Р Е Ш Е Н И Е      

И М Е Н Е М Р О ССИЙСК О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 июня 2011 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Храмовой М.А.

При секретаре Платоновой К.В.

С участием истца Костиковой М.В., представителя истца Беломестнова Н.А., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) - Евтушенко Ю.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костиковой М В к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) о признании незаконным решения № № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) от 24 декабря 2010 года об отказе Костиковой МВ в досрочном назначении пенсии в части исключения специального стажа работы за период с 01 сентября 1995 года по 22 июня 1997 года - 1 год 9 месяцев 22 дня и с 09 июля 1997 года по 31 августа 2000 года - 3 года 1 месяц 22 дня. дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, установлении факта выполнения работы Костиковой М В в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» и веления преподавательской деятельности в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 13 г. Комсомольска-на-Амуре в период с 01 сентября 1995 года по 31 августа 2000 года, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) включить в период работы Костиковой М В в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 13 г. Комсомольска-на-Амуре с 01 сентября 1995 года по 22 июня 1997 года - 1 год 9 месяцев 22 дня и 09 июля 1997 года по 31 августа 2000 года - 3 года 1 месяц 22 дня в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за работу, связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, возложении обязанности назначить и выплачивать Костиковой М В досрочную трудовую пенсию по старости за работу, связанную с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с момента обращения с29 сентября 2010 года.

УСТАНОВИЛ:

Истец Костикова М.В. обратилась в Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, отмене его в части, установлении факта работы, возложении обязанности на ответчика по устранению нарушенного права.

В обоснование исковых требований Костикова М.В. указала, что решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) от 24.12.2010 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет за работу по осуществлению педагогической деятельности.

Основанием для вынесения решения послужило то, что стаж ее работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей составляет 20 лет 8 месяцев 29 дней при требуемом 25 лет, при этом ответчик указал, что не подтверждена работа с занятием штатной должности « Заместитель директора по учебно -воспитательной работе», « Учитель», должность « руководитель ОБЖ» не предусмотрена списком и не выполнены нормы педагогической нагрузки в должности « учитель» за период с 01.09.1995 года по 31.08.2000 года и соответственно ее работа не может быть учтена в специальный стаж.

Истец не согласна с данным решением и просит суд признать за ней право на включение в педагогический стаж в указанный период, признать наличие необходимого стажа педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии, обязать Пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию с 29.09.2010 года.

В ходе судебного разбирательства истец на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что ежегодно утверждались штатные расписания, приказ был о переводе ее на должность, она расписывалась в приказе в 1995 году, и в 2000 году, приказ согласовывался с отделом образования. С 01.09.1995 года она была назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе школы № 13, ей не положено было вести нагрузку более 12 часов в неделю. Она в течение пяти лет выполняла нагрузку завуча. В августе 2000 года написала заявление о переводе на должность учителя с нагрузкой 18 часов в неделю. Она курировала большую часть вопросов и некоторые предметы, выполняла все свои дополнительные обязанности, проводила проверку документов. В лицевых счетах указана ее должность - руководитель ОБЖ, но в Пенсионном фонде ей указали, что по спискам такая должность не предусмотрена.

В судебном заседании представитель истца Беломестнов Н.А., действующий по устному заявлению, доводы своего доверителя поддержал, суду пояснил, что его доверительница в оспариваемый период с 1.09.1995 года по 31.08.2000 года выполняла работу в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе и выполняла функции преподавателя, что подтверждается внутренними приказами школы, тарификационными списками, справками представленными в судебное заседание из отдела образования, где указано что его доверительница не была руководителем ОБЖ и записью в трудовой книжке, то, что она работала в должности заместителя директора, сведения в документах подтверждаются пояснениями свидетелей. Позиция ответчика строиться на том, что согласно лицевого счета получала заработную плату как руководитель ОБЖ, больше ничего не представлено, противоречия устранены пояснениями свидетелей, при этом заработная плата была как у завуча.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) Евтушенко Ю.Н., действующая на основании доверенности № 15 от 23.03.2011 года в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что решение принято обоснованно и законно, в полном соответствии с действующим законодательством. Характер выполняемых работ свидетельскими показания не подтверждается. Свидетельские показания не могут быть использованы в качестве допустимых доказательств. В дополнение штатного расписания издавался приказ, который подписывался директором и согласовывался с отделом образования, таким образом, приказы №, №, № говорят о том, что вносятся изменения в существующее штатное расписании и ставка ОБЖ заменена ставкой заместителя директора, в них оговаривается время издания. Таким образом, издается приказ о замене ставки, то есть, уже после того, как издали штатное расписание, они не переданы на хранение в отдел образования, внесение изменений в штатное расписание не было необходимостью. Пенсионный фонд строит свои возражения не только на штатном расписании, но и тарификационных списках, в которых она значится учителем, но не заместитель по учебно - воспитательной работе, приказы они за тот же период. Просила отказать в иске в полном объеме.

Представитель третьего лица - директор МОУ СОШ № 13 г. Комсомольска на Амуре Галяутдинова Н.Л., действующая на основании Устава, поддержала требования истца, суду пояснила, что она ( директор) работала в должности учителя технологии с 1993 года по 2001 год, Костикова М.В. выполняла обязанности заместителя директора, курировала ее предмет, будучи завучем, она курировала предметную работу, учебно-воспитательную работу - успеваемость, экзамены, расписание, прохождение практики, вела у себя табель учета рабочего времени. В школе, если учитель работает постоянно, то штатное расписание не переделывают, а издают приказ о переводе.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27.1.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 (периоды работы до 01.11.1999г.), Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.99 № 1067 (периоды работы с 01.11.1999г.), Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Списком № 463 от 06.09.1991 предусмотрены: заместитель директора (заведующего) (кроме заместителя директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе), заведующий учебной частью, учитель в школах всех типов и наименований. Должность - «руководитель ОБЖ» Списком не предусмотрена. В льготный стаж включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, при условии занятия штатной должности.

Списком № 1067 от 22.09.1999 предусмотрены: заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом, учитель, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в образовательном учреждении: средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов. Должность - «руководитель ОБЖ» Списком не предусмотрена.

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением № 1067 от 22.09.1999 возможно включение в специальный стаж периодов работы без занятия штатной должности при условии выполнения педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Данные Правила могут применяться при исчислении специального стажа в связи с педагогической деятельностью за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены: п. 1.1 раздел «Наименование должностей» - заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, учитель. Должность «руководителя ОБЖ» Списком не предусмотрена. Список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежат.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В льготный стаж включаются периоды работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со Списком от 29.10.2002 № 781 при условии занятия штатной должности.

Норма часов педагогической работы регламентирована Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191. Согласно указанному Постановлению учителям       5-11 классов общеобразовательных учреждений установлена норма - 18 часов в неделю.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 закона от 17.12.2001 №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в льготный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено.

29.09.2010 года в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 27.1.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в связи с педагогической деятельностью обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Страховое свидетельство №. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Решением отдела Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано Костиковой Марине Владимировне в досрочном назначении пенсии в части исключения специального стажа работы за период с 01 сентября 1995 года по 22 июня 1997 года - 1 год 9 месяцев 22 дня и с 09 июля 1997 года по 31 августа 2000 года - 3 года 1 месяц 22 дня, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что на основании приказа № Костикова М.В. принята учителем русского языка в школу № г. Комсомольска на Амуре с недельной нагрузкой 20 часов, что подтверждается приказом по личному составу.

Приказом № л/с от 20.09.1995 года Костикова М.В. назначена заместителем директора по УВР с 01.09.1995 года.

Приказом № л/с от 24.09.1996 года внесено изменение в штатное расписание - 1 единица руководителя ОБЖ считается зам.директора по УВР с 02.09.1996 года.

Приказом № л/с от 17.10.1996 года с 01.09.1996 года Костиковой М.В. - завучу по УВД приведены в соответствие с оплатой труда тарификационные разряды.

Приказом №л/с от 31.03.1997 года Костиковой М.В. - замдиректора по учебно -воспитательной работе присвоена 2 квалификационная категория в должности « учитель» с 01.04.1997 года.

Приказом № л/с от 05.10.1998 года одна ставка организатора по ОБЖ считается заместителем директора по УВР с 01.09.1998 года.

В представленных карточках-справках по начислению заработной платы сотрудникам средней школы № ДД.ММ.ГГГГ Костикова М.В. с 01.09.1995 года учитель русского языка, нагрузка 16 часов, проверка тетрадей 15 %, руководитель ОБЖ.

В лицевых счетах работников МОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ год Костикова М.В. значится с 01.09.1996 года учитель русского языка, нагрузка 12 часов, проверка тетрадей 15 %, руководитель ОБЖ.

В лицевых счетах работников МОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ год Костикова М.В. значится с 01.09.1996 года учитель русского языка, нагрузка 12 часов, проверка тетрадей 15 %, руководитель ОБЖ. С 01.09.1997 года учитель русского языка, нагрузка 14 часов, проверка тетрадей 15 %, руководитель ОБЖ, с 20.11.1997 года - учитель русского языка, нагрузка 12 часов, проверка тетрадей 15 %, руководитель ОБЖ.

В лицевых счетах работников МОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ год Костикова М.В. значится с 01.09.1998 года - учитель русского языка, нагрузка 12 часов, проверка тетрадей 15 %, руководитель ОБЖ, тарификация с 01.09.1999 года, учитель русского языка, руководитель ОБЖ.

В карточке-справке работников МОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ год Костикова М.В. значится с 01.09.1999 года учитель русского языка, нагрузка в неделю 12,5 часов, руководитель ОБЖ, 10.01.2000 года, нагрузка 16,5 часов, руководитель ОБЖ, с 01.09.2000 года учитель русского языка и литературы, нагрузка 19,5 часов в неделю.

Начисления заработной платы за период с 1995 года по 2000 годы производились в полном объеме, что сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ основанием для возникновения трудовых отношений является не только трудовой договор, но и факт допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16).

Согласно ст. 68 ТК РФ несоблюдение работодателем требования о надлежащем оформлении допуска работника к работе само по себе не означает невозможности расценивать лицо, выполняющее определенные функции в интересах работодателя, как не работника.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно - воспитательной работе основными направлениями деятельности заместителя директора школы по учебно- воспитательной работе является организация учебно - воспитательного процесса в школе, руководство им и контроль за развитием процесса, методическое руководство педагогическим коллективом, обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности в учебном процессе.

Из пояснений представителя третьего лица и свидетелей ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО10 видно, что в период с 1995 года по 2000 год Костикова М.В. фактически работала заместителем директора по учебно - воспитательной работе, была учителем русского языка и литературы. Из пояснений свидетеля ФИО11 также видно, что Костикова М.В. курировала предметы, проводила проверки, составляла табели на заработную плату, составляла расписание.

Пояснения указанных свидетелей суд принимает как допустимое и достоверное доказательство по делу, поскольку они согласованы между собой, пояснениями истца и представителя третьего лица, подтверждаются приказами № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Костикову М.В. - заместителя директора по учебной работе возложена обязанность директора школы. В индивидуальных сведениях о трудовом стаже формы СЗВ-1 указаны сведения о заработке Костиковой М.В. заместителя директор УВР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии трудовой книжки приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Костикова М.В. переведена заместителем директора по УВР.

Доводы представителя ответчика о том, что в соответствие с п.3 ст. 13 ФЗ « О трудовых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, судом признаются несостоятельными, поскольку в соответствие с п.2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда от 3 июня 2004 г. N 11-П), в данном случае трудовое и гражданско-процессуальное законодательство допускает пояснения свидетелей как доказательство по делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет необходимый стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, что отвечает требованиям ст. 28 п. 1 пп. 10 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, тем самым, удовлетворив требования истицы в полном объеме.

На основании изложенного и. руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костиковой М В к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) о признании незаконным решения № № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) от 24 декабря 2010 года об отказе Костиковой М В в досрочном назначении пенсии в части исключения специального стажа работы за период с 01 сентября 1995 года по 22 июня 1997 года - 1 год 9 месяцев 22 дня и с 09 июля 1997 года по 31 августа 2000 года - 3 года 1 месяц 22 дня. дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. установлении факта выполнения работы Костиковой М В в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» и ведения преподавательской деятельности в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 13 г. Комсомольска-на-Амуре в период с 01 сентября 1995 года по 31 августа 2000 года, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровскою края (с выполнением функций по выплате пенсии) включить в период работы Костиковой М В в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 13 г. Комсомольска-на-Амуре с 01 сентября 1995 года по 22 июня 1997 года - 1 год 9 месяцев 22 дня и 09 июля 1997 года по 31 августа 2000 года - 3 1 ода 1 месяц 22 дня в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за работу, связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, возложении обязанности назначить и выплачивать Костиковой М В досрочную трудовую пенсию по старости за работу, связанную с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с момента обращения с29 сентября 2010 года - удовлетворить.

Признать незаконным решения № № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) от 24 декабря 2010 года об отказе Костиковой М В в досрочном назначении пенсии в части исключения специального стажа работы за период с 01 сентября 1995 года по 22 июня 1997 года - 1 год 9 месяцев 22 дня и с 09 июля 1997 года по 31 августа 2000 года - 3 года 1 месяц 22 дня. дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Установить факт выполнения работы Костиковой М В в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» и ведения преподавательской деятельности в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 13 г. Комсомольска-на-Амуре в период с 01 сентября 1995 года по 31 августа 2000 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) включить в период работы Костиковой М В в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 13 г. Комсомольска-на-Амуре период с 01 сентября 1995 года по 22 июня 1997 года - 1 год 9 месяцев 22 дня и 09 июля 1997 года по 31 августа 2000 года - 3 года 1 месяц 22 дня в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за работу, связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, возложении обязанности, назначить и выплачивать Костиковой М В досрочную трудовую пенсию по старости за работу, связанную с педагогической деятельностью в учреждениях тля детей, с момента обращения с 29 сентября 2010 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский крайсуд течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

М.А. Храмова