РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года. г. Комсомольск на Амуре. Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Храмовой М.А. при секретаре - Платоновой К.В. С участием представителя истца помощника прокурора города Комсомольска на Амуре - Королевой Е.А., представителя администрации города Комсомольска на Амуре - Удаловой И.В., представителя муниципального учреждения культуры « Музея изобразительных искусств» и отдела культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска на Амуре - Гребенюка Н.Г. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Комсомольска на Амуре к администрации города Комсомольска на Амуре, Муниципальному учреждению культуры «Музей изобразительных искусств», отделу культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска на Амуре о признании бездействия по соблюдению законодательства о социальной защите прав инвалидов в отсутствии устройства для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски незаконным, возложении обязанности установить устройство для беспрепятственного доступа инвалидов, использующие кресла-коляски в виде стационарного пандуса, а в случае технической невозможности его установки- приобрести переносной телескопический пандус. УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц - инвалидов с иском к муниципальному образованию городской округ « город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о понуждении к совершению действий, в обосновании заявленных требований указав, что в ходе проведения проверки установлено, что нежилое помещение -муниципальное учреждение культуры «Музей изобразительных искусств» зарегистрировано на праве собственности за городом Комсомольск-на-Амуре. Согласно Уставу Муниципального учреждения культуры «Музей изобразительных искусств» учредителем «Учреждения» и собственником закрепленного за учреждением имущества, является муниципальное образование город Комсомольск-на-Амуре, в лице Администрации города. Однако до настоящего времени собственником вышеуказанного культурного помещения не принято соответствующих мер по созданию условий инвалидам, в том числе инвалидам, использующим кресла коляски, для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры муниципальное учреждение культуры «Музей изобразительных искусств», а именно: не принято мер для устройства пандуса, что является нарушением требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» в части не исполнения условий для беспрепятственного посещения инвалидами, использующими кресла-коляски. Просил суд признать бездействие Муниципального образования городской округ«Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре по соблюдению законодательства о социальной защите прав инвалидов, в отсутствии устройства для беспрепятственного доступа инвалидов, использующие кресла-коляски, незаконным. Обязать Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре, установить устройство для беспрепятственного доступа инвалидов, использующие кресла-коляски в виде стационарного пандуса, а в случае технической не возможности его установки - приобрести переносной телескопический пандус. Определением Центрального районного суда г. Комсомольска на Амуре от21 апреля 2011 года в качестве соответчиков привлечены отдел культуры и средств массовой информации администрации г. Комсомольска на Амуре и муниципальное учреждение культуры « Музей изобразительных искусств». В судебном заседании помощник прокурора г. Комсомольска на Амуре Королева Е.А. на исковых требованиях настаивала, дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами. В судебном заседании представитель ответчика - администрации г. Комсомольска на Амуре Удалова И.В., действующая на основании доверенности № 1-1-34/7463 от 22.12.2010 года, иск не признала, суду пояснила, что заказчик имеет право заключать договор поквартально, нужно предоставить возможность главному распорядителю бюджетных средств исполнить свои обязательства, в отношении бездействия требования прокурора считает требования необоснованными, поскольку работы ведутся, идет согласование со всевозможными инстанциям, предписание прокурора об устранении нарушения было в такой период времени, в который невозможно было установить пандус, музей проходит по красным линиям градостроительного плана города, в силу проведения культурно - массовых мероприятий, проведение работ просто невозможно, ответчик предоставил документы подтверждающие, что в отношении музея ведутся работы по устранению недостатков, просила отказать в части бездействия, предоставить музею возможность до 30.09.2011 года устранить указанные недостатки. В судебном заседании представитель ответчика МУК « Музей изобразительных искусств» Гребенюк Н.Г., действующий на основании доверенности № 01-12/93 от 18.05.2011 года, суду пояснил, что с 04.07.2011 по 04.08.2011 года пандус, согласно заключенного контракта, должен быть построен. Предписание прокурора получено в мае 2011 года, в июне 2011 года можно работать, они занимались согласованием, фактически у них просрочка 2 недели, деньги запланированы на третий квартал. В судебном заседании представитель ответчика отдела культуры и средств массовой информации Гребенюк Н.Г., действующий на основании доверенности № 1-11/517 от 17.05.2011 года, суду пояснил, что пандус будет установлен согласно контракта. Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, считает необходимым исковые требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре удовлетворить частично по следующим основаниям. Согласно ст. 9 Конвенции ООН «О правах инвалидов» государства-участники принимают меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах, необходимо обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов. В соответствие со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствие со ст. 15 вышеуказанного закона в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Комсомольска на Амуре, в части исполнения законодательства о защите прав инвалидов, установлено нарушение законодательства в области защиты прав инвалидов, а именно, отсутствие пандуса, обеспечивающего беспрепятственный доступ к МУК « Музей изобразительных искусств», в связи с чем, прокуратурой города выдано предостережение № 7.9/3-26-09 от 27.10.2009 года о недопустимости нарушения законодательства о социальной защите инвалидов и устранении указанных нарушений, а именно, проведении монтажных работ по устройству пандуса. Согласно правоустанавливающих документов МУК « Музей изобразительных искусств» учреждение имеет самостоятельный баланс, обладает всеми правами юридического лица, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. В связи с вышеизложенным, надлежащим ответчиком по делу является МУК « Музей изобразительных искусств», в связи с чем, исковые требования прокурора г. Комсомольска на Амуре к администрации г. Комсомольска-на-Амуре, отделу культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска на Амуре подлежат отклонению, поскольку заявлены к ненадлежащим ответчикам. Согласно материалам гражданского дела, бюджетные ассигнования, выделенные на текущий ремонт на 2011 год МУК « Музей изобразительных искусств» составляют <данные изъяты>, в том числе, на реконструкцию крыльца с устройством пандуса <данные изъяты>, исполнение на . составило <данные изъяты>, оставшиеся средства в сумме <данные изъяты> рублей запланировано использовать на реконструкцию крыльца с устройством пандуса в третьем квартале 2011 года. Директором МУК « МИИ» Л.В. Ковалевой согласована смета работ по устройству пандуса, согласно пояснениям представителя ответчика пандус будет установлен до 30.09.2011 года. На основании изложенного, судом не установлено наличие бездействия МУК « МИИ» по несоблюдению законодательства о защите прав инвалидов, в связи с чем, в удовлетворении требований прокурора г. Комсомольска на Амуре в этой части необходимо отказать. В соответствие с п.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает необходимым возложить обязанность на Муниципальное учреждение культуры» Музей изобразительных искусств» установить устройство для беспрепятственного доступа инвалидов, использующие кресла-коляски в виде стационарного пандуса, а в случае технической невозможности его установки- приобрести переносной телескопический пандус до 30 сентября 2011 года в связи с представленным графиком бюджетных ассигнований. Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Комсомольска на Амуре к Муниципальному учреждению культуры «Музей изобразительных искусств» о признании бездействия по соблюдению законодательства о социальной защите прав инвалидов в отсутствии устройства для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски незаконным, возложении обязанности установить устройство для беспрепятственного доступа инвалидов, использующие кресла-коляски в виде стационарного пандуса, а в случае технической невозможности его установки- приобрести переносной телескопический пандус - удовлетворить частично. Возложить обязанность на Муниципальное учреждение культуры «Музей изобразительных искусств» установить устройство для беспрепятственного доступа инвалидов, использующие кресла-коляски в виде стационарного пандуса, а в случае технической невозможности его установки- приобрести переносной телескопический пандус до 30 сентября 2011 года. В удовлетворении исковых требований прокурора города Комсомольска на Амуре к Муниципальному учреждению культуры «Музей изобразительных искусств» о признании бездействия по соблюдению законодательства о социальной защите прав инвалидов в отсутствии устройства для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски незаконным - отказать. В удовлетворении исковых требований прокурора города Комсомольска на Амуре к администрации города Комсомольска на Амуре, отделу культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска на Амуре о признании бездействия по соблюдению законодательства о социальной защите прав инвалидов в отсутствии устройства для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски незаконным, возложении обязанности установить устройство для беспрепятственного доступа инвалидов, использующие кресла-коляски в виде стационарного пандуса, а в случае технической невозможности его установки- приобрести переносной телескопический пандус- отказать. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре. Судья: М.А. Храмова.