был выдан ПШТС № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
О результатах проверки начальником ГОМ-№ сообщено в ГИБДД письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.
10.02.2011г. Бодылевский И.И. обратился в МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре с заявлением о постановке на учет автомобиля <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> выданный 29.09.2010г.
Решением инспектора ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре от 10.02.2011г. отказано в регистрационных действиях на основании п. 3 приказа МВД РФ № 1000 от 24.11.2008г. « О порядке регистрации транспортных средств», п. 33 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», с связи с тем, что не подлежат регистрации в ГИБДД и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ, а также по п. 51 общих правил приказа МВД РФ № 1001 от 24.11.2008г.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: карточками учета транспортного средства; свидетельством о соответствии конструкции транспортного средства требованиями безопасности; материалами проверки ГОМ-№ УВД по г. Комсомольску-на-Амуре КУСП-№ от ДД.ММ.ГГГГ заявлением Бодылевский И.И. о регистрации транспортного средства, отказом МРЭО ГИБДД г. Комсомольска-на-Амуре в регистрации транспортного средства и не оспаривались участниками процесса в судебном заседании.
Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, приложения 1 к Приказу МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", а также п. 33 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, установлено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенные для продажи;
конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами;
при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
Судом установлено, что в ходе проведенной проверки по факту отсутствия в базе распределения спец. продукции ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, аннулированы все регистрационные действия связанные с постановкой на учет, снятием с регистрационного учета, выдачей ПТС, заменой агрегатов, заменой ПТС автомобиля <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, что подтверждается сообщением ОВД по <адрес> № от 04.03.2011г. справками о недействительности регистрации от 04.03.2011г.; запросами на просмотр базы РСП; результатами поиска в БД ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре.
Ст. 15 Таможенного кодекса РФ установлен запрет на пользование и распоряжение транспортными средствами до завершения их таможенного оформления и, следовательно, приобретение права собственности на автомобиль, не прошедший таможенное оформление, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении, произвести его регистрацию и выдать паспорт транспортного средства.
Определением от 12 мая 2006 года N 167-О Конституционный Суд Российской Федерации, констатировал, что положение пункта 1 статьи 15 Таможенного кодекса Российской Федерации 2003 года является по своему содержанию аналогичным положению части первой статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года.
В Постановлении от 14 мая 1999 года N 8-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года и Определении от 27 ноября 2001 года N 202-О об официальном разъяснении этого Постановления Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал следующие правовые позиции:
Положение части первой статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации содержит предписание общего характера и не означает, что обязанность выполнить требования по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, в том числе по уплате таможенных платежей, может быть возложена на лиц, которые не могли каким-либо образом влиять на соблюдение требуемых при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенных формальностей, поскольку не были в тот период участниками каких-либо отношений, включая таможенные отношения, по поводу такого имущества, и если, приобретая его, они не знали и не должны были знать о незаконности ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.
Однако допуск транспортного средства ввезенного из-за границы к участию в дорожном движении, его регистрация возможны после прохождения в установленном порядке таможенного оформления автомобиля (а не заменяемых агрегатов).
Указанный в заявлении Бодылевского И.И. автомобиль, право собственности на который никем не оспаривается, ввезен из-за границы и согласно ПТС от 29.09.2010г. первоначальный ПТС выдан 16.04.2002г. таможенными органами <адрес>.
Материалами проверки установлено, что ПТС от 16.04.2002г. таможенными органами <адрес> не выдавался, указанный ПТС Федеральной базе распределения специальной продукции не значиться. Следовательно данный автомобиль не прошел в установленном порядке таможенное оформление.
Регистрация автомобиля в ГИБДД может быть произведена после прохождения процедур таможенного оформления, включая уплату таможенных платежей.
При этом лицо понесшее бремя расходов в результате уплаты таможенных платежей, во всяком случае может - на условиях, предусмотренных гражданским законодательством, и в порядке, установленном соответствующим процессуальным законодательством, - требовать возмещения понесенных им расходов со стороны лиц, у которых он приобрел это имущество.
На основании изложенного, суд считает, что решение ГИБДД УВД <адрес> об отказе в совершении регистрационных действий с автомобилем заявителя основано на результатах проверки ГОМ-ДД.ММ.ГГГГ УВД по г. Комсомольску-на-Амуре <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и соответствуют требованиям Закона.
Иное толкование указанных выше нормативных правовых актов, в данном случае позволяло бы допускать к участию в дорожном движении, автомобили не соответствующие требованиям, предъявляемым законом.
При данных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Бодылевский И.И. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Бодылевский И.И. о признании незаконным решения ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре об отказе в регистрации транспортного средства - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья Лукьянченко Р.В.