№ 2-1729/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 мая 2011 года Центральный районный суд г.Комсомольска -на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи -Тучиной О.В. при секретаре - Федотовой О.Б. с участием истца Яновка ФИО8, представителя МУЗ № «Городская больница .» Ковтуна ФИО9, представителя ответчика - Евтушенко ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яновка ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в . и . ( с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии, отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об установлении тождественности организационно-правовой формы учреждения здравоохранения, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установил: Яновка А.Н. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) (далее Пенсионный фонд) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что она в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на установление досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет, т.к. с . работает в МУЗ «Городская больница .» . в должности операционной медсестры. Она . обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Пенсионного фонда РФ . от . ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет. Считает, что необоснованно в стаж работы не были включены в календарном исчислении периоды: с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по . в связи с переименованием муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница .» в Муниципальное предприятие «Городская больница ., объединенная с поликлиниками . и .», так как изменение наименования не повлекло изменение основной деятельности - лечебно профилактической, а также не привело к изменению источника финансирования - муниципальный бюджет. При этом просила установить тождество организационно-правовой формы Муниципального предприятия «Городская больница . объединенная с поликлиниками . и .» к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница .» за период с . по . Просила признать незаконным и отменить решение об отказе в досрочном назначении пенсии и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения - 30 ноября 201) года, и включить указанный выше период в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. В ходе рассмотрения гражданского дела истец Яновка А.Н. увеличила исковые требования, и кроме указанного выше, просила, просила включить в календарном исчислении в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства в период с . по . в количестве 18 дней. i В судебном заседании истец Яновка А.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований, дала пояснения, соответствующие изложенным выше обстоятельствам. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . ( с выполнением функций по выплате пенсий) Евтушенко Ю.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении Пенсионного фонда . от ., в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Просила в иске отказать. Представитель третьего лица МУЗ «Городская больница .» Ковтун Д.Ю., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласился, пояснил, что Яновка А.Н. с . по настоящее время работает операционной медсестрой в МУЗ «Городская больница .» .. Все это время она занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан. Стаж её работы составляет более 30 лет, поэтому она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Профиль работы и ее обязанности за весь период в связи с перенаименованием больницы не изменялись. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.20 ч.1 ст.27, ч.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного этим Федеральным законом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с указанным постановлением право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списками должностей и учреждений работников, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию. Также этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Правила). Согласно п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) к указанным должностям отнесена должность операционной медицинской сестры. В соответствии с постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшего до ноября 1999 года, которое может применяться для регулирования пенсионных прав и в условиях нового пенсионного законодательства, право на пенсию по выслуге лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде \ (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, - условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». В судебном заседании установлено, что . Яновка А.Н. принята на работу в Городскую больницу . санитаркой операционного блока, в последствии . переведена на должность <данные изъяты>, на которую была переведена приказом от . .п., и которую занимает до настоящего времени. Истец . обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением . Пенсионного фонда РФ от . в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано, не включены в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы <данные изъяты> <данные изъяты> в операционном блоке муниципального предприятия «городская больница ., объединенная с поликлиниками ., .» . с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., так как досрочное назначение трудовой пенсии возможно только при условии работы в учреждениях здравоохранениях, а не предприятиях. Также указанным решения не включен период учебы с отрывом от производства с сохранением заработной платы с . по .. С . на основании Постановления Главы администрации . .-ПК от . «Городская больница .» переименована в муниципальное предприятие «Городская больница . объединенная с поликлиниками .,.», которое последствии . переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения, что подтверждается уставами, трудовой книжкой истца, свидетельствами о государственной перерегистрации. Из материалов дела следует, что трудовая деятельность истицы осуществлялась в должностях, предусмотренных списками, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Сравнительный анализ представленных Уставов Муниципального предприятия «Городской больницы ., объединенной с поликлиниками ., .» . и муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница .» показывает, что основной целью деятельностью этих учреждений и предприятия является оказание медицинской помощи населению, а предметом деятельности - лечебно профилактическая деятельность. Уставами, как муниципального учреждения, так и муниципального предприятия предусматривался единый источник финансирования - бюджет и имущество муниципального образования. Следовательно, истица Яновка А.Н. в период работы в муниципальном предприятии «Городской больницы . объединенной с поликлиниками ., .» .», выполняла одни и те же функции, как и в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница .», что также подтвердил представитель третьего лица. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что перенаименование с . по . Муниципальное предприятие «Городская больница ., объединенная с поликлиниками ., .» . в МУЗ «Городская больница .», где Яновка А.Н. работала операционной медицинской сестрой в операционном блоке, не давало оснований Пенсионному фонду исключить периоды работы с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по . из стажа работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии, и которые подлежат включению в указанной стаж в льготном исчислении. Также в судебном заседании установлено, что на основании приказа . «п» от . Яновка А.Г. направлена на цикл специализации (курсы повышения квалификации с отрывом от производства) «Сестринское операционное дело» в период с . о ., по окончании которых истец получила свидетельство повышении квалификации. В соответствии с п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса РФ (действующего с 01.02.2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, периодическое повышение квалификации является обязательным условием продолжения работы в прежней должности для медицинских работников. В период нахождения Яновка на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 12.09.2007 года по 29.09.2007 года за ней сохранялось место работы (должность), заработная плата. На курсы она была направлена по распоряжению работодателя. Без прохождения курсов повышения квалификации он не могла бы продолжать работу по прежней должности и по прежнему разряду. С заработной платы, выплаченной за этот период времени, были произведены отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Таким образом, суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, дающий право на досрочное назначение пенсии. При вышеизложенных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) . от . «Об отказе в назначении пенсии» в части исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а исковые требования Яновка А.Н. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Яновка ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) - удовлетворить. Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) . от . об отказе в досрочном назначении пенсии в части не включения в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с нормами подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Установить тождественность организационно-правовой формы муниципального предприятия «Городская больница ., объединенная с поликлиниками ., .» к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница .» за период с . по . Учесть данный период в льготном исчислении: один год как один год и шесть месяцев как работа в учреждениях здравоохранения. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре в . (с выполнением функций по выплате пенсий) включить в специальный стаж период работы с . по . и включить его в стаж работы истицы в календарном исчислении. Признать право Яновка ФИО13 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и выплачивать Яновка ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с .. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре. Судья : О.В. Тучина