Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июня 2011 г. г. Комсомольск-на-Амуре Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: судьи Баннова П.С., при секретаре Новиковой И.А., с участием истца Ташбаева А.З., третьего лица Ташбаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ташбаева <данные изъяты> к открытому акционерному обществу «РЖД» Филиал «Дальневосточная железная дорога» Структурное подразделение комсомольская дистанция гражданских сооружений о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, взыскании судебных издержек, УСТАНОВИЛ: Ташбаев А.З. обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском к открытому акционерному обществу «РЖД» Филиал «Дальневосточная железная дорога» Структурное подразделение комсомольская дистанция гражданских сооружений о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, взыскании судебных издержек, ссылаясь на то, что в период с <данные изъяты> являлся работником ОАО «РЖД» Филиал «Дальневосточная железная дорога». ДД.ММ.ГГГГ между ним и ОАО «РЖД» Филиал «Дальневосточная железная дорога» был заключен договор коммерческого найма частного жилого фонда, согласно которому ему и членам его семьи на условиях возмездного пользования, за плату, сроком на 1 год было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Дополнительными соглашениями договор коммерческого найма частного жилого фонда был продлен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной Дальневосточной транспортной прокуратурой проверки было установлено, что поскольку квартиры <адрес> в <адрес> являются его постоянным местом жительства, то в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства», постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23.10.1995 № 393, а также п. 3.2 Договора коммерческого найма частного жилого фонда, заключенного с ОАО «РЖД», истец вправе обратиться в регистрационный орган паспортно-визовой службы ЦО ОВД г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о регистрации по месту жительства. Истец обратился к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу оформления регистрации по месту жительства, однако в регистрации ему было отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение находится в жилом фонде компании ОАО «РЖД». Проживание в указанном жилом помещении имеет срочный характер. Указанная квартира является для истца и членов его семьи постоянным местом жительства, в связи с чем истец обратился в суд с указанными требованиями. Определением суда от 10.03.2011 по настощему гражданскому делу привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю г. Комсомольска-на-Амуре. Определением суда от 19.04.2011 по настощему гражданскому делу привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Ташбаева Е.А., Ташбаев А.А., Ташбаева Н.А. В судебном заседании истец Ташбаев А.З. настаивал на заявленных требованих, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В судебном заседании третье лицо Ташбаева Е.А. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. В судебное заседание представитель ответчика ОАО «РЖД» Филиал «Дальневосточная железная дорога» Структурное подразделение комсомольская дистанция гражданских сооружений не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании от 11.05.2011 представитель ответчика ОАО «РЖД» Филиал «Дальневосточная железная дорога» Структурное подразделение комсомольская дистанция гражданских сооружений Аксенов О.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, и пояснил суду, что истец и члены его семьи имеют постоянную регистрацию по адресу <адрес> в связи с чем зарегистрировать истца по адресу <адрес> не представляется возможным. В судебное заседание представитель третьего лица межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю г. Комсомольска-на-Амуре, третьи лица Ташбаев А.А., Ташбаева Н.А. не явились по неизвестным причинам, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. В соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является собственностью Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО (л.д. 43). На основании договора коммерческого найма частного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в лице начальника Комсомольского отделения Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ФИО7 и Ташбаевым А.З., последнему на состав семьи из четырех человек: Ташбаева А.З., жену Ташбаеву Е.А., дочь Ташбаеву Н.А. и сына Ташбаева А.А. было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес> сроком на 1 год. Дополнительными соглашениями договор коммерческого найма частного жилого фонда был продлен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и действует до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.3.2 Договора коммерческого найма частного жилого фонда от 07.09.2005 наниматель имеет право обратиться по вопросам регистрационного учета по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ итец Ташбаев А.З. обратился в ОАО «РЖД» филиал «Дальневосточная железная дорога» структурное подразделение комсомольская дистанция гражданских сооружений с заявлением по вопросу оформления регистрации по месту жительства <адрес>, однако, в регистрации по месту жительства Ташбаеву А.З. было отказано (л.д. 8). В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Заявление, а также иные документы, указанные в настоящей статье, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию. В ходе судебного разбирательства установлено, что Ташбаев А.З. и члены его семьи - жена Ташбаева Е.А., сын Ташбаев А.А. и дочь Ташбаева Н.А. зарегистрированы по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настощее время. Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой прописки, поквартирной карточкой, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комсомольской дистанцией гражданских сооружений, актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным зав.общежитием ФИО8, вахтерами ФИО9 и ФИО10 (л.д. 26, 27, 28, 29, 30). В судебном заседании истец Ташбаев А.З. не отрицал факт регистрации его и членов его семьи по адресу <адрес> Исследовав представленные документы, и учитывая, что Ташбаев А.З. до настоящего времени не снять с регистрационного учета по <адрес>, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанностей на ОАО «РЖД» Филиал «Дальневосточная железная дорога» Структурное подразделение комсомольская дистанция гражданских сооружений зарегистрировать его и членов его семьи по месту жительства по адресу <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Ташбаева <данные изъяты> к открытому акционерному обществу «РЖД» Филиал «Дальневосточная железная дорога» Структурное подразделение комсомольская дистанция гражданских сооружений о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, взыскании судебных издержек, отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре. Судья подпись П.С. Баннов Копия верна Судья П.С. Баннов
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", действия или бездействие государственных или иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: