признание платы за жилье и коммунальные услуги незаконными, возложение обязанности производства перерасчета платы за жилье и коммунальные услуги



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня     2011 года                 Центральный районный суд г. Комсомольска -на-                       Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Тучиной О.В.

при секретаре                             - Федотовой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истоминой ФИО7 к МУП «Служба заказчика », третье лицо МУП « ЕРКЦ» о признании незаконным расчета начисления платы за жилое помещение, произведении перерасчета, изменении порядка расчета оплаты за жилье,

у с т а н о в и л:

Истомина А.В. обратилась в суд с иском к МУП «Служба заказчика №1», МУП «ЕРКЦ» о признании незаконным начисления платы за жилое помещение - <адрес> по тарифам, установленным для начисления платы для жилых помещений специализированного жилищного фонда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1 года включительно, о возложении обязанности по перерасчету платы за указанное жилое помещение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тарифам, предусмотренным для начисления платежей за жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма. Кроме того, просила обязать ответчиков в последующие периоды, производить начисления платы за наем жилого помещения, платы за содержание и ремонт данного жилого помещения по тарифам, предусмотренным для расчета платежей за жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что комната <адрес> была предоставлена ей по договору найма жилого помещения в общежитии. Впоследствии вступившим в законную силу решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ней было признано право на приватизацию данного жилого помещения, с установлением факта того, что она занимала жилое помещение по договору социального найма, а не найма специализированного жилищного фонда (общежития). Однако плата за жилое помещение, начисляется, по мнению истца, не в соответствии с законом, т.е. по тарифам, установленным для проживающих в общежитии, хотя указанный статус жилого помещения утрачен в силу закона.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец уточнила исковые требования, просила признать незаконным начисления платы за жилое помещение - комнаты <адрес> по тарифам, установленным для начисления платы для жилых помещений специализированного жилищного фонда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1 года включительно, о возложении обязанности по перерасчету платы за указанное жилое помещение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тарифам предусмотренным для начисления платежей за жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - по тарифам, предусмотренным для оплаты жилья, находящегося в частной собственности. Также просила обязать ответчиков в последующие периоды, производить начисление платы за содержание и ремонт данного жилого помещения по тарифам, предусмотренным для расчета начисления платежей за жилые помещения, находящиеся в частной собственности.

В судебном заседании истец Истомина А.В., ее представитель адвокат Залесов Д.Р., действующий на основании ордера, настаивали на удовлетворении исковых требований, дали пояснения, соответствующие изложенным выше обстоятельствам. Дополнительно пояснили, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию <адрес> была возложена обязанность передать Истоминой А.В в собственность комнату <адрес> по договору приватизации. Во исполнение данного решения суда с ней администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор приватизации на данное жилое помещение. Право собственности на комнату <адрес> на основании договора приватизации, она зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она приобрела право собственности на жилое помещение, считает, что с этой даты начисление платы за жилое помещение, включая плату за содержание и ремонт жилья, капитальный ремонт должно производится по тарифам, установленным для собственников жилых помещений.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Служба заказчика », Харитонов Д.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что собственником большинства квартир в <адрес>, является муниципальное образование «Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре». В соответствии со ст.44, 156 ЖК РФ общим собранием собственников жилых помещений до января 2011 года не был установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, поэтому начисление оплаты за жилье производилось по тарифам установленным администрацией <адрес> для жилых помещений в общежитиях, так как статус общежития с дома в установленном законом порядке не снят. МУП «Служба заказчика » самостоятельно тарифы для начисления платы за жилье не устанавливает. Только в декабре 2010 года было проведено собрание собственников жилья данного дома, которым установлены тарифы по оплате за капитальный ремонт, содержание и текущий ремонт жилого помещения, по которым и производится с января 2011 года начисление платы за жилье для собственников. На основании изложенного считает, что действия МУП «Служба заказчика » соответствуют требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «ЕРКЦ» Перникова Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что МУП «ЕРКЦ» является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. производит начисление платы за жилье по тарифам, указанным МУП Служба заказчика » в соответствии с условиями договора. Собственником большинства жилых помещений <адрес>, является муниципальное образование, в связи с чем начисление платы за жилье до января 2011 года производилось по тарифам установленным постановлением администрации <адрес>, а с января 2011 года производится по тарифам, установленным общим собранием собственников жилья, на основании протокола собрания и соответствующего указания МУП «Служба заказчика ».

Суд, выслушав пояснения, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что здание по <адрес> в <адрес> является общежитием. Так, решением исполнительного комитета : Комсомольского-на-Амуре городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ управлению капитального строительства горисполкома в бессрочное пользование был отведен земельный участок 1,1 га для строительства 9-этажного общежития на <данные изъяты> мест по <адрес> города. Здание по Кирова в <адрес> построено и принято в эксплуатацию как общежитие, что подтверждается актом госприемки в эксплуатацию от 1988года и поставлено на баланс ПЖРЭТ-1.

На основании решения 6-й сессии 21-ого созыва <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в состав муниципальной собственности включено имущество предприятий, организаций, объединений и учреждений, находящихся в ведении соответствующих городских и районных Советов народных депутатов, в том числе ПЖРЭТ-1 с общежитием по <адрес>, находящемся в его ведении. Здание передано на баланс МУП «ПЖРЭТ-1», и в последствии в связи с реорганизацией предприятия общежитие передано на баланс МУП «Служба заказчика№1» на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .

Также установлено, что основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Истоминой А.В. в связи с ее работой в МУП «ПЖРЭТ » предоставлена комната в общежитии по <адрес>, в которую она вселилась и проживает в ней до настоящего времени. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма указанного жилого помещения в общежитии. Начисление оплаты за наем, содержание и текущий ремонт истцам производится по тарифам, установленным за пользование общежитием. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу решением признано за Истоминой А.В. право на приватизацию жилого помещения - комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, на администрацию <адрес> возложена обязанность передать указанное жилое помещение в собственность Истоминой А.В. по договору приватизации. При этом указанным решением установлено, что истец занимает жилое помещение на условиях социального найма. Во исполнение указанного решения суда администрацией <адрес> с Истоминой А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор безвозмездной передачи комнаты <адрес> в собственность истца. Право собственности Истоминой А.В. зарегистрировано в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом госприемки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ -ра, выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес>, перечнем для передачи муниципального имущества МУП «Служба заказчика » на праве безвозмездного пользования, ордерам, справкой о зарегистрированных в квартире лицах формы 519-р, копией лицевого счета, квитанциями об оплате за жилье и коммунальные услуги, постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ 134-па, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу решением суда, имеющим в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение в части установленных обстоятельств, а также не оспаривались сторонами, участвующими в судебном заседании, квитанция об оплате, постановлениями администрации города об установлении размеров платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ « О введении в действие ЖК РФ», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что здание <адрес> в <адрес> с момента ввода в эксплуатацию использовалось в качестве общежития, находилось на балансе ЖПЭТ , в 1991 году было принято в состав муниципальной собственности в результате включения в состав муниципальной собственности указанного предприятия с принадлежащим ему жилищным фондом, и внесено в реестр муниципальной собственности -Комсомольска-на-Амуре.

В связи с указанными обстоятельствами, по выводу суда, к отношениям по пользованию жилыми помещениями в указанном общежитии следует применять нормы ЖК РФ о договоре социального найма в том числе и в части, касающейся начисления платы за наем этого жилья и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.ст. 153, 154,155, ч.2 ст. 157 ЖК РФ граждане обязаны временно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим. . Размер платы считывается по тарифам, установленным органами местного самоуправления., в порядке, предусмотренном законом. Аналогичная норма содержалась и в ЖК РСФСР.( ст.56-57 ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что начисление платы за наем, содержание и текущий ремонт жилого помещения истцу после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после введения в действие РФ, производится с нарушением закона - по тарифам, установленным для проживающих в общежитиях. Таким образом, требования истца о признании расчета платы за жилое помещение (включая плату за содержание и ремонт жилого помещения, капитальный ремонт) - комнату <адрес> в <адрес>, по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений в муниципальных общежитиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не соответствующими требованиям закона.

В соответствии с 2. ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

В судебном заседании установлено, что истец в установленном законом порядке приобрела право собственности на <адрес> с момента регистрации права собственности в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ, и внесении указанных сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок и ним. Таким образом, с данного момента, плата за жилье истцу должна начисляется по тарифам, установленным для собственников жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что плата за жилые помещения, занимаемые на основании договоров социального найма в муниципальном фонде рассчитывалась по тарифам, установленным Администрацией <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ -па (с последующими изменениями), которым установлены, тарифы платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения для жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма. Однако, данные тарифы, в связи с отсутствия постановления администрации <адрес> по установлению тарифов платы за жилье для собственников жилых помещений, применялись и при расчете платы за жилье находящееся в собственности граждан. При этом плата за капитальный ремонт, рассчитывалась исходя из тарифов платы за наем помещения для нанимателей.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ внеочередным общим собранием собственников жилья помещения в многоквартирном <адрес>, установлены тарифы платы за жилье для собственников: плата за капитальный ремонт в размере <данные изъяты> рублей за кв.м жилой площади; за содержание и ремонт жилого помещения - <данные изъяты> рубля за 1 кв.м. жилой площади. С января 2011 года плата за жилье собственникам жилых помещений начисляется исходя из указанных выше тарифов.

На основании изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание, что МУП «ЕРКЦ» осуществляет на основании заключенного с МУП «Служба заказчика » договора по оказание услуг по расчетам и приемам платежей от населения за наем, содержание и текущий ремонт жилого помещения от имени и в пользу указанного предприятия, а прием и перечисление платежей по установленным тарифам производится в пользу МУП «Службу заказчика », на ответчиков следует возложить обязанность по перерасчету платы за жилое помещение - <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании тарифов, установленных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, учитывая требования истца, приобретение ею ДД.ММ.ГГГГ года права собственности на комнату, и начисление платы собственникам жилых помещений по тарифам, установленным Администрацией <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ -па, в связи с отсутствием постановлением главы города либо решения общего собрания собственников жилых помещений дома о тарифах для собственников жилых помещений.

Принимая во внимание, что истцом ДД.ММ.ГГГГ приобретено право собственности на комнату <адрес>, а также что с <адрес> года общим собранием собственников жилья многоквартирного <адрес>, установлены тарифы по оплате жилья для собственников, на МУП «Служба заказчик », МУП «ЕРКЦ» следует возложить обязанность с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление платы за жилое помещение по тарифам, установленным для собственников жилья.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Истоминой ФИО8 к МУП «Служба заказчика », третье лицо МУП « ЕРКЦ» о признании незаконным расчета начисления платы за жилое помещение, произведении перерасчета, изменении порядка расчета оплаты за жилье-удовлетворить.

Признать расчет начислений платы за жилое помещение ( включая плату за содержание и ремонт жилого помещения, капитальный ремонт) - комнаты <адрес>, собственник Истомина ФИО9, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений в муниципальных общежитиях - не соответствующим требованиям закона.

Возложить на МУП «Служба заказчика », МУП «ЕРКЦ» обязанность произвести перерасчет платы за жилое помещение - комнату <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив тарифы, установленные для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, а с ДД.ММ.ГГГГ и далее - по тарифам, установленным для собственников жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Комсомольска -на- Амуре.

      Судья:         О.В. Тучина

-32300: transport error - HTTP status code was not 200