Решение о признание права на досрочную пенсию



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    

18 мая 2011 года                 г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Лукьянченко Р.В., при секретаре Сарайкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струнина А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, установлении тождественности наименований подразделений, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,

       УСТАНОВИЛ:

Струнина А.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлении тождественности наименований отделений родового и предродового отделения, родильного зала и предродового отделения родильного отделения муниципального предприятия «Городская больница объединенная с поликлиниками и » к родовому отделению родильного отделения муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница », исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 2 месяца 18 дней, работы акушеркой в «Городской больнице », в льготном исчислении (1 год работы, за 1 год и 6 месяцев), возложении обязанности по назначению и выплате трудовой пенсии с даты обращения в пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующее: ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по ст. 27.1.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ей отказалв назначении пенсии. В указанном решении был неверно засчитан период работы в должности акушерки Родильного отделения МУП «Городская больница » объединенная с поликлиниками и », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 2 месяца 18 дней. В связи с этим ее стаж работы составил 29 лет 5 месяцев 18 дней. До требуемого стража- 30 лет, ей не хватило 6 месяцев 18 дней.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования в части установления тождественности наименований отделений поликлиники. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Струнина А.М. просила установить тождественность наименований отделений Родового и предродового отделения, родильного зала и предродового отделения родильного отделения муниципального предприятия «Городская больница , объединенная с поликлиниками и », к родильному отделению МУЗ «Городская больница ».

В судебном заседании Струнина А.М. на иске настаивала, подтвердила изложенные в нем обстоятельства, пояснила, что с 1990г. она работала в «Родильном <адрес>», была принята на работу в родильное отделение. Затем находилась в отпуске по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в «Городской больнице » акушеркой родильного зала в родовом отделении. Общее родильное отделение делится на предродовое отделение и родильный зал, отделение патологии находиться отдельно. В ее непосредственные обязанности входило - участия в приеме родов. Весь период она работала на одном месте, никуда не переводилась, выполняла одни и те же функции.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Струнина А.М. ссылаясь на следующее: право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. В соответствии со списками должностей и учреждений, дающих право на льготный стаж работы, а также правилам исчисления периодов работы предусмотрен перечень должностей, в котором предусмотрены акушерки всех отделений хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе родового (родильного). Однако из первичных документов представленных истцом ответчику следует, что в состав Родильного отделения входили разные отделения, в т.ч. не предусмотренные Перечнем структурных подразделений, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. По представленным документам, определить в каком структурном подразделении работал истец в спорный период, не представляется возможным.

Представитель третьего лица МУЗ «Городская больница » в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ Струнина А.М. принята на работу акушеркой в родильное отделение «Городская больница », ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры в реанимационно - анестезиологическое отделение. В этой должности истец продолжает работать в настоящее время, что подтверждается записями, содержащимися в трудовой книжке Струнина А.М., приказом о приеме на работу П от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника.

В трудовой книжке Струнина А.М. имеется запись о переименовании Городской больницы <адрес> в муниципальное предприятие «Больнично-поликлиническое объединение » <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие «Больнично-поликлиническое объединение » переименовано в МУЗ «Городская больница ».

«Городская больница переименована в МУП «Городская больница , объединенная с поликлиниками , » <адрес> на основании постановления главы администрации ПК от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации, что подтверждается указанным постановлением, справкой МУЗ «Городская больница », уставом МУП «Городская больница , объединенная с поликлиниками , », утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации предприятия.

За время работы Струнина А.М. работодателем производились отчисления взносов в Пенсионный фонд в установленном порядке, что подтверждается содержащимися в материалах пенсионного дела Струнина А.М. сведениями о страховом свидетельстве . Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Струнина А.М. обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Струнина А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом ст. 27.1.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решение основано на том, что по представленным первичным документам, определить в каком структурном подразделении работала Струнина А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. В состав Родильного отделения входили различные отделения, в том числе не предусмотренные перечнем структурных подразделений, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Согласно уставу «Городская больница , объединенная с поликлиниками , » не подтверждается наличие структурного подразделения: стационар.

Ответчиком включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в календарном исчислении период работы Струнина А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 2 месяц 18 дней, акушерка в «Городской больнице », в стационаре МУП «Городская больница , объединенная с поликлиниками , » <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного этим законом лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В указанный перечень включена должность акушерки, а в наименование структурных подразделений - отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).

Из материалов дела следует, что трудовая деятельность истицы осуществлялась в должности, предусмотренной списками, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии по старости - акушерка.

Сравнительный анализ представленных Уставов Муниципального предприятия «Городская больница , объединенная с поликлиниками , » <адрес> и МУЗ «Городская больница » показывает, что основной целью, этих учреждений и предприятия является оказание медицинской помощи населению, а предметом деятельности - лечебно профилактическая деятельность. Уставами, как муниципального учреждения, так и муниципального предприятия предусматривался единый источник финансирования: бюджет и имущество муниципального образования. Следовательно, истица Струнина А.М. в период работы в муниципальном предприятии «Городская больница , объединенная с поликлиниками , » <адрес>», выполняла одни и те же функции, как и в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница ».

Установление судом тождественности организаций не противоречит выводам сделанным Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 04 марта 2004 года № 81-О.

В связи с чем, суд считает, что переименование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Городская больница » в муниципальное предприятие «Городской больницы , объединенной с поликлиниками , » <адрес>, где истец работала акушеркой родильного отделения, которое являются стационаром городской больницы , не дает оснований Пенсионному фонду исключать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из стажа работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, согласно штатным расписаниям и структуре родильного отделения за период с 1990 года по 1994 год усматривается, что структурные подразделения родильного отделения городской больницы , предусматривающие ставку акушерка, именовались по разному. В частности с 1990г. по 1991г. - родовое и предродовое отделение, смотровая роддома; с 1992г. по 1993г. родильный зал и предродовое отделение, приемное отделение.

В обязанности акушерки, согласно должностным инструкциям, входит выполнение при необходимости обязанности операционной сестры, осуществление медицинской помощи при родах, акушерка также имеет право ассистировать во время операции.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, журналов родов за период с 1990г. по 1994г., согласно которым Струнина А.М. непосредственно осуществляла помощь при родах, а также лицевых счетов истца, тарификационных списков, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой Струнина А.М. работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности - акушерка, а также направленности деятельности отделений, в которых она работала в спорный период, суд приходит к выводу о том, что подразделения родильного отделения, городской больницы <адрес> являются отделениями хирургического профиля стационарного учреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности установления тождественности наименований отделений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: родового и предродового отделения, родильного зала и предродового отделения родильного отделения Муниципального предприятия Городская больница , объединенная с поликлиниками и - родильному отделению МУЗ «Городская больница ».

Установление судом тождественности наименований отделений не противоречат выводам сделанным Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 18.06. 2004 года № 197-О и п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.»

Кроме того, на основании вышеуказанных нормативных актов период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, как работа в должности акушерки отделения хирургического профиля больницы .

При применении данного порядка исчисления специального стажа работы, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы Струнина А.М. составляет 31 год 22 дня, при требуемом специальном стаже 30 лет, что подтверждается материалами дела, в том числе: индивидуальными сведениями о страховом стаже Струнина А.М.

При указанных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Струнина А.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не соответствует закону.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании имеющихся в материалах дела доказательств установлено, что на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ Струнина А.М. имела требуемый законом специальный стаж. В связи с чем, суд считает необходимым признать за Струнина А.М. право на трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения и возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать Струнина А.М. пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Струнина А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, установлении тождественности наименований подразделений, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии - удовлетворить.

Установить тождественность наименования отделений родового и предродового отделения, родильного зала и предродового отделения родильного отделения муниципального предприятия городская больница , объединенная с поликлиниками , , - родильному отделению муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница ».

Признать право Струнина А.М. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить Струнина А.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) обязанность назначить и выплачивать Струнина А.М. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья                                          Лукьянченко Р.В.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200