Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 мая 2011 года. г. Комсомольск-на-Амуре Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Храмовой М.А. при секретаре Платоновой К.В. С участием истца Бервиной М.В.., представителя ответчика АО АСЗ Никулина Д.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бервиной М В к ОАО «Амурский судостроительный завод» о прекращении права собственности на жилое помещение в общежитии, признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения - <адрес> в перепланированном состоянии. УСТАНОВИЛ: Бервина М.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Амурский судостроительный завод» о прекращении права собственности на жилое помещение в общежитии, признании права собственности. В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании ордера № 9 от 02.02.1999 года ей предоставлена секция 901 жилой площадью 15,6 кв.м. № 8/2 по адресу: <адрес> 01.02.2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемой ей жилой площади в общежитии в собственность, в чем ей было отказано со ссылкой на ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», по причине того, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. Данный отказ истец считает неправомерным, поскольку в силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом. В соответствии с положениями ст.7 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Если в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, на данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующее порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Решения об отчуждении общежития по ул. Пионерская, 21 в г. Комсомольске-на-Амуре в муниципальную собственность ответчиком не принято и отсутствие такого решения не может служить основанием для ограничения жилищных прав, в том числе права на бесплатное получение жилого помещения в собственность. Истец просила суд прекратить право собственности ОАО «Амурский судостроительный завод» на жилое помещение <адрес> в общежитии по ул. Пионерской, 21 в г. Комсомольске на Амуре. Просила суд признать за нею право собственности на жилое помещение <адрес> общей площадью 15, 6 кв.м в общежитии, принадлежащем ответчику по адресу: г. Комсомольск на Амуре, ул. Пионерская, 21. 07.04.2011 года истец уточнила свои требования, просила суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Комсомольск -на-Амуре, ул. <адрес> в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости Комсомольским на Амуре филиалом по состоянию на 03 февраля 2011 года, первоначальное исковое требование поддержала (л.д.71). Истец в судебном заседании на иске настаивала, дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами. В судебном заседании представитель ответчика Никулин Д.И., действующий на основании доверенности № 66/148 от 27.12.2010 года исковые требования признал частично, не возражал против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, в удовлетворении остальной части исковых требований просил отказать, по основаниям, указанным в отзыве. Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что здание № 8/2 по ул.Пионерской, 21 в г. Комсомольске-на-Амуре имеет статус специализированного жилищного фонда - общежития; ранее здание общежития относилось к объектам государственной собственности и находилось на праве хозяйственного ведения государственного предприятия ПО «Завод имени «Ленинского Комсомола», получившего после акционирования (приватизации) в 1992 г. наименование - ОАО «Амурский судостроительный завод» (ОАО «АСЗ») и являющимся правопреемником ПО «Завод имени Ленинского Комсомола». Решение о приватизации государственного предприятия ПО Завод имени «Ленинского Комсомола» было принято коллективом предприятия и на основании распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом общество было реорганизовано в форме преобразования Государственного предприятия в открытое акционерное общество. На основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края № 1 от 06.01.1993 г. в состав основных фондов подлежащих приватизации, были включены объекты социально-бытового назначения, спорное здание общежития было исключено из плана приватизации в первоначальном плане приватизации объектов социально бытового назначения (п. 43), однако 06.01.1993г. указанным выше распоряжением № 1 государственного органа и утвержденным 06.01.1993 г. изменением в план приватизации ОАО «АСЗ» было включено в объекты подлежащие приватизации. Уставной капитал ОАО «АСЗ» был поделен на доли - акции. Данные обстоятельства не оспариваются участниками процесса и подтверждаются материалами дела: планом приватизации предприятия, изменениями в план приватизации предприятия, распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края, свидетельством о государственной регистрации права, Уставом предприятия. Также судом установлено, что 02.02.1999 года Бервиной М.В. выдан ордер № 9 как работнику ОАО « АСЗ» на занятие жилого помещения № № в общежитии, расположенном по адресу: ул. Пионерская, 21, согласно справки, выданной бытовым отделом Бервина М.В. зарегистрирована по указанному адресу с 08.02.1999 года. 01.02.2011 года Бервина М.В. обратилась к генеральному директору ОАО «АСЗ» с письменным заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения в общежитии. Истцу было отказано со ссылкой на ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой жилые помещения, находящиеся в общежитии, не подлежат приватизации. В связи с чем, истец обратилась в суд с иском к ОАО « АСЗ» о прекращении права собственности ОАО « АСЗ» на жилое помещение в общежитии, признании за ней права собственности на жилое помещение в общежитии. В ходе судебного разбирательства установлено, что истец во время проживания в указанном жилом помещении, с целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, произвела самовольную перепланировку, при перепланировке жилого помещения демонтирована кирпичная перегородка, устроена перегородка между кухней и жилой комнатой, перегородка выполнена из листов ГВЛ по металлическому каркасу. Расположение умывальника изменено, на кухне установлена мойка, заменена электропроводка, при удалении перегородки в санузле места установки выключателей изменены. В связи с чем, истец просила суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Комсомольск -на -Амуре, ул. № в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости Комсомольским на Амуре филиалом по состоянию на 03.02.2011 года. В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии со ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При отсутствии основания, предусмотренного ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения является самовольной. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст.29 ЖК РФ). Из заключения МУП проектный институт «Комсомольскгорпроект», имеющего лицензию на проведение технического обследования жилых помещений по результатам обследования объекта - <адрес> по ул. Пионерская в г. Комсомольске-на-Амуре следует, что перепланировка и переустройство жилых помещений выполнена в соответствии с действующим и нормативными требованиями, перепланировка не нарушает санитарно-эпидемиологических требований по отоплению и вентиляции помещений жилого дома, не нарушает требований СНиП 41-01-2003. Сохранность несущей способности строительных конструкций зданий в целом обеспечивается. Угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в перепланированной квартире и граничащих с ней, отсутствует. Указанное заключение суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям закона. Также в судебном заседании исследованы и принято во внимание заключение ООО «Защита-ДВ» № № года, действующего на основании лицензии № №, о соответствии указанного жилого помещения Нормам и Правилам пожарной безопасности РФ, которые подтверждают соответствие указанного жилого помещения Нормам и Правилам пожарной безопасности РФ. На основании выше изложенного, суд находит возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ул. № в г. Комсомольске-на-Амуре в перепланированном состоянии в соответствие с техническим паспортом, составленным Хабаровским Краевым государственным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости по состоянию на 03.02.2011 года, по которому границы объекта не изменились, площадь санузла увеличилась с 1,1 кв.м до 4,2 кв.м., появилась кухня 5,1 кв.м., жилая площадь уменьшилась до 10,2 кв.м.. Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилое помещение. В части требований истцов о прекращении права собственности ОАО « АСЗ» на секцию в общежитии, признании за истцами права долевой собственности на секцию в общежитии, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии со ст. 1,2, 7, 8 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1« О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии с преамбулой названного Закона целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. В силу ст. 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В силу ч.5 ст. 2 Закона РФ от 03.07.1991г. №1532-1«О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. В силу ст. 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Как установлено судом, здание общежития № 8/2 по ул. Пионерская. 21 в г. Комсомольске-на-Амуре ранее находилось в государственной собственности, после чего было включено в план приватизации ОАО «АСЗ» и вошло в состав приватизированного ОАО «АСЗ» имущественного комплекса. В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь государственной собственностью, должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта, также в силу ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст. 2 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» жилой фонд государственного предприятия не мог быть включен в состав имущественного комплекса приватизируемого предприятия. Однако в нарушение действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении Государственного ПО «Завод имени Ленинского Комсомола», в том числе и жилые помещения в общежитии № 8/2 по ул. Пионерская, 21 в ведение органа местного самоуправления г. Комсомольска-на-Амуре в установленном порядке не был передан, не был передан вновь образованному ОАО «АСЗ» на праве хозяйственного ведения, а включен в план приватизации распоряжением № 1 Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 06.01.1993 г., т.е. передан в собственность предприятия. Соответствующие изменения в Уставе акционерного общества и плане приватизации в установленном порядке были зарегистрированы 08.06.1993 г. и 06.01.1993 г. Решение Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края № 1 от 06.01.1993 г. является административно-правовым актом государственного органа, то есть затрагивает публичные интересы определенного круга лиц, в том числе граждан как проживающих в спорных жилых помещениях, так и акционеров ОАО и подлежит оспариванию в порядке предусмотренном главой 25 ГПК РФ. Как установлено судом, до настоящего времени решения суда о признании действий Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края № 1 от 06.01.1993 г. о включении в план приватизации спорного здания не имеется, то есть данное решение действует. Как следует из материалов дела, преобразование государственного предприятия "Завод им. Ленинского Комсомола" в акционерное общество осуществлялось в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества". В соответствии с планом приватизации от 24.09.92 г. и изменениями от 06.01.1993 г. утвержденным Комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края, в уставный капитал ОАО "Амурский судостроительный завод" включены здания общежитий. Включение данного имущества в уставный капитал акционерного общества противоречит требованиям пункта 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного названным Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721, статьи 18 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда РСФСР". Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, выраженной в обзоре судебной практики за первый квартал 2006г., на случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, на данные правоотношения должны распространятся те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям. Рассматривая возражения представителя ответчика о возможности прекращения права собственности ответчика только в соответствии со ст. 238 ГК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 168 ГК РФ, суд исходит из того, что в соответствии с ч.1 ст. 238 ГК РФ предусмотрено что такое имущество может быть отчуждено собственником в течении года, если законом не установлен иной срок, указанная норма регулирует отношения по пользованию имуществом субъектом ограниченного вещного права, при этом в качестве собственника в данном случае закон подразумевает лицо, которое в соответствии с законом должно быть надлежащим собственником такого имущества. Поскольку в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы в случае соблюдения законодательства о приватизации государственных предприятий, приобретают право на получение бесплатно занимаемых ими жилых помещений, то они вправе требовать отчуждения такого имущества. Поскольку Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлены иные сроки реализации прав граждан на получение в собственность занимаемых ими жилых помещений, которые зависят от установленного законом предельного срока реализации данного права, и самого волеизъявления гражданина, то их требования допускают прекращение права ответчика на оспариваемые ими жилые помещения (до 1 марта 2013 года - пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, в ред. от 01.02.2010 года № 4-ФЗ). Согласно свидетельству о государственной регистрации права № право собственности на здание в целом по ул. <адрес> в г. Комсомольске-на-Амуре зарегистрировано за ответчиком, а предусмотренный законом «О приватизации жилого фонда в РФ» механизм реализации права граждан на получение в собственность жилого помещения, реализован быть не может, то в соответствии со ст. 12 ГК РФ суд признает необходимым прекратить право собственности ОАО «Амурский судостроительный завод» на соответствующую секцию в здании общежития и признать за Бервиной М.В. право собственности на занимаемое ею жилое помещение. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Бервиной М В к ОАО «Амурский судостроительный завод» о прекращении права собственности на жилое помещение в общежитии, признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения - <адрес> в перепланированном состоянии - удовлетворить. Прекратить право собственности ОАО «Амурский судостроительный завод» на жилое помещение № №, общей площадью 21.6 кв. м., жилой площадью 10.2 кв.м., в общежитии № 8/2 по адресу г. Комсомольск-на-Амуре ул. <адрес> Признать за Бервиной М В право собственности на жилое помещение № № общей площадью 21.6 кв.м., жилой площадью 10,2 кв.м. в общежитии № 8/2, по адресу г. Комсомольск-на-Амуре ул. <адрес> Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ул. <адрес> в г. Комсомольске на Амуре общей площадью 21.6 кв.м., жилой площадью 10.2 кв.м. в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости Комсомольским на Амуре филиалом по состоянию на 03 февраля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный г. Комсомольска на Амуре суд в течение десяти дней с момента изготовления его в окончательной форме. Судья М.А. Храмова.